推动新一轮振兴,是党中央、国务院赋予我们的重大使命,是全省各族人民的热切期盼。必须在省委领导下,攻坚克难,滚石上山,苦干实干,爬坡过坎,加速吉林老工业基地全面振兴。
深化重要领域和关键环节改革。按照省委部署,突出抓好基础性、关键性改革。要深化“放管服”改革。开展减证便民专项行动,探索推行“联合验收”等模式,不断提高审批效率。扎实推进相对集中行政许可权改革。动态调整权力清单、责任清单,主动接受社会监督。完善“双随机、一公开”监管模式,做到执法领域全覆盖。加快政务服务“一张网”建设。推进“多证合一”等商事制度改革,解决企业“准入不准营”等问题。要继续打好国资国企改革攻坚战。加快建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,基本完成公司制改革任务。省属企业和事业单位资产全部脱钩,实现经营性国有资产集中统一监管,严防国有资产流失。筛选10户以上地方国有企业,开展首批混合所有制改革试点。发挥省旅游控股集团等国有资本投资运营公司作用,放大国有资本效应。推进森工集团等国有企业分离办社会职能。尽快出台国有林区改革实施意见,全面完成国有林场改革任务。启动东北虎豹国家公园体制试点。全面实施国家农村金融综合改革试验,设立省级农村产权交易市场。加快农信社改革进程,推进吉林银行增资扩股。依托省金融控股集团等企业打造省级国有资本投资运营公司。抓住国家对东北地区企业IPO给予优先支持等机遇,争取更多企业上市挂牌。深化财税体制改革,巩固“营改增”试点成果,扎实推进省市县三级财政事权和支出责任划分改革。完善省对市县专项转移支付机制,建立存量资金定期清理制度,切实提高使用效率。稳妥推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。统筹抓好社会保障、医药卫生、供销合作社、事业单位、文化体制等重点改革。
进一步扩大对内对外开放。坚持以开放促改革、促发展、促振兴。全面深化向东向南开放。积极融入国家“一带一路”战略,落实省委“两翼并进”战略,加快长吉图开发开放先导区建设,抓好扎鲁比诺万能海港等项目。加强与京津冀协同发展等战略对接,打造“长平经济带”“白通丹经济带”,推动通化国际内陆港务区等重要载体建设取得新进展。加快推进互联互通。围绕打造“丝路吉林”大通道,完善对俄“滨海2号”通道,力争珲春-扎鲁比诺-新泻等航线开通。提升“长满欧”货运量,争取开通第二条中欧货运班列“长珲欧”。发挥开发开放平台引领示范作用。推进各级各类开发区改革创新,加快差异化发展。抓好长春新区、中新吉林食品区等平台建设,力争设立多式联运海关监管中心。完善珲春国际合作示范区等载体功能,推动延龙图新区建设。申请设立图们等4个边境经济合作区。精准有效开展招商引资。抓好重大活动签约项目落地,提高资金到位率。深化与浙江省、天津市对口合作。办好第十一届中国-东北亚博览会等活动,全省引进域外资金和实际利用外资分别增长10%和8%。