东北大地的松花江畔，吉林经济技术开发区高擎“构建大和谐，促进大发展”之旗，破解难题，创新前行，走出一条独具特色的科学发展之路。
2009年3月，吉林北大湖体育旅游开发区主任郑国学，被任命为吉林经济技术开发区党工委书记、管委会主任。此时的吉林经开区，同全国许多开发区一样，在发展到一定阶段后，面临相同的困境与矛盾：由于征用土地面积日益扩大，与被征用土地农民的矛盾变得日益尖锐；银行亮红灯，雪上加霜，一度使招商引资人员因经费不足而出不了门；对进区企业的承诺不能兑现，入区企业不能顺利建设投产，企业有意见，后续投资计划被取消……
要改变这种被动局面，就必须杀出一条血路！
是头痛医头、脚痛医脚、就事论事，还是落实科学发展观，以人为本统筹发展？是等开发区发展到一定阶段，再回过头解决民生问题，还是在开发区建设过程中，与解决民生问题有机结合起来，千方百计造福百姓，赢得群众的支持？
答案在郑国学和管委会一班人的心中愈来愈清晰：吉林经开区作为吉林市经济发展的新增长极、改革开放的窗口、招商引资的良田、新生产力的聚集区、全区工业振兴的主战场，充分利用有限土地，实现率先发展，加快推动吉林市的工业化进程，是开发区的历史使命；用科学发展观统领指导开发区建设，是必由之路；搞开发区的根本目的是为百姓造福。
基于这一清醒的认识，郑国学旗帜鲜明地亮出了自己的观点：开发区不是孤立发展的，它与社会紧密相联、息息相关。要搞好开发区，就必须正确处理好三个关系，即建设开发区与社会全面进步的关系；建设开发区与环境保护的关系；建设开发区与造福百姓的关系。
“构建大和谐，促进大发展”的创新理念，从此指导开发区阔步前行！
用新机制重塑干部队伍。所有干部通过公平、公正竞聘，重新聘任上岗。开发区提出“志存高远、心系百姓、意志坚定、激情满怀、胸怀宽广、善于协调、深谋善断、多学慎言、俯首躬行、注重形象”的10条用人标准，能者上、庸者下，开创了干部能上能下的新机制。一位借调人员通过打分考评，被破格任命为化工规划发展局副局长；另一位正局级干部，被降至副局长使用。目标分解，奖罚分明，工作业绩与效益挂钩，极大地激发了干部职工的积极性与创造性。
“以民生促发展”的转型之战，从2009年3月拉开帷幕。10项民生工程，让区内百姓赞不绝口：村民运动会、文化大院、文化书展、公厕改造、百姓危房改造、投资400万元新建一所中学、400万元购置医疗设备建设开发区医院、爱心资助贫困大学生、为村民免费体检、建立5000人健康档案、改善居民饮水安全（解决2000户城镇居民、5000人农村饮水问题）；在百姓中开展“五送”：送区情、送政策、送就业岗位、送物资、送技能；在园区提倡“三促”：促作风转变、促工作提升、促平安和谐。
看到村容村貌好了，村民生活改善了，被人们称作“上访专业户”的老郎，气也顺了。他家杀羊时，邀请开发区领导到家喝羊汤，还特意给这汤取了个好听的名字：和谐汤。
和谐园区铸和谐。去年10月至今，吉林经开区非正常上访人数为零，得到省、市主要领导及相关部门的充分肯定。
全天候为企业提供“保姆式”服务。二甲基亚砜是生产碳纤维的助剂企业，经开区搞产业对接，帮该企业接上了吉化碳纤维厂这个稳定的客户。由于企业缺少200万元流动资金，经开区的主任助理徐有吉等3名干部押上自己的房子、车子给企业担保贷款。
深圳大族激光项目在区内奠基后，其施工设计不符合北方气候条件。经开区投资服务中心派人，从更改设计开始一路跑下去，仅用20天时间，便拿下了通常需用两个月的所有前期手续。
中粮集团第一个加工之地的“理想之地”，最初不是吉林经开区。双方第一次就此项目接触时，中粮集团吉林玉米公司的老总就深感惊讶：2010年4月才从深圳返回吉林市的招商团队，第三天就在长春给他送了一本制作精美、内容详尽的《中粮集团稻米项目吉林经开区选址可行性研究情况调查》。看过这本连安全生产都有论述的《情况调查》，这位老总万分感慨：“真没想到，两天时间能把中粮的战略和竞争对手研究得这么透彻！”在他的推动下，吉林经开区成为中粮集团最终的选择。
创造了“娃哈哈神话”的宗庆后，看中了吉林经开区优越的区位优势和良好的投资环境，成为产业北移的先导，在吉林经开区投建了二条饮料生产线和一条奶粉生产线。郑国学上任后，仅用3天就解决了应给予企业但久拖未决的优惠政策资金113万元，使深受感动的宗庆后在关东的黑土地上继续着他的“娃哈哈传奇”。
深圳惠程公司的高琦聚酰亚胺，一期原来只是一个年产100吨颗粒的小项目。建设中，因一组高压线横在厂房上空而影响进度。此前开发区因拖欠电力公司电费，而无法实施搬迁。为构建区企和谐，郑国学带人将所欠的100万元线路改造费，亲自送到电力公司。深受感动的电力公司马上派人，在短时间内将影响企业施工的高压线移走。这之后，郑国学和负责招商工作的副主任又三下深圳，用真诚打动了深圳惠程，将本来已决定投放其他园区的二期项目，又投放回吉林经开区。
将科学发展观贯彻于招商中，吉林经开区迎来了项目进区的黄金期：美国最大的混凝土结构维修企业——美国结构集团，将落户开发区，投资2.7亿美元建设国内乃至全球最大的低碳工业园区；年销售额30亿元人民币的南海北沙药业，将从广东佛山北上吉林经开区创业；深圳惠程科技累计投资10亿元人民币的特种纤维项目，二期正在建设中；投资7亿元人民币的抗氧工业气体项目，已破土动工……截至2011年3月末，全区新开工项目95项，其中亿元以上大项目达51项。
