四平市铁东区通过采取建强村干部队伍、创新发展模式、定期督导检查、营造发展环境等举措,不断壮大新型村级集体经济,取得了良好成效。
一是建强村干部队伍。实施“领头雁”工程,从农村致富能手、外出务工人员、大中专毕业生、“大学生村官”、“一村一名大学生”、复退军人和民营企业经营管理人员等优秀人才中培养选拔村干部,并加强教育培训,提高引领集体经济发展能力,建立完善激励约束机制,调动村干部谋划村集体经济发展的主动性和积极性。目前,有51个大学生村官正在全区经济建设中发挥着重要作用。
二是创新发展模式。采取村党支部选项、乡镇党委定项、区农资站审项的方法,深入到51个行政村逐村研究,分类指导,按照生产加工模式、服务产业模式、种植养殖模式、开发资源模式和盘活资产模式,为全区51个村量身制定了村级集体经济发展规划,确定了12个重点发展项目。
三是定期督导检查。铁东区把村集体经济发展情况,纳入乡镇领导班子重点目标责任制,作为检验工作完成情况的硬性指标,按季度对集体经济项目进展情况进行督查,提高乡镇对发展集体经济的重视程度。
四是营造发展环境。积极化解村级债务,卸下发展包袱;重点抓好村道路、自来水入户、农田水利等基础设施建设,夯实发展基础;区直部门与村“一对一”帮扶,整合信息资源。同时,强化政策扶持,采取直接投资、以奖代补、贷款贴息等方式,每年重点扶持10%的重点村,发展壮大村级集体经济。目前已经化解债务117.8万元。