(一)重心下移,入企指导。在项目建设初期就积极实施入企培训、指导活动,组织各行政审批、执法部门进入项目建设现场,为投资企业在项目前期审批流程、必备要件、办理事项等各环节给予指导。特别是针对中央环保督查移交案件整改过程中,环保、安监、消防、公安、卫生、国土、工商等部门走入企业跟踪指导问题整改,对企业在环保方面存在的问题如何在保障生产运营的情况下,完成问题整改,变后续执法为前置指导。
(二)跟踪服务,领办审批。对于入区落户的重点企业,从签约开始就实行审批事项专人领办,“逢山开路,遇水架桥”,全程跟踪服务。要求各审批部门、业务窗口对领办事项给予无条件支持和配合,直到企业投产运营,形成“保姆式”服务机制,为企业发展保架护航,不断提高审批效率和办事效率。
(三)首办负责,亲情服务。在各项审批和执法过程中全面实行“明白卡”制度。服务对象在办理申请事项过程中,对应的窗口单位要出据并填写“明白卡”。在行政审批过程中,对于符合条件能够办理的,要立即办理;对于缺少要件暂缓办理的,要耐心说明,全程指导,亲情帮办;对于依法依规不能办理的,要入情入理,讲清依据,赢得理解。在执法过程中,要通过填写“明白卡”,让被执法者明确执法原油和执法依据,寓罚于教。切实做到“一卡在手,一脸微笑”,政企情深,心气和顺。
(四)以规促矩,联动监督。积极发挥部门联动效应,以查案治乱做为重要切入点,通过涉企四乱整治行动,联动省软环境监督平台、纪检监察、区长公开电话、信访部门,挖掘案源,广开诉求渠道,加大对涉软案件惩处力度,从而弥补软环境案件查办过程中执法执纪职能不全的不足。全年共查处软环境案件11起,依法依规组织处理8人。
(五)以上率下,一包到底。围绕项目建设“三抓、三早”行动,着力开展“四包一推进”,实行重点企业、重点项目区级领导包保机制,及时帮助企业解决各类困难和问题。2017年全区26户重点企业、46个重点项目,全部有领导负责包保推进,以项目签约为起点,一以贯之,一包到底。