中朝罗先经济贸易合作区领导小组办公室主任，珲春市委书记，珲春国际合作示范区党工委书记、管委会主任高玉龙曾强调，抓软环境就是抓关键、抓机遇、抓发展，就是解放和发展生产力。在这样的理念引领下，全市各级各界共识一致，像爱护眼睛一样爱护软环境，启动一系列硬措施建设软环境。良好的软环境如阳光雨露，让珲春开放发展的大树枝繁叶茂。
2016年以来，珲春市严格落实吉林省、延边州“三抓”大会精神，认真贯彻落实省州关于软环境建设的部署要求，在用活区位、政策、生态、资源、人文五大优势的同时，聚力打造“第六优势”，即一流的国际软环境，实现了软环境建设开好头、起好步、有作为的总体目标，为示范区经济社会快速发展提供了有力支撑。
2017年，珲春市持续开展“放管服”改革，在转变政府职能、提高政务服务效能等重要领域和关键环节取得了显著成效，政务大厅办件量稳步提升。截至目前，市政务大厅共有23个部门驻厅，设立政务服务窗口57处，受理审批服务办件177845件，办结177844件，办结率达99.99%，提前办结效率达98.60%。即办件152015件，占总办件数的85.48%；承诺件25829件，占总办件数的14.52%，收费总额11700.66万元。同时，全力做好全流程网上行政审批系统监管工作，每天指派专人监查系统使用情况，每月向29个部门下发“珲春市政务服务‘一张网’全流程网上行政审批系统通报”。今年以来共办理为民服务事项28601件，处理部门事项超期78次。为畅通申请政府信息渠道，珲春市在政务大厅集中展示了政府信息公开指引。全市63个部门在政府信息公开网上公开信息6197条，受理并答复政府信息公开申请65件，其中，当面申请61件、网上申请3件、信函申请1件。下一步，珲春市将积极推进政务大厅新建项目，该项目可满足全市29个部门的327项行政审批事项进驻政务大厅，真正实现“进一家门，办百家事”。该项目预计2018年开工建设。
为打造高效便捷的服务环境，珲春市不断深化对外服务，实践“以外服外”模式，打造“俄罗斯人之家”和“外企之家”，优化“创业、生活、信息、维权”四个服务，进一步改善政务环境；协调召开延边州深化软环境建设座谈会，对22个主要涉软部门进行年度评议，并召开软环境监督工作会议，组织座谈会8次，加大软环境问责力度，对3个单位发出软环境建设警示，软环境监督工作初见成效；举办软环境建设专题培训会，注重宣传引导。开展“为民服务‘我微笑、我高效’承诺活动”和“软环境在我心·大家谈”万人行动，建立《珲春十三个部门联合服务公约》，软环境共议共建氛围持续增强；开展清理拖欠企业资金、涉企四乱等专项行动，为企业群众减轻1100余万元项目收费。召开小微企业银企对接会，现场签约达1.6亿元，争取支农支小再贷款7亿元，降低融资成本1400多万元；成立涉外民商事审判合议庭，受理涉外民商事案件11件，结案2件。向全市600家非公企业和100个社会组织派出党支部100个；开展“法律进企业”活动，对103名小微企业经营人员进行普法宣传，政企关系进一步改善。
随着软环境建设的持续深入，全市市场主体呈现出快速发展的良好态势。今年以来，珲春市新增市场主体4808户，同比增长5.7%；新增外资企业116户，同比增长4.5%；俄罗斯籍自然人经营登记31户，同比增长63.2%。推行“五证合一”登记制度改革后，目前，已发放“五证合一”营业执照4957份。改革前平均每户企业注册办理所需时间为25.59天，改革后企业注册总时长大幅缩短，平均每户企业所需时间为14.29天，节省了11.3天的时间成本。同时，降低企业设立的资金成本，提高资金使用效率。改革前平均每户企业登记注册的总费用为5292.0元，改革后每户企业登记注册平均节省了3226.4元。今年7月1日起，珲春市开始实施32证合一改革，目前，已发放企业多证合一执照428份，1564户个体工商户拿到了多证合一营业执照。
为深入实施“人才强市”战略，进一步提升就业服务水平，珲春市全力提升返乡创业服务软环境，最大限度地激发人才创新创业活力。据统计，目前，全市返乡创业人员有4914人，创办各类经济实体2143个，带动就业5200余人，引进和培育符合“万人计划”人员392人，引进外籍人才7400人；打造全省首个大数据应用及服务外包产业示范基地，一期大数据及服务外包项目基建工程、设备调试已完成，预计新增就业2000人、带动就业500人、年产值2亿元，首批员工100人经过培训现已上岗；拓展“供销E家”电商平台，推广“珲春特产馆”，举办“互联网时代下的产业发展及人才培养”专题报告会、“科技之冬返乡创业种植技术研讨会”等免费培训65期，培训6969余人次。为返乡创业者开辟“绿色通道”，设立返乡创业担保贷款资金，目前，累计发放贷款2714万元、惠及199人。
软环境建设永远在路上。走进新时代，珲春市将更加重视软环境建设，全力营造软环境共议共建共享氛围，努力将软环境打造成为“第六优势”，使其成为推动决胜全面小康、加快开放发展的强力引擎。
