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辽源民营经济发展纪实

  吉林外资网    时间:2012年04月24日    来源:吉林省政府网 【加入收藏】 【打印此文】 【关闭窗口】  
 
    从星星之火到燎原之势,从单打独斗到抱团前行,从异军突起到科学发展……近年来,辽源市民营经济创造了发展奇迹,演绎出一幅幅波澜壮阔的发展画卷。据统计,截至到2011年末,全市中小企业和民营经济实现主营业务收入836.7亿元,实现增加值271亿元,占全市GDP比重54.1%。高歌猛进的民营经济,正逐渐成为推动辽源经济发展的“中流砥柱”和拉动社会转型的“强大引擎”。

  积极打造优势突出的发展平台,为民营经济发展奠定坚实基础

  吉林利源铝业公司是辽源土生土长的民营企业,说起公司这些年的发展变化,董事长王民感触颇深:“企业之所以有今天,和辽源市委、市政府及各相关部门创造良好的发展平台分不开。”的确,从名不见经传的铝材加工厂,到拥有17亿元资产的上市公司,是辽源市对民营企业的支持与扶植成就了利源铝业今天的辉煌。

  和利源铝业一样,借助良好发展环境迅速掘起的企业还有很多。近年来,为促进民营经济健康发展,辽源市不断整合自身资源,2010年,辽源市委、市政府制定并下发了《百户重点企业三年滚动技术改造计划》,2011年再次下发了《辽源市中小企业(民营经济)三年成长计划》,同时,启动实施了《战略性新兴产业三年实施计划》、《辽源市科技创新百项工程计划》。

  围绕各项发展计划,辽源逐渐壮大产业平台,全面加快六大接续替代产业发展,延伸产业链条,加快推进铝型材、建材、装备制造等相关产业快速发展。进一步打造创业就业平台,重点推进创业孵化基地建设,截至目前,全市省级创业孵化基地总数已达到6个。进一步搭建企业成长平台,积极建设五大特色工业园区,打造十大产业基地,加快推进产业集群发展。目前,园区和基地建设粗具规模,袜业纺织产业集群已列入吉林省重点扶持的三个产业集群之一。进一步构建人才技术平台,利用清华大学培训平台,定期组织企业家及高管参加学习,积极开展国家银河培训工程和“万名创业者、万名小老板”培训工程及“订单式”培训,全面提高创业者技能和管理能力。

  同时,大力培育成长性好的小企业、新进规模企业,努力扩大经济总量,对有望成为“三上”的企业加大培育力度,指导企业加强管理,建立科学的现代企业制度,在资金、人才、项目等方面给予大力支持与扶持。

  提供完善政策扶持和高效便捷服务,全力支持民营经济做大做强

  良好的软环境,是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地和经济效益提高的福地。哪里的软环境好,哪里就会聚集更多的生产要素,其经济活动就会出活力、出效益。辽源市深谙其中的道理。2011年1月,辽源启动了“行政审批大提速”工作,目的是通过行政审批提速,加强软环境建设,为中小企业发展营造良好的发展氛围和成长环境。

  一年多来,行政审批大提速社会效果显著,得到了企业和投资商的一致好评。在2012年辽源市企业家协会迎春座谈联谊会上,鑫达公司总经理王权说:“相对其他城市,辽源市的招商引资政策并非绝对优越,但辽源的软环境建设却是最优的。在公司扩建、新项目审批过程中,我们面临着许多难题,市领导都亲自安排部署,组织协调,才使项目顺利落地。在项目推进过程中,许多并不相识的部门领导也同样给予了大力支持和帮助。可以说,辽源高效便捷的政府服务给了我们发展的信心,我们愿意在辽源投资建厂,愿意为辽源发展尽一份力。”王权的话是对辽源民营经济发展环境的认可和肯定,也代表了辽源所有民营企业家的心声。

  为加强中小企业服务体系建设,增强服务功能,辽源市还组建了市中小企业服务联盟,培育具有示范作用的社会化专业服务机构为中小企业提供服务。筹建了面积1.05万平方米的中小企业服务大厦。大厦落成后,将吸纳资产评估、信用担保、抵押登记以及信息、技术、管理咨询等中介服务机构入驻,在创业服务、人才培训、融资担保、技术支持、信息服务、市场开拓、管理咨询、法律维权等方面为中小企业发展提供优质快捷的服务。为扶持中小企业(民营经济)成长,辽源还定期组织“院士专家辽源行活动”,积极开展校企对接和产学研对接;全力推进中小企业信息化建设,提升企业竞争力;推进中小企业融入国内、国际市场;全力加强人才队伍建设,为企业发展提供人才保障。

  采取一系列行之有效的措施,破解中小企业融资难题

  中小企业的发展,资金是瓶颈。面对国家宏观调控、中小企业贷款趋紧的形势,辽源市大力开展银企对接,推进流动资金需求企业与金融机构的有效对接。目前,全市有担保公司6户,共有货币担保金4.1亿元,全年累计办理担保业务1027笔,担保贷款19.3亿元,在保余额17.3亿元。除此之外,辽源市积极引进私募基金。截至3月末,全市中小企业共接待PE组织59家,走访调研企业181次,与22户企业进行了实质性对接,共引进域外资金折合人民币2.2亿元。

  进一步加强小额贷款公司建设。截至目前,全市新增小额贷款公司4户,累计发放贷款756笔,放贷金额2.1亿元,同比增长133.6%;各项贷款余额7635万元,同比增长146.8%。

  积极打造“信联融——互保池”融资服务平台。目前已建立塔机行业等4个“互保池”,跨行业企业联盟等4个“互保池”正在积极筹建中。

  推进企业上市融资。对列入省100户企业上市培育工程的8户企业进行梳理排队。截至目前,全市共有24户企业与63家投资机构进行对接,对60户企业进行了上市培训,5户企业进行了股份制改造,麒鸣牧业、德春米业2户企业进行了上市辅导,巨峰生化、金翼蛋品等6户企业正在积极做上市准备工作。

  截至3月末,辽源市民营经济实现首季开门红,主营业务收入实现288亿元,同比增长36.8%;上缴税金4.8亿元,同比增长37.1%;从业人员24.9万人,同比增长22.1%;民营经济增加值实现86亿元,同比增长36.5%。培育省千户成长型企业78户,占全省的比重为8%;培育国家重点监控企业15户。