2009年,几内亚经济在国际金融危机和国内社会政治危机的双重夹击下,一路下滑。一方面,全球金融危机持续,经济萧条,矿产品需求低迷;另一方面,几国内政治社会动荡,西方和国际机构的外援中止,私人投资信心不足,经济活动显著下降,宏观经济趋向恶化。全年实际GDP为负增长(-0.3%),未能实现0.7%的预期增长率。
一、主要行业发展状况
农业:2009/2010农季,由于雨水分布不均及生产资料进口困难,几粮食生产仅增长了5.2%,粮食总产量为399.1万吨,比上年净增24.3万吨。其中稻谷157.6万吨,增长7.5%;玉米70.5万吨,增长8.7%;佛尼奥(fonio,一种谷类)24.8万吨,增长1.8%;木薯113.9万吨,增长1.5%;花生32.3万吨,增长2.6%。粮食依然无法满足本国需要。几平均每年进口大米30万吨。2009年由于几本国粮食产量不足,又赶上国际市场大米平均价格从2008年的625.5美元/吨回落至494.9美元/吨,下降了21%。2009年几大米进口量激增至42.7万吨,同比增长45.9%。
由于增加了种植面积,经济作物出口达到10万吨,同比增长12.4%。其中咖啡2.94万吨,同比增长42.4%;可可3.24万吨,同比增长17.3%;棉花3000吨,与上年持平;棕榈油产量2.75万吨,下降21.2%。
畜牧业:由于停止了对养殖户的政策支持,2009年几畜牧业生产增长仅为8%,远远低于2008年的48.7%的增长率。牲畜存栏总数为1,155.8万头。其中牛829.3万头,增长9.7%;羊159.9万头,增长4.6%;山羊157万头,增长3.2%;生猪9.6万头,增长3.8%。
渔业:工业捕鱼6,28万吨,同比下降20.1%,主要源于渔政管理混乱。
矿业:铝矾土全年产量1,477.4万吨,同比下降16.4%;氧化铝50万吨,同比减产15.8%;黄金56.4万盎司,同比减产2.4%;钻石41.7万克拉,同比减产6.3%。
制造业:面粉2.3万吨,同比增长9.8%;啤酒产量198.09亿升;同比增长3.5%;软饮料275.63亿升,同比下降1.3%。
能源:自来水产量511.96亿立方,同比增长13.9%;电力生产65.26万兆瓦时,同比下降1.2%;各种工业用气8.5万立方,下降8.5%。
建筑业:生产水泥24.95万吨,同比减产25.1%;生产油漆涂料1434.6吨,同比增产6.4%。
运输:科纳克里自治港主要进口货物卸货量为:水泥40.7万吨,同比增长10.1%;大米42.7万吨,增长45.9%。飞机进出港6,536架次,同比减少9.1%;运送旅客23.98万人次,减少20.2%。新增车辆5,837辆,同比减少21.7%。
二、财政状况
由于2008年12月23日几军政权上台时,2009年度的财政预算尚未经议会批准。军政权上台后解散了议会,由经济财政部编制了一个临时预算,经军政权领导人卡马拉批准实施。军政权受到西方和非盟的制裁,几乎所有的援助均被中止。军政权只能在国内收入方面下功夫,也取得了一定的成效。经常性收入3.4万亿几郎(7.13亿美元)比2008年增长4.5%,其中直接税增长33.2%,国际贸易增收7.1%,货物和服务增收3.8%。但是,非税收收入却下降47.1%。平均支出增长39.4%,其中83.3%为资本支出,26.1%为经常性支出。
财政收入:全年收入3.4万亿几郎(约7.13亿美元),完成预算的97.1%,其中矿业收入7,245亿几郎(约1.51亿美元),非矿业收入2.7万亿几郎(约5.62亿美元)。
援助和贷款:789亿几郎(约1600万美元),仅完成预算的12.7%。
财政支出:日常支出3.5万亿几郎(约7.32亿美元),投资支出1.5万亿几郎(约3.22亿美元),两项相加总支出5万亿几郎(约10.54亿美元)。
收支相抵,赤字1.6万亿几郎(约3.4亿美元)。
公务员人数及工资总额:2009年年末几在编公务员人数为90,402人,比2008年末增加24.1%,工资总额6,716.5亿几郎,按当年平均汇率(1美元=4783.76几郎)折算,约合1.4亿美元,同比增加19.9%。
外贸:据几海关统计,进出口总118,126亿几郎(24.69亿美元),同比增长了3%。但是进、出口比例却发生了微妙的变化,其中出口48,556亿几郎(折合10.15亿美元),增长了80.5%,进口为69,570亿几郎(折合14.54亿美元),减少了20.7%。贸易赤字21,014亿几郎(折合4.39亿美元),比上年减少65.5%。国际收支明显改善,支付能力从上年的30.7%上升到69.8%。
主要进口来源国为:
1. 荷兰(1.90亿美元)
2. 英国(1.35亿美元)
3. 巴基斯坦(1.27亿美元)
4. 法国(1.26亿美元)
5. 中国(1.15亿美元)(我海关统计为2.81亿美元)
主要出口目的国为:
1. 西班牙 2.68亿美元
2. 爱尔兰 2.06亿美元
3. 美国 1.61亿美元
4. 德国 1.57亿美元
5. 加拿大 1.11亿美元
另据我海关统计,2009年我与几贸易总额为2.88亿美元,同比下降20%,其中我对几出口2.81亿美元,同比下降15.9%,从几进口624万美元,同比减少75.3%。
由于国际社会冻结了援助计划,2009年接受外援资金仅789亿几郎(约1650万美元),比2008年减少23.4%。国外投资支出也减少了39.6%。这些将会对2010年的实际GDP增长造成2.6%的负面影响。
外债余额:30.48亿美元。
汇率:几郎兑欧元官方汇率升值1.3%,黑市汇率贬值2.6%;兑美元官方汇率贬值4.1%,黑市汇率贬值8.6%。2009年官方平均汇率为1美元兑4,783.76几郎;1欧元兑6,642.07几郎。
通货膨胀:全年通胀率为7.9%。
物价指数:2009年消费物价指数为368.5,同比增长7.9%。其中,食品类增长8.6%,服装鞋帽类增长5.8%,住房、水电等增长9%。主要生活必需品的平均价格为:进口大米2,965几郎/公斤,同比下降20.8%;牛肉16,500几郎/公斤,同比涨3.1%;土豆4,024几郎/公斤,同比涨54.5%;棕榈油9,016几郎/升,同比涨8.5%;花生油9,985几郎/升,同比涨18.3%。
三、2010年前景分析
今年1月15日签署的瓦加杜古协议为几走出政治危机带来一线曙光。1月21日过渡总统科纳戴签署法令,任命反对派领导人马利·多雷为过渡政府总理。2月15日,多雷总理公布联合过渡政府部长名单。过渡政府的任务是在未来6个月内保障几内亚能够举行“自由、公开、透明和可信的选举”。3月7日,过渡政府总统科纳戴签署法令,确定几第一轮总统选举日期为2010年6月27日。这将是几1958年独立以来第一次民主选举。
3月12日过渡总统科纳戴颁布法令,批准几内亚过渡政府2010年财政预算框架。主要内容为:
— 收入和外援:49,622.2亿几郎(同比增长20%),其中矿业收入6,191亿几郎(同比下降28%),非矿业收入36,362.3亿几郎(同比增长35.3);
— 支出:58,500亿几郎(同比增长35%),其中经常性支出40,980万亿几郎(同比增长33.7%),投资支出16,836亿几郎(同比增长32.5%)。
经常性支出中,工资福利支出为15,982亿几郎,占2010年税收收入的39.10%,2009年为32.51%。自有资金投资支出为8,400亿几郎。
在2010年预算中,公共债务总额为16,836.2亿几郎,其中外债11,775.2亿几郎,占收入的23%,总支出的20%。
2010年预算赤字8877.8亿几郎(按2009年12月份官方汇率1美元=4857.25几郎折算约1.83亿美元)。
如果说瓦加杜古协议的签署使我们看到了几走出政治危机的一线曙光,那么,如何重振其濒临破产的经济,将资源优势转变成发展动力,减少贫困,实现联合国千年发展目标,将是对过渡政府和将来民选新政府的严峻考验。
附录 表一:2009年几内亚宏观经济主要指标
表二:2009年几内亚主要预算指标完成情况
表三:2009年几内亚主要产品生产情况