2011-03-17

意大利商会作为意大利企业、经济实体利益的代表，已走过了上百年的历史，成为意大利经济体系一个不可或缺的部分。意大利商会一方面为企业提供全方位的服务，另一方面又对会员企业进行自我制约与约束，保护了市场的有序与规范。

意大利商会众多，其中影响力最大的当属意大利工业家联合会，而涉及范围最广的商会是意大利商会联合会。

   （一）意大利工业家联合会

意大利工业家联合会（Confindustria）成立于1910年，是意大利最具影响力的行业协会，在意大利经济发展中发挥着举足轻重的作用。意大利工业家联合会在意大利20个大区中的18个大区设有分支机构，下辖103个地方协会，95个行业协会，目前已有142762家企业加入工业家联合会。

意大利工业家联合会在以下国际组织设有代表处：

意大利工业家联合会的宗旨是代表整个意大利经济体系的利益及需求，与各行政及社会机构，政府及议会进行沟通，并提出建议，保护切身利益，促进意大利经济发展。意大利工业家联合会主席艾玛-玛切卡丽雅在2010年10月21日接受《意大利24小时太阳报》采访时说：“我要努力保持意大利工业家联合会的独立性。” 艾玛-玛切卡丽雅的这句话表明，意大利工业家联合会要远离政府机构的束缚，提出客观的观点和建议，以参与者和监督者的身份促进意大利的发展。

意大利工业家联合会的具体职责有：

1、为经济政策的制定提供建议，推动意大利企业参与各组织活动，促进实现共同利益。

2、推进建立理想的生产和竞争环境。

3、为企业提供信息帮助，维护企业利益

4、通过有组织的活动发挥工业家联合会机制，确保各组织有序发展。

5、组织惠及国内和国际关系的经济和社会调查及研究。

从工业家联合会的职责可以看出，该协会不仅协调和促进意大利各企业的发展，而且对于意大利经济政策制定也具有相当影响力。意大利总理贝卢斯科尼曾考虑请意大利工业家联合会主席艾玛-玛切卡丽雅担任意大利经济发展部部长一职，可见该组织在经济领域的重要地位。

今年6月意大利劳动和社会政策部部长萨科尼和意大利经济发展部副部长乌尔索率300多人的大代表团访问中国，其中有150多为意大利企业家，而这些企业家正是由意大利工业家联合会组织的，可见在意大利走向世界的过程中，意大利工业家联合会是中坚力量。

调查研究是意大利工业家联合会的一项重要工作。工业家联合会下属的行业协会每隔一段时间会向工业家联合会汇报情况，意大利工业家联合会根据行业协会的资料进行研究，形成报告，然后提交政府机关作为制定政策的参考。

意大利工业家联合会之所以如此具有影响力，很大原因是因为该机构的领导层及成员均是在意大利商界领域具有影响力的企业家，现任主席艾玛-玛切卡丽雅的家族是意大利和欧洲著名的钢铁商，前任主席蒙特泽莫罗曾是菲亚特公司总裁。现任意大利工业家联合会副主席杰尼亚是顶级服装品牌杰尼亚的老板，菲亚特现任主席约翰-埃尔坎在工业家联合会中担任“新兴国家”计划的负责人。意大利工业家联合会实际上就是这样一个代表意大利最主要企业的联合体。

（二）意大利商会联合会

意大利商会联合会（Unioncamere）成立于1901年，全称为意大利商业、工业、手工业和农业联合会，总部设在罗马，在比利时布鲁塞尔设有代表处。

意大利商会联合会是根据意大利法律成立的意大利各省商会的联盟，目前全国共有105个省级商会。意大利商会联合会具有一定的政府职能，根据意大利法律规定，在意大利运作的所有公司必须在本省商会注册。 

意大利商会联合会组织机构（截止2009年12月31日）

数据来源：意大利商会联合会

意大利商会联合会下属机构众多，但与意大利工业家联合会相比，商会联合会在影响力及对意大利经济发展的作用并不突出。2010年之前，意大利商会联合会的职责是代表并维护下属的各个商会及组织和利益，把协调、支持他们的活动作为自己的总任务。这样的职责也决定了意大利商会联合会只能是一般的商会组织，加之其服务职能也有限，因此该联合会一直不能成为像工业家联合会那样对政府决策具有影响力的商会组织。

为了让商会联合会更具效能和影响力，2010年2月，意大利颁布法令重新规定意大利商会联合会的职能，商会联合会在法律上及职能上都增加了新内容，意大利宪法第118条规定意大利商会联合会将具有“职能自主权”，同时意大利商会联合会还要建立“商会机制”，在各省各商会，各大区商会，国家级商会以及意大利驻外商会中建立有效的运行机制。

随着职能的拓展，意大利商会联合会的职责也有所延伸，具体职责如下：

1、支持企业创新及行业间有序竞争，创造有利条件促进新企业的建立及实力的增强，增加互信、提高福利。

2、加强和保护“意大利制造”，促进意大利品牌走向世界，维护市场秩序及透明度。

3、促进“商会机制”的发展，加强商会作用，增加商会的权威性，促进商会改革、重组，促进商会更据效能。

4、促进意大利中小企业的发展，保护知识产权，促进意大利国家电子商务的发展。

从意大利商会联合会的新职责可以看出，意大利商会联合会已经从以前更倾向于服务、协调类型的机构转变成更具管理职能的机构，意大利商会联合会的新职责内容与意大利当前经济发展方向完全吻合，可以预见，意大利商会联合会在今后意大利经济发展中将发挥越来越重要的作用，是落实政府各项方针政策的执行机构和方针政策的参与者。

意大利商会联合会的资金主要来源于各下属成员商会每年按照年收入交纳会费（交纳比例由商会委员会确定）、政府拨款、向注册企业征收的各项税收和提供服务取得的收入、为所属成员协会及第三方机构提供服务所得收入、欧盟或其他国际团体对于某些特定计划和项目向商会提供的项目拨款、联合会自身资产收益和其他收入。此外，商会联合会还特设一笔储备基金，当成员商会需要变更办公地点或赴海外开办代表处时，将提供一定数量的援助。

此外需要特别指出的是，在意大利商会联合会中还包括工会和仲裁协会，可以看出，意大利商会联合会不仅仅是代表商人利益的组织，商会还在寻求企业主与工人的平衡，很显然这已超越了商会本身的定义。