泰国政府为了提高合资企业的经营状况,最近调整了外资政策.目前,在泰国10个主要出口行业中,进口原料和零部件在产值中的比例平均高达50.23%,说明泰国合资企业的实际出口利润并不高,“利用当地廉价的劳动力进行加工生产”,仍然是泰国大部分外资企业的主要目标之一。
泰国主要出口行业的原材料(包括零部件)进口情况表:
序 行业 进口原料比例%
1 电气和电子 61.1
2 石油产品 56.5
3 汽车及零部件 56.2
4 肥料和杀虫剂 52.9
5 机器 49.3
6 钢铁 49.2
7 其它金属产品 49.0
8 印刷和广告 43.7
9 非金属产品 43.4
10 纺织用纱和线 41.0
数字来源:泰国中央银行BOT
泰国政府注意到了这个问题,要求外资企业优先使用当地的原材料进行生产,可是在实践中发现,由于泰国自身的原材料和零部件生产在质量和数量上都不能满足要求,外资企业只能通过进口来补足。BOI的秘书长表示,如果对外资企业规定“使用本地原材料的限制”,则许多投资项目将不会选择设在泰国,因为泰国的原材料及零部件的生产商并没有足够的能力提供符合要求的产品。
虽然BOI经过长时间的艰苦努力,已使泰国外资企业的出口,占到了全国出口总额的60%;而从去年下半年开始,泰国又面对世界经济放缓的影响,使今年一季度申请在泰国投资的金额,比去年同期下降了40%,只有306亿铢。尽管如此,泰国政府依然对现行的外资政策进行较大的调整,即把原先吸引外资的重点放在 “追求大项目和高增长率”,改为“鼓励外资企业降低对进口的依赖、以及增加民族经济自信心”的政策,主要内容如下:
1、只对生产出口产品、而又使用进口替代原料和零部件的外资企业,以及特定地区和行业的投资项目,给予最优惠的投资政策,取消对其它投资企业的税收优惠。
2、继续对所有行业(尤其是汽车和电子)进行鼓励使用当地资源的协同发展计划;对中小企业和农业进行重点支持,帮助它们提高供货的技术含量、质量和数量的能力,以增加泰国出口产品的附加值。
3、优惠政策的变动,只适用于新申请投资的项目,而对BOI已经批准了的投资项目,不管它们的进口替代原材料的比例是多少,仍延用过去的优惠政策。