一、简介
外国投资咨询服务(机构)(英文缩写FIAS)是由国际金融公司(IFC)和世界银行共同经营的全球服务机构。办公地点主要在华盛顿特区,在澳大利亚的悉尼有其亚太地区办事处。总经理:麦克尔﹒克雷(Michael U. Klein)。FIAS年度开支的30%-40%来自于IFC和世界银行,其余则来自于十几家多边和双边机构的捐助,以及FIAS为之服务的国家所支付的费用。
自1985年成立以来,(FIAS)已经对120多个国家提供了咨询服务。其广博的经验使它能够识别一个良好的投资环境所应具有的基本品质。其职员能够将他们的经验与客户国家的具体环境结合起来,帮助这些国家充分发挥他们吸引外国直接投资(FDI)的潜力。由于有两个世界最大的多边发展机构:国际金融公司(IFC)和世界银行共同参与服务,FIAS的实力独树一帜。在为客户国家设计相应的咨询服务计划时,FIAS能够而且确实借助于整个银行集团(也包括多边投资担保机构和国际投资争议处理中心)的专业知识。
二、服务
FIAS只接受政府项目,课题由政府提出并经双方同意。FIAS的服务不仅仅是单向的建议和书面报告,而且通过组织有商界管理人员和投资人参加的互动式的实习班和圆桌会议来帮助政府制定技术和政治上可行的改革措施。
咨询服务的程序是:政府高层提出要求、FIAS管理层同意和双方就有关条件达成协议。项目完成的时间一般需要3-6个月。FIAS提出其建议的方式可以是书面的报告,也可以是其他方式,如实习班。无论是何种渠道,FIAS都将以及时、实际和非官僚的方式提供其服务。
FIAS提出的建议对于政府客户来说是保密的,客户没有义务一定要接受这种建议。这将有助于确立互信的关系,FIAS也可以对这个国家在吸引外国投资方面的优势和劣势作出坦率的评估。FIAS一直拥有良好的记录,他们提出的建议客户国家都认为很有价值,并且参照执行。FIAS提出的改革措施帮助了许多国家成功地吸引了更多的外国投资。
FIAS全球服务的区域可以分为五个:亚洲和太平洋地区、中东和北非、欧洲和中亚、拉丁美洲和加勒比海地区、非洲下撒哈拉地区。
FIAS提供的服务是非常广泛的,并且适应客户的具体情况和特别需要。其主要的咨询服务包括:
诊断
FIAS提供诊断性的研究,以确定一个国家的主要政策中对于外国直接投资的阻碍性因素。研究确定的主要问题包括对外国投资在部门或地区上的限制;外国股权的限制;行政批准程序;返还红利和资本的限制;税收;司法体系的特点和作用以及外国公司在使用土地和引进技术和管理人员方面的问题。
法律环境
在任何国家,游戏的规则对于吸引投资都是至关重要的。FIAS能够考察一个国家的法律法规环境,并提出建议,如:审查批准程序、外国人拥有股权的限制、货币转换、土地使用、国内国际法律对投资的保护。
行政障碍
FIAS所开发的一个很重要的服务工具就是“地图”,用于分析破坏和延缓投资及后续生产的行政上的障碍。这些具体的图解指出问题,帮助政府确定和消除消极的程序,并使保留下来的必要的法律规章更趋合理。
投资鼓励
现时各国经常会给予投资者一些优惠待遇。FIAS能够对这些优惠政策进行分析,以保证这些优惠政策的竞争力。
投资促进
有效的投资促进能够影响投资者的决定,影响国家吸引外资的金额和种类。吸引外国直接投资需要高效的机构来管理投资政策。FIAS通过采取在其他地方证明是行之有效的方式来帮助国家设计促进机构,它还能帮助这些机构制定促进战略,以明确竞争优势并锁定机会。促进战略按国家、地区和部门的层面来设计。
建立联系
外国直接投资的利益经常可以通过增加与本地公司的商业联系而得以提高。FIAS能够帮助政府设计计划,以促进外国公司和本国公司之间的供应关系和其他关系。
外国直接投资数据系统
政府需要准确的有关投资流量的数据-为他们自己使用所需,也为了向市场提供信息。FIAS能够帮助政府设计收集有关直接投资数据的防入侵式系统,包括衡量投资对于就业增长和出口增长等重要变量的影响。
多边机构技术支持计划
这个计划的目的是为了协调四个国际机构(FIAS,UNCTAD,MIGA和UNIDO)之间的合作,以促进FDI流入最不发达国家(LDCs)和最大化FDI所产生的效益,措施是加强对主要的不发达国家在投资政策、法律和机构框架方面的建设和提高其投资促进的能力。
三、FIAS在中国的项目
财政年度 |
项目种类 |
说明 |
2002 |
投资促进战略 |
帮助起草陕西省投资促进战略 |
2000 |
投资促进战略 |
为中国促进外商投资计划的实行提供指导 |
1999 |
FDI数据库 |
建立FDI数据库体系 |
1998 |
投资政策:研讨会 |
就反垄断法和其实行对FDI的影响及其他转型经济如何制定竞争政策的议题安排讲演 |
1998 |
投资政策:法律 |
帮助政府评估东南亚金融危机对于FDI流入中国的影响,并提出调整FDI政策的建议 |
1997 |
机构 |
考察现有的FDI数据来源,定义及分类,建议加强外国直接投资数据统计系统 |
1997 |
投资政策 |
帮助起草外国公司中国分支机构享受的优惠政策的新规定 |
1996 |
促进战略:四川省 |
起草有关四川省投资环境和投资促进之间关系的报告,并就这一议题在成都举办了圆桌会议 |
1996 |
部门:BOT |
帮助有关BOT项目批准程序的新规定、竞标文件和合同样本的最终定稿(完成) |
1995 |
部门:基础设施 |
审核促进外商投资中国基础设施建设部门的政策及其影响 |
1994 |
投资政策:审核/批准 |
检查审核和批准的程序 |
1992 |
诊断 |
考察外商投资环境 |
1989 |
投资政策 |
就如何协调合资企业外汇平衡需求和增加FDI流量之间的矛盾提出建议 |
1987 |
诊断 |
与IBRD合作,就外商投资环境提供诊断性意见 |
1987 |
投资政策 |
帮助起草新的中外合作企业法 |
1986 |
投资政策:研讨会 |
在北京为负责FDI的计划、批准和监督的中国高级官员举办研讨会 |
四、联系方式
地址: 美国华盛顿特区20433西北1818 H 街
电话: 001-202-4737443
传真: 001-202-5223262
网址: www.fias.net
电子邮箱:fias@ifc.org