在最近召开的全省经济工作会议上，孙政才书记指出，要加快各类园区、开发区建设。王儒林省长强调，从明年（2011年）起，力争三年内完成县域工业集中区提档升级工作，争取把一些发展前景好、活力强的工业集中区建成区面积再增加一倍，增强县域发展动力。为此，省经合局确定2011年开发区建设的重点是：在转变发展方式和提高发展质量上下功夫，在加强开发区服务平台和各类特色产业园区建设上下功夫，在促进开发区产业集聚、提升集约开发水平上下功夫，在推进产城融合式发展上下功夫。

　　四家省级开发区跻身“国家队”

　　2010年，吉林经济技术开发区、四平红嘴经济技术开发区、延吉高新技术开发区、长春西新经济技术开发区先后跨进“国家队”行列，至此，我省已拥有8家国家级开发区。在全省经济总量约占全国2%的情况下，我省国家级开发区占全国的比重达到了6.5%。省经合局通过扎扎实实、高效有序地全力做好向国家相关部门申报和协调工作，超额完成了2010年初提出的“确保获批1家，力争晋升2家”的目标。

　　吉林经济技术开发区力促石化产业发展：4月25日，国务院正式批准吉林经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区。国务院同时要求，吉林经开区要以科学发展观为指导，创新利用外资方式，优化利用外资结构，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业，着力提高开放水平，完善体制机制，提高创新能力，充分发挥辐射、示范和带动作用。

　　成立于1999年的吉林经开区，规划面积20.4平方公里，经10余年发展，区内基础设施建设完备，已具备集中摆放工业项目的承载条件，区内现有企业1605户，其中大中型企业348户；精细化工、特种纤维及化纤纺织、品牌食品三大主导产业已成集群规模；特别是近两年，实现了跨越式提升，2009年，该区完成地区生产总值53亿元，同比增长23.8%。吉林经开区升级后，将有利于促进吉林省石化产业进一步快速发展，将促进吉林老工业基地加速振兴。

　　四平红嘴经济技术开发区升级成为新型工业示范区：11月1日，四平红嘴工业园区获批晋升为国家级开发区，定名为“四平红嘴经济技术开发区”。该开发区成立于2002年11月，目前已形成了以红嘴钢厂为代表的冶金建材业，以宏宝莱集团为代表的饮品加工业，以艾维科技术为代表的换热器加工业，以艾斯克集团公司为代表的装备制造业，以索纳克生物科技有限公司为代表的农副产品深加工业和以百姓堂药业有限公司为代表的农副产品业等六大主导产业。经过多年发展，该开发区初步形成了一个规划科学、用地集约、产业聚集的新型工业示范区。四平红嘴工业园区升级为国家级开发区后，将有利于带动区域经济的快速发展，有利于加快吉林老工业基地振兴，有利于推动吉林省民营经济快速发展。

　　延吉高新技术产业开发区助推图们江开发开放：11月29日，延吉高新区被批准晋升为国家级高新技术开发区。该开发区是1992年经吉林省政府批准的省级开发区，规划面积5.33平方公里，目前已集聚喜来健、延吉卷烟厂等各类大中型企业220家，其中外资企业113家。该开发区已成为延吉市乃至延边州重要的经济增长点。延吉高新区升级为国家级高新技术开发区后，将有利于进一步促进图们江地区开发开放，有利于维护边疆地区安全团结，有利于延边州资源整合，推进少数民族地区经济社会发展，有利于利用国际、国内两个市场和两种资源。

　　长春西新经济技术开发区推动世界级汽车产业基地建设：12月30日，经国务院批准，长春汽车产业开发区正式升级为国家级经济技术开发区，并更名为“长春西新经济技术开发区”。成立于2005年9月29日的长春汽车产业开发区是由长春市政府与一汽集团合作共建的省级开发区，是全国唯一一家以汽车产业为核心的专业开发区，也是全国首个政企共建的开发区。五年来，该开发区迅速崛起，已经成为长春市汽车产业的核心区和经济新增长极。目前，开发区内已拥有一汽-大众、一汽解放、一汽丰越等多个主机厂及300多家汽车零部件企业和汽车改装企业，可生产发动机、变速器、减震器、底盘、内饰件等5000多个品种，开发区内还形成了凯达汽车园、零部件工业园、汽车模具园、动力总成园、日系汽车零部件工业园、欧美工业园、新能源及汽车电子工业园、国家级汽车零部件检验检测中心、一汽自主乘用车研发基地、长春汽车工业高等专科学校等多个特色园区和机构，并且已经形成了“中、重、轿”三大系列多个车型的产品格局，已经形成了具有较强实力的汽车产业集群，整车生产能力超百万辆。几年来，开发区还先后被授予国家汽车零部件出口基地、国家汽车电子产业基地、国家新型工业化产业示范基地等称号。

　　升级之后的开发区，将创新利用外资方式，优化利用外资结构，致力于发展特色产业、高新技术产业和高附加值服务业，着力提高开放水平，完善体制机制，提高创新能力，充分发挥辐射、示范和带动作用。同时，开发区还将继续秉承为一汽集团服务的宗旨，发挥汽车产业核心区域作用，大力推进汽车整车及核心零部件产业的发展，推动长春市建设世界级汽车产业基地的进程。

　　中新吉林食品区进入起步建设期

　　中国新加坡吉林食品区项目是继苏州工业园和天津生态城之后，中新两国政府在农业和食品领域的战略性合作项目。2008年10月，在第七届“亚欧首脑会议”上，温家宝总理和新加坡总理李显龙从各自国家食品质量安全和供应安全的战略高度出发，就共建食品区项目达成共识。此后，在双方相关部门的强力推动下，中新双方历时一年多时间的考察、交流和洽谈，确定选址吉林市。2009年3月，吉林市政府与新加坡食品工业公司在香港签定了《中新食品区项目框架协议》，并确定了项目定位：充分利用吉林省地域及资源优势，以中新两国及国际上在农业和食品领域的技术标准、科研成果、销售市场为依托，通过产业化、一体化经营，构建从田间、养殖场到安全健康食品研发、加工，到超市等消费终端的完整产业链。重点建设种养殖基地、食品加工园区、仓储物流中心、食品检验监测中心、研发及人才培训基地等五大功能区。最终建成国际一流的安全健康食品生产示范区；现代农业发展示范区；农村“三化统筹”（工业化、城镇化和农业现代化）示范区以及长吉图开发开放战略先行先试示范区。

　　2010年5月21日，由吉林省省长王儒林带队赴新举办“中国吉林(新加坡)新型农业合作食品区签约仪式及项目推介会”，吉林市政府与新加坡农粮兽医局等部门和企业签定了《共同建设中国吉林(新加坡)新型农业合作食品区无规定疫病区协议书》、《共同开发建设中国吉林（新加坡）新型农业合作食品区框架协议书》等五个重要协议，为食品区建设与发展奠定了坚实基础。

　　2010年9月3日，中国新加坡吉林食品区投资环境说明会暨吉林市重点项目签约仪式在长春市举行。据透露，总投资达1100亿元人民币的中国新加坡吉林食品区项目，已经进入实质性实施阶段。吉林市与新加坡多家公司签定长白山保健品生产、乳酸菌技术养殖及鸡肉产品加工、林蛙养殖及深加工、荞麦食品加工等中新食品区投资项目10个，投资总金额为37.5亿元。并与银团队（香港）投资管理有限公司等企业，签定金融科技软件园、中成药生产、世界童话文化旅游产业园等9个项目，总投资197.6亿元。

　　目前，食品区工业起步区规划工作已完成，基础设施建设积极推进，百万头生猪产业化项目已启动，食品区建设已取得了阶段性的成效。

　　东北首个内陆综合保税区获批试运行

　　长吉图开发开放先导区建设上升为国家战略，给这一区域的发展带来重大机遇和深远影响，同时，也提出了新的发展要求和新的课题，长吉一体化战略便应运而生。靠什么来联系我省经济最活跃的长春、吉林这两个经济核心，进一步提升吉林省对外开放的层次和水平，同时服务和带动图们江区域合作开发？我省决定依托长春经开区，在处于长吉一体化关键节点的兴隆新城建设长春兴隆综合保税区。

　　“综合保税区”是设立在内陆地区的具有保税园区、港口功能于一身的海关特殊监管区域，是在吉林省和海关总署主要领导的大力推动下，由省经合局具体组织筹划，省政府与海关总署签定了战略合作备忘录，确定共同推进长春兴隆综合保税区建设。10月11-12日，海关总署与国家发改委、商务部、税务总局、外汇局等五部委组成专项考察组来长春考察兴隆综合保税区筹备工作，省经合局相关领导陪同商务部外资司人员考察了项目实际到位及外向型企业进入等相关情况。

　　目前，长春兴隆综合保税区已获批试运行，这也是东北首个内陆综合保税区。保税区规划面积为4.89平方公里，共分出口加工、保税物流、口岸作业和综合服务四个功能区，正式获批后，将由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入区退税”的监管原则，实行封闭化、信息化、集约化监管，成为集口岸通关、出口加工、保税物流、转口贸易、国际采购分销和配送等多种功能于一体的特殊功能区。

　　截至目前，已有36户企业签约或意向进入综合保税区，投资总额80.7亿元。以大连港物流公司、营口港物流公司、普洛斯物流公司、全球国际货运代理（中国）有限公司、中铁物流为主体的一批知名物流企业将入驻。长春市政府确定将国家级汽车零部件出口基地、生物医药出口基地、汽车服务外包基地建设在保税区，支持一汽集团在长春兴隆综合保税区建设年产30万辆自主品牌车出口基地。

　　兴隆新城综合保税区的建立，是我省进一步扩大对外开放，发展外向型经济的重要战略，必将成为吉林省、长春市重要的对外开放的新载体。未来，这一区域将成为东北亚国家和地区经济文化合作交流的重要平台、长吉图一体化发展的重要窗口和吉林省整体对外开放的核心基地、长春市外向度最高、独具特色的城市新区。

　　工业集中区成为带动区域发展的新引擎

　　面对当前国内各开发区竞相发展、百舸争流的局面，特别是在国家“转方式、调结构”大势下，原本依靠优惠政策、土地资源优势获得快速发展的模式正在受到严峻挑战，需要向“科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源得到充分发挥”的新型发展模式转变，向大力发展文化创意产业、现代服务业、旅游产业、战略性新兴产业转变。另外，长吉图开发开放先导区建设获国务院批准后，吉林开发区的发展亦是落实“长吉图”战略的重要载体和平台，对于推动区域经济发展、加快吉林老工业基地振兴非常重要。基于此，省经合局为加强对全省开发区建设的科学指导，推动全省开发区的升级转型，先后制定了《2010年吉林省开发区以奖代补考核实施办法》、《工业集中区晋升省级开发区实施办法》、《工业集中区管理办法（暂行）》，启动了县域工业集中区晋升省级开发区的相关工作，修订了《吉林省开发区“五园”建设实施意见（暂行）》和《吉林省开发区“五种平台”建设实施意见（暂行）》，使得全省开发区（工业集中区）建设和管理水平进一步提升。

　　虽然我省的工业集中区大多设立时间较短，但发展势头强劲，经过5年多的发展，各地工业集中区在基础设施建设、项目引进上取得重大进展，在软环境水平、服务质量上明显提高，已经成为当地对外合作和地方经济快速发展的辐射、带动点，成为产业集聚的示范区和加快区域经济发展方式转变的重要推动力。