建设一个跨越式发展的吉林经开区需要什么?吉林经开人坚定地认为,这离不开投资拉动、项目带动、创新驱动。当“三动”战略作为一个指导吉林经济发展的概念被宏观地摆上桌面时,吉林经开人已经在实践中尝到了甜头。透过域内域外的投资商蜂拥而至经开区的背影,人们惊讶地发现,这里已变成了投资者的乐园。
招大商——
经济发展支撑力不断提升
投资拉动也好,项目带动也好,都离不开企业家的主动作为。实践证明,大投资、大项目所带来的拉动效应最为直接,也最为强大。在又好又快发展的要求之下,吉林经开人在招商引资全面开花的同时,把目光重点锁定在招大商、招群商上,力求给“飞奔”的吉林经开区注入更强大的支撑力。
总结招商引资的成败得失,吉林经开区提出“高站位、大手笔,借外力、挖内潜,用真情、辨真伪,成合力、求实效”的八大招商理念,并积极运用到招商工作实践中。管委会班子成员在多个场合公开表示:“让投资者赚钱不是目的,让投资者赚大钱才是目的。”针对国内外产业发展的新形势及开发区未来发展目标,他们全力组织招商战役,不断加大招商引资力度和密度。2009年3月以来,他们在北京、深圳、上海等30多个重点城市,组织召开深圳投资说明会、投资合作座谈会等投资推介活动百余次;组织专业招商小分队赴“长三角”、“珠三角”、“环渤海”和港澳地区开展专项招商120余次,拜访近120家商、协会,重点跟踪项目达到294个。仅2010年一年的时间,他们就签约项目投资合同(协议)51个,协议投资总额170亿元。
这其中,众鑫化工集团公司创造了项目建设的加速度——“众鑫速度”,康乃尔化学公司等则创造了项目产出的高效益。吉林经开区总投资60亿元的众鑫化工集团公司一期项目于去年初签约,仅半年时间便完成了项目建设的前期准备工作。如今,项目一期24座厂房已全部封顶,管架工程也基本完成,总共300台(套)设备全部安装完毕,已顺利进行首次联动试车。康乃尔化学公司一期工程投产以来,已实现日产值500多万元,每年可实现产值近20亿元。吉林市祺祥有限公司由一个注册资金10万元的“小作坊”,现已发展成为一个注册资本金1.2亿元的规模企业……这让一批在吉林经开区淘金的企业家们实现了“发大财”的梦想。
“三服务”——
经济发展软实力明显增强
吉林经开区的吸引力究竟何在?是服务,是日臻完善的系列服务体系,是系列服务体系保障措施的形成。在这系列服务体系中,投资者借力最多的当属“跑步式、保姆式、精准式”服务。
吉林经开人从来不敢躺在招商引资的功劳簿上睡大觉,更多的是跑步进入项目一线,主动当好项目保姆力促开工,企业遇到问题时,便能够在第一时间得到解决。仅5天的时间,他们就解决了娃哈哈饮品公司提出的高压线过境问题;经开区借钱垫资100万元,兑现了若干年前曾说过的替企业缴纳土地契税的承诺;他们拿出200万元交到供电部门,补缴陈欠工程款,协调电业部门拆迁了影响深圳惠程电气公司聚酰亚胺项目施工的66千伏供电线路。服务模式的不断创新,使吉林经开区自2009年以来,共有119个大项目开工建设,总投资额达291.56亿元。
吉林经开区45天引入中粮集团建设30万吨大米综合加工项目,已成为业内学习的精准式服务案例。在东北大米生产基地的布局中,中粮集团第一个加工基地的“理想之地”最初并不是吉林市,更不是吉林经开区。一直在跟踪该项目的吉林经开区绝不会轻言放弃,相反,后程发力的他们纵然在背水一战时依然坚信胜券在握:2009年12月27日,双方完成了第一次接洽;2010年1月4日刚从深圳返回吉林市的招商团队,次日就在长春向中粮高层呈送了一本制作精美、内容详尽的《中粮集团稻米项目吉林经开区选址可行性研究情况调查》;2月4日,中粮集团大米事业部总经理杨红来吉考察并且听取了吉林经开区的情况介绍。在洽谈结束后,杨红意味深长地说,“没想到,这个招商说明会竟开成了中粮内部的战略研讨会”……3月10日,中粮集团在吉林经开区建设30万吨大米综合加工基地项目正式签约。
靠创新——
经济发展内生动力有效激发
“三动”战略最核心强调的是创新驱动。创新的价值在于激活投资、激活项目,从而衍生更多活力。对于创新的思考,经开人从来也没有停止过。吉林经开区如今之所以能向人们展示出更强大的生命力与发展活力,正是因为有着创新的支撑。
受金融危机等诸多不利因素的影响,2009年初是吉林经开区发展史上最困难的时期,各项工作几乎陷于“原地踏步走”的状态,一时间人心散了、干劲没了。关键时刻,他们大胆提出“握沙成团、率先发展”,自加压力,迎难而上,接连打响招商引资、项目建设百日攻坚战……不经意间,业内发现他们的招商模式在变,花样也在增多,领导招商、展会招商、叩门招商、商会招商、以商招商、捆绑招商等有效手段展示出超强的“攻击力”。年初以来,他们积极开展“五项攻坚”活动,把加快实施“三动”战略作为项目建设的突破口,开展了新一轮创新实践活动。截止到5月末,吉林经开区新开工项目达30项,计划总投资60.55亿元。预计今年上半年,各类开工项目96个,项目总投资194亿元。其中新建项目52个,续建项目44个,工业项目占84%。
创新是一项联动工程,招商模式的变化必然要求工作方法、工作节奏跟着变。“四不”原则,即不准说错一句话,不准办错一件事,不准提供一条虚假信息,不存在下不为例;真情服务、主动服务、高效服务已经成为全区干部的自觉行动。2010年初,他们开展了争创“一流班子、一流队伍、一流机制、一流环境、一流业绩”活动,招商引资和项目建设一周一调度、一月一总结。从今年4月20日开始,他们开展百名干部包保百户企业活动,24小时接收并及时处理企业诉求,实施常态化、科学化、规范化运行。此外,吉林经开区干部转变工作作风,实行“5+2”、“白加黑”工作机制,特事特办,急事急办,切实提高了工作效率。
一系列创新举措中,最为重要的,是他们积极推动科技创新。他们建立并完善了多渠道、多层次的科技投入机制,着力强化碳纤维、装备制造等战略性新兴产业的培育和自主创新能力,不断提高其占工业经济总量的比重。紧紧围绕精细化工、新材料两大产业,积极引导、支持康乃尔化学、众鑫化工、中钢碳纤维、高琦聚酰亚胺等骨干企业建立工程技术研发中心、重点实验室等科研开发机构,不断提高企业的自主创新能力。全力争取国家级碳纤维研发中心落户,加快搭建科技研发平台。发挥精细化工孵化园的有效功能,推动企业深化与高等院校和科研机构合作,提高中小企业的核心竞争力。同时,加大企业创新创业扶持力度,努力培育高新技术企业、创新型企业和专利示范企业。今年上半年,他们新引进的项目中,精细化工、新材料和装备制造等战略新兴产业项目占61%。在建项目中有7项技术居世界领先地位,11个产品填补国内空白,23个产品填补了省内空白。
创新的实践,让吉林经开人把一件又一件看似办不成的事促成了,同时摔打出一支只问耕耘、不问收获、没有机会也要创造机会谋发展的团队。大家齐心协力破解了服务项目的一系列难题,各部门的工作纪录不断刷新,管委会的奋斗目标也越来越高:打造工业产值“千亿”开发区,努力营建东北亚经济圈最佳工业项目及现代生产服务业项目投资高地,力争成就更多企业家赚大钱的梦想。