这一天，一条喜人的消息，给千里沃野增添了盎然春意——长春兴隆综合保税区正式获得国务院批准，这是我省首个国家级综合保税区，它的设立，将对长吉图区域整体对外开放、东北老工业基地振兴乃至促进东北亚经济合作具有重要的战略意义。

    说起综合保税区，对于地处内陆的一些吉林人来说，也许还并不熟悉，它到底有什么作用，它的优势到底在哪？日前，记者走进了综合保税区，一探究竟。

    1亿元的原料免税2600万元

    “过去，我们的产品要出口，得绕到大连港等地去‘一日游’。有了综保区以后，直接在这儿就可以报关。”长春兴隆综合保税区投资建设有限公司的胡凯，给记者算了一笔账：以普通商品的一般贸易为例，假设某进出口生产型企业进口完税价格1亿元人民币的原料进行生产，进入综保区前，要交纳进货完税价格8%的海关关税。同时，还要在关税和成本价相加的基础上，交纳17%的进口环节增值税，两项相加，至少2600万元，这还是在没有交纳进口环节消费税的前提下。不仅如此，船在靠港后，要在14天之内完成报关，报关后的15天内要办理征税。而完税价格为1亿元的原料进入综保区，不仅不用交纳2600万元的税费，以企业生产周期为一年进行估算，将这2600万元存入银行，还可以获得利息。

    由此可见，综保区被赋予最大的开放度，相当于“境内关外”。换句话说，有了综保区后，国外货物进综保区将保税，加工后再直接出口国外，免去了缴关税再退税的繁杂程序；同时缩短了对应上下游产业链的原材料和产品配送时间，企业成本大大降低，这样一来，企业不需要准备更多的安全库存，资金占用率得到最大程度降低。

    打通了东北亚各国和吉林的联运通道

    “综保区的设立，打通了中、日、韩、俄联运通道，打造了一个新型的国际化、现代化物流网络。”长春经开区保税物流园区办公室主任于海军说。

    近几年，长吉图上升为国家战略，明确支持设立海关特殊监管区域；振兴东北老工业基地意见的出台，对东北地区振兴做了新一轮的战略部署；尤其随着中断多年的珲春口岸到俄罗斯卡梅绍娅瓦的铁路恢复运行，朝鲜罗津港3号和4号码头的建设，以及长春龙嘉国际机场飞行等级升为4E，吉林省对外通道已经打开。

    有关专家认为，在我省设立综合保税区，

    对加快长吉图发展，进一步振兴东北老工业基地，促进区域发展发挥重要作用，同时，将增强我国与东北亚各国的合作，成为辐射和带动东北亚区域经济发展的重要“引擎”。

    “依托经开区，结合我省的开放需求和产业特点，确定功能上以保税加工、保税物流为主，同步发展国际转口贸易、商品展示、产品研发等；产业上结合长春陆路干港、龙嘉国际机场口岸功能。”于海军说，尤其是在进出口加工业方面，重点发展汽车电子产品为主的高科技电子产品加工制造业，以及交通装备工业零部件制造与模块组装两大主导产业。”

    提起综保区，长春英平药业有限公司董事长吴英萍的喜悦之情溢于言表：“综保区具有多项叠加优惠政策，很具吸引力。而且这里的公路、铁路和航空的综合交通优势，将使我们的货物运输变得更加畅通、便捷和无障碍流动。”

    政策优势凸显叠加效应

    站在新起点，吉林人激情满怀。然而，严峻的现实也摆在面前，一边有海关总署要求，综合保税区审批后1年内要封关验收；一边又受东北季节影响，冬季难以施工。

    “建设好综合保税区是全省的一件大事。必须具备超常规毅力、办法和措施，才能完成好建设任务。”长春经开区管委会主任张焕秋多次说。

    “边申报、边建设、边招商”，综保区的筹建工作分为攻关、建设、招商三条线同步开展，园区建设稳步前行。

    近2年的建设，一个现代化园区已经雏形粗具。联检大楼15层已完成11层，主卡口主体完成，围网基础全部完成。“年底前，一期围网内海关联检大楼、查验中心、卡口、停车场、标准厂房、保税仓库以及智能卡口系统、信息平台全部完成，确保正式获批一年内，顺利完成封关验收。”园区办公室副主任张艳军信心满满。

    大潮涌动，必有浪花激越。

    面对这一千载难逢的良机，近百家世界500强、跨国公司、央企等知名企业纷纷来吉林考察，抢坐“头班车”。招商局物流来了，中外运来了，空运也随之而来……目前，已有10户企业签约入区，投资总额18亿元，将实现进出口总额1.2亿美元。

    “为了进一步做好综保区招商引资工作和项目落位，园区除了按海关保税港区办法实施管理外，还制定了一系列优惠政策，设立扶持资金，对综合保税区内进出口企业给予补贴；对租赁厂房、仓库和堆场的企业实行优惠；对封关运营两年内入区加工类企业缴纳的所得税给予补贴。”于海军说。

    新的一年拉开了保税区新的序幕，也开启了吉林腾飞的大门。我们相信，在不久的将来，综合保税区所释放出来的巨大能量及其蓬勃的生命力和广阔的发展空间，必定给我们带来更多的惊喜。