统筹推进吉林特色城镇化,关键在特色。白山如何定位,如何打造特色城镇?
素有“立体资源宝库”的白山市,经过多年的发展,培育壮大了旅游、矿泉水、人参、林产品加工、特色农产品等一批绿色生态产业。在市委书记李伟看来,这是白山独有的环境、资源和产业优势。
一个地区的发展和定位,就像一个人的成长一样,最难的是认识自己、设计自己的未来。李伟坚信,白山的未来就是利用和发挥好这些优势,打造生态白山。
方向比速度重要。去年5月,白山市《关于加快推进生态城镇化建设的实施意见》新鲜出炉。按照规划,将以市区为核心,建成60万人口规模的区域性中心城市,及具有长白山特色的“山水园林城”;以松江河镇为核心,建成30万人口规模的抚松新城及长白山生态旅游城;以靖宇县城为核心,建成20万人口规模的靖宇新城及“中国矿泉城”。构筑以长白县城和临江市区为中心的沿鸭绿江生态产业发展带。建设沿201国道,联系沈阳和延边的城镇发展轴、长白山到长春沿线城镇发展轴、临江经中心城区到靖宇连接长春市城镇发展轴。同时,建设以周边中心镇为支点的城镇群。
这是一个起点,更是一系列新挑战。当未来的目标日渐清晰,人们关注的焦点立即转向白山的城镇如何发展。
全省推进城镇化建设,这是一个难得的发展机遇。有为才有位。千帆竞发,不进则退。白山的决策者深谙此理。
去年8月16日,白山市成立了以市委书记和市长为组长的全市生态城镇化工作领导小组。同时,以文件的形式,分解并细化了所有成员单位的责任,并把责任落实到28个部门。
省发改委相关负责人表示,白山市在统筹推进城镇化工作中,创下“三个第一”:第一个召开动员大会的市(州);第一个提出用“生态理念”指导城镇化建设的思路;第一个用市场化运作推进城镇化建设工作,将抚松新城建设成为全省城镇化建设的亮点。
“三个第一”,白山人没有满足。从科学定位到激情落实,各地、各部门都在超前谋划,迅速行动:抚松新城、靖宇新城的规划修编基本完成;发改、建设、交通、国土等部门编制的4个专项规划已完成;公安、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障等部门制定的土地流转、户籍改革、社会保障等一系列配套政策已具雏形……白山,以前所未有的热情,沸腾起来!
推进城镇化建设,打造生态白山,必须有强大的产业支撑。白山人再一次把目光投向了生态型产业。
闻名遐迩的长白山地位显赫,美名远播。随着国内旅游业的升温,长白山旅游正焕发出勃勃生机,迫切需要一个强有力的支点城市,抚松新城应运而生。这是一个惊人的造城计划,把松江河镇、抚松镇等4个乡镇及度假区融为一体。建成后,年可接待游客500万至1000万人次,成为长白山体验游、生态游、度假游的“样板城市”。
魄力惊人,发展的速度也惊人。抚松新城项目刚规划完毕,万达等6家企业集团立即携手斥资200亿元建设新城的度假区项目。2009年8月28日,度假区北区长白山旅游服务区开工奠基;2010年5月28日,度假区南区抚松长白山国际滑雪中心开工奠基。项目负责人介绍,度假区建成后,将会新增人口10万人,新增就业岗位5万个,拉动地方消费120亿至350亿元。
随着全省城镇化建设的逐渐推进, 白山市生态型产业建设也急剧升温:陆续开工建设了千万吨矿泉水、千万旅游人次、千亿产值人参、千万平方米地板和千万吨煤炭的“五千”工程; 加速推进了八宝煤矸石电厂、循环经济工业园区……
一场气势磅礴的建设高潮,正在白山涌动。