1、指导思想

　　贯彻落实党的十七大和市五次党代会精神，紧紧把握资源型城市经济转型的历史机遇，围绕建设精品白山、实力白山、品质白山的新要求，以加快发展为目的，以经济转型为主线，外抓招商引资，实现互利共赢；内抓城乡市场，繁荣商贸流通，充分利用国内外两个市场、两种资源，不断提高对外开放度，努力形成大开放、大市场、大流通的商务发展新格局，促进我市经济社会又好又快发展。

　　2、发展目标

　　未来五年，我市计划累计引进市外资金1000亿元，年均增长55%；实际利用外资5 亿美元，年均增长50%；完成外贸进出口总值17亿美元，年均增长30%，其中：出口12亿美元；累计实现社会消费品零售总额600亿元，年均增长19%。连锁经营占社会消费品零售总额达30%，商贸业就业人员达到7万人，年均增长40%，力争新增3万个就业岗位。

　　3、重点工作

　　一是牢牢把握经济转型机遇，构建全方位对外开放新格局。

　　二是围绕产业集群化发展开展招商引资，努力实现利用外资新突破。

　　三是以优化结构为主线，强化外经贸主体和基地建设，努力实现外经贸工作新突破。

　　四是大力发展流通服务业，积极构筑流通产业新体系，努力实现内贸流通新突破。