1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

冰雪旅游属于生态旅游范畴，是以冰雪气候旅游资源为主要的旅游吸引物，体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称，是一项极具参与性、体验性和刺激性的旅游产品。

项目位于八里坡景区，干饭盆景区一岗之隔，距临江溪谷风景区5公里，是石人镇的最高点。景区自然生态好，森林植被茂密，景色优美，交通方便，冬季降雪量大，是绝佳的冬季冰雪旅游目的地，具有较大的开发价值。本项目拟打造的八里坡冰雪旅游体育综合开发项目，包含冰雪运动、冰雪娱乐、冰雪文化和冰雪生活4大功能板块。

1.1.2 市场前景

（1）冰雪旅游产业市场分析

近年来，中国冰雪产业的快速发展呈现出一些显著特征。第一，中国冰雪产业整体发展速度非常快，势头独步国际。目前，从全球范围来看，北美、欧洲、日本的冰雪产业均处于相对下滑阶段，而中国冰雪产业呈现出昂扬上升、“风景这边独好”的样貌。第二，中国冰雪产业区域发展特色明显。以往冰雪产业主要分布在以哈尔滨、沈阳、长春等城市为代表的东北地区。冬奥会申办成功以来，以张家口为代表的京津冀地区冰雪产业表现出强大的后发优势。第三，中国冰雪产业业态丰富且独具特色。中国不仅有欧美地区流行的冰雪度假旅游业态，同时有城郊休闲旅游业态，此外还涌现出一大批城市冰雪旅游综合体。第四，中国冰雪产业呈现全业态发展态势，中国不仅有冰雪旅游场地服务业、竞赛表演业、冰雪培训业、冰雪旅游会展业，近年来冰雪建筑业、冰雪金融投资、冰雪装备制造业等冰雪运动相关产业快速兴起，冰雪运动相关贸易销售等业务也大幅发展。

数据显示，中国冰雪运动行业规模整体保持稳定增长态势。2022年冰雪运动带动整体市场规模达到7852.9亿元，其中核心市场规模为713.9亿元，2025年上述两项统计分别达到11703.9亿元和1245.5亿元。随着冰雪运动赛事的数量增多，以及冰雪政策多重利好，冰雪运动行业的市场规模将不断扩大。

图表1：2021-2025中国冰雪运动核心市场和带动市场规模及预测

借助冬奥会，我国原有的冰雪“冷资源”正在向旅游“热业态”转变，全国各地参与冰雪活动的热情空前高涨，冰雪旅游成为近年来冬春旅游市场异常火爆的出游主题，冰雪旅游进入爆发式增长的黄金时代。数据显示：预计到“十四五”规划末期的2025年，我国冰雪旅游人数将超过5亿人次，冰雪旅游收入超过1.1万亿元，冰雪旅游将成为我国冬季旅游和冰雪经济的核心引擎。

（2）八里坡长白山雪岭冰雪旅游市场分析

白山市地处北纬41度冰雪黄金纬度带、长达6个月的雪期、平均1米以上的积雪，造就了亚洲品质最好的粉雪资源。拥有如此之多的冰雪资源，白山市深入践行“冰天雪地也是金山银山”理念，积极发展壮大冰雪产业，全力打造冰雪旅游首选之地。依托特色鲜明的冰雪、温泉、民俗、度假、漂流、狩猎等冬季旅游资源，白山市进一步提升冰雪旅游体验，精心设计了度假滑雪、赏雪摄影、温泉康养、民俗体验等为主要内容的“长白山之冬精品线路”。

2022年，白山市江源区挖掘域内冰雪资源优势，精心组织开展“微笑江源·党建引领雪堆变雪景”迎新春主题活动，进一步凝聚社会各界合力，巩固“三城”创建成果，着力美化全区冬季城乡面貌，打造巨型雪雕，重点举办千人祈福灯会、环球美食街、雪地露营、大型烟花秀，切实将冰雪资源转化为经济资源、文化资源。指导各镇（街）广泛建设雪景打卡地、开展冰雪文化节，引导全民造雪景。

近年来，白山市大力发展冰雪文化旅游产业，全力打造白山市“白山之冬”冰雪文化旅游品牌。江源区依托冰雪文化旅游资源，吸引更多的游客来江源玩冰嬉雪，组织开展了全民上冰雪、雪地骑行赛、雪地足球赛、雪地拔河赛、大众滑冰比赛、石人山雪地徒步行、“中国梦 冰雪情”书法绘画摄影艺术展等活动，充分展示了江源区冬季全民健身冰雪活动特色，调动江源群众参与冰雪运动的积极性。通过举办各种冰雪盛会，让外地游客在江源感受不一样的冰雪世界，让更多的人认识江源，了解江源，到江源观光旅游、投资兴业，点冰成玉、化雪成金，把江源独具特色的冰雪文化旅游资源，转化为产业优势和经济优势。

变“冬闲”为“冬忙”，发挥白山市生态和冰雪资源优势，推出雪地画场、马拉爬犁、雪地篝火等新业态，让游客感受白山独特的关东民俗和风情。

冰雪旅游正从初期行业培育向产业生态体系构建转变，“冰雪国潮”引领冰雪产业向链条化、集群化、全球化发展。在国家政策利好、经济稳步增长、居民人均可支配收入提高以及移动互联网技术发展成熟多方因素驱动下，未来冰雪旅游行业市场规模将持续上升，冰雪旅游行业发展前景良好。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。

吉林省政府发布的《关于做大做强冰雪产业的实施意见》中指出，坚持以人为本。把培育冰雪运动潜在群体作为发展冰雪产业的核心使命，形成高品质的冰雪体验与生活方式，提供世界级冰雪产品与服务。

（2）资源优势

吉林省白山市地处长白山腹地，冰雪资源得天独厚，素有“长白林海”“雪域王国”“立体资源宝库”的美称。近年来，白山市深入践行“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念，倾力打造吉林省东部避暑冰雪生态旅游大环线重点节点城市，加快冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等新业态发展，努力实现冰天雪地的经济价值、社会价值、文化价值，以资源兴产业，让白雪变白银。

（3）区位交通优势

八里坡长白山雪岭冰雪旅游项目距长春龙嘉机场270公里，距长白山机场100公里，距集安口岸162公里，丹东口岸392公里，辖区内公路纵横交错，鹤大线、沈长线等5条国省干线高等级公路横穿境内，浑白线，鸭大线两条铁路干线贯通南北，是辽宁、河北、山东、北京等地经201国道通往长白山旅游风景区的必经之地。江源区对外交通已初步形成了“三横、三纵、一环城”的格局，未来还将建成直通长白山的高速铁路，与周边区域的其他景点整合发展，共同构建吉林省东南部特色旅游的精品路线。项目所在地位于江源区石人镇老岭村，有一条通往临江、抚松的公路，交通便利，所需的资源条件比较完备。

1.2 项目建设内容及规模

项目占地面积约30万平方米，建筑面积约为50万平方米。

项目建设冰雪运动、冰雪娱乐、冰雪文化和冰雪生活4大功能板块。

（1）冰雪运动板块包含合家欢滑雪场、儿童探险岛、儿童主题滑雪场、雪地摩托、雪地骑马、滑雪学校、冰雪冬令营。

（2）冰雪娱乐板块包含“熊出没”冰雪乐园、熊记主题餐厅、“熊出没”欢乐剧场、森林礼品屋、DIY冰雪雕塑、雪圈公园、趣味雪橇。

（3）冰雪文化板块包括雪地画场、民俗年代秀、水晶宫婚礼、花袄派对、摄影基地、露天影院。

（4）冰雪生活板块包含雪岭温泉度假酒店、雪疗SPA、乡冰酒吧、温泉木屋、森林温泉雅居、星光营地、集装箱创意雪屋。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资102,000万元，其中固定资产投资84,150万元。

图表2：项目总投资汇总一览表单位：万元人民币

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目建成后，年销售收入54,226.5万元，利润17,894.7万元，投资回收期7.7年（税后，含建设期2年），投资利润率18%。

图表3：主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

冰雪旅游成为我国北方冬季最为流行的旅游项目之一，不仅增进了国民的身心健康水平、提高生活质量，还有力地促进了区域经济的发展。吉林省是中国冰雪运动的主要基地，吉林省积极实施政府主导发展旅游业战略。把旅游业作为支柱产业加快培育和建设，旅游产业发展环境得到进一步优化，全省旅游业呈现快速发展势头。

1.5 合作方式

独资或其他

1.6 需外方投资方式

资金，外方投资占100%，其他方式可面谈

1.7 项目建设地点

江源区

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2.合作方简介

2.1 基本情况

名称：白山市江源区商务局

地址：白山市江源区富强2期25号楼

2.2单位概况

白山市，是吉林省地级市，地处长白山腹地，位于长白山西侧，东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与长白山腹地。白山市幅员17505平方公里，总人口为95.19万人。白山市的市花为红景天，市树为红松。辖2个市辖区、2个县、1个自治县，代管1个县级市，分别是：浑江区、江源区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市，其中长白朝鲜族自治县是全国唯一的朝鲜族自治县。

白山市自然资源丰富，有丰富的森林、矿产、动植物等，其中以人参、高山红景天等最为著名。长白山自然保护区有60%的面积在白山市，是中国的主要木材产区之一，境内有松花江白山库区和鸭绿江云峰库区等风景区。原始森林为野生动植物提供了繁衍生息的条件，是东北“三宝”──人参、貂皮、鹿茸角的故乡。素有“立体资源宝库”“长白林海”“人参之乡”之美称。水资源条件好，白山境内有鸭绿江、松花江两大水系。白山矿产资源丰富，矿产储量大、品位高，成矿条件好。境内临江市硅藻土产品远销亚太地区。旅游资源丰富，拥有中国八大名山之一“长白山”。

2.3 联系方式

2.3.1 合作单位联系方式

联 系 人：谭瑞刚

电话：0439-3725302

2.3.2 项目所在市（州）联系方式

联系单位：白山市商务局

联 系 人：朱昱泽

电话：0439-3367020

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