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抓开局 抓推进 抓落实

  吉林外资网    时间:2012年01月31日    来源:吉林日报 【加入收藏】 【打印此文】 【关闭窗口】  

  2012年,是长春市开展改善民生专项行动的第六个年头,按照长春市第十二次党代会提出的全面建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春、幸福长春,率先实现小康社会的总体目标,长春市将紧紧围绕增收富民、保障惠民、实事利民三项工程,出台2012年《民生行动计划》,共10大项99小项内容。一季度将启动民生助残工程的脑瘫儿童救助项目,并至少开发300个残疾人公益性就业岗位。

  省委常委、长春市委书记高广滨表示,让城乡居民生活得更加美好,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,市第十二次党代会提出建设幸福长春,着眼点就是让城乡居民共享改革发展成果,生活更加幸福、更有尊严。近几年,长春市围绕落实民生行动计划,办成了涉及暖房子改造、医药卫生体制改革等一大批民生实事,各部门也在民生工作中积极发挥作用,围绕民生工作从年初定计划,全年抓落实,整体效果比较好,群众满意度比较高。新的一年,继续把这项工作推进好,须臾不可松懈。

  认真贯彻落实市党代会精神,切实把民生工作摆上突出位置,全力实施好增收富民、保障惠民、实事利民三项工程。全力推进增收富民工程,努力实现“两个同步”,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,特别是实现居民收入增长和经济发展同步,确保城乡居民收入有大幅度增长。重点研究提高机关事业单位岗位目标责任制收入、推行带薪休假或不休假补贴制度、争取其他正常渠道增加补贴等问题,为实现未来五年收入倍增奠定基础。全力推进保障惠民工程,养老保险要实现城乡全覆盖,城镇企业职工养老金标准必保提高10%;全面推行医疗保险“议价谈判”模式,实现医疗保险市级统筹,城镇居民医疗保险补贴标准由200元提到240元,居民医保新增20个定额治疗病种;全力抓好住房保障,确保年内新建续建1万套廉租房、1.7万套公租房,4000套廉租房、6000套公租房要交付使用。全力推进实事利民工程,突出解决好群众反映最强烈的城市交通、暖房子改造、文化、教育等热点难点问题。同时,积极探索民生服务的新办法、好举措,让发展的成果更多惠及百姓。

  突出通过信访这个渠道做好民生工作。改善民生注重倾听“民声”,切实把群众呼声作为民生工作第一信号,不回避矛盾,真正把解决信访问题过程变成为群众做好事、解难题的过程。今年把大排查、大走访、大接访活动作为民生工作的一项重点内容。“大排查”就是深入基层搞好矛盾排查化解,重点是按照“领导包保、县(市)区处置、一案一策、按期解决”的要求,全力解决中央政法委交办案件;“大走访”就是各级领导干部和公安、公用、交通、人社等部门深入基层、深入群众进行走访,了解民情,解决群众热点难点问题;“大接访”就是继续落实好县(市)区委书记、县(市)区长接待日、局长接待日等制度。

  经济运行:稳中求进、好中求快、又好又快

  省委常委、长春市委书记高广滨表示,做好今年的经济工作非常重要,一定把这次经济会开好。今年全市经济工作将全面贯彻和落实好中央和省里经济工作会议的要求,突出把握好稳中求进、好中求快、又好又快的工作总基调。突出落实工业强市和服务业兴市战略,突出抓好投资、消费和实体经济发展,突出做好‘三农’工作,突出推进长吉一体化和开发区转型升级,突出建设绿色宜居城市,突出抓好民生改善,努力让城乡居民生活得更加美好。

  一季度抓经济运行总的原则就是“稳”,稳定经济平稳较快增长的好势头。工业方面,将实施稳增长“十大项目”,围绕汽车、农产品加工、轨道客车三大优势产业和五大战略性新兴产业,进行存量提升和增量培育,重点实施一汽—大众扩产、一汽轿股达产、一汽丰越投产、一汽通用轻型车投产、长客增产扩能、大成搬迁扩能等稳增长“十大项目”。为推进“十大项目”顺利实施,全市将成立由市级领导、责任部门、项目属地三级联保的项目推进工作组,加快推进项目进度。通过这些大项目的带动引领作用,夯实长春工业的稳增长基础。

  农业方面,重点是抗旱春播,一季度全市农业战线将抓紧落实各项抗旱物资设备,并将抗旱农业技术作为冬春农业科技培训的重要内容,广泛推广普及深翻、播后镇压提墒、玉米催芽坐水种、玉米保护性耕作、耐旱品种选择、旱田膜下滴灌等抗旱农艺技术。

  商贸服务业,将把连续多年的平稳增长态势保持下去,成为今年全市稳增长的中坚力量。同时,密切监控,及时采取必要措施,坚决防止生活必需品价格恶性反弹。

  同时,扎实抓好项目前期。工业、农业、服务业、城市建设、社会事业等各条战线的工作重心都将往抓项目前期、抓开工上转。发改、土地、规划、环保等审批部门将开绿灯、给方便,为项目顺利开工创造条件。针对今年的招商引资形势,全市将下决心走出去,正月十五之后迅速形成一个出门招商的热潮,并提前谋划好全国“两会”期间的招商活动,努力争取项目。

  城建与管理:实施重点工程346项

  围绕畅通长春、地下长春、安居长春、生态长春和保障长春,2012年全市城建重点工程谋划安排了以“两横两纵”快速路体系为主体的重大交通基础设施项目,以及地下管理信息化工程、保障性安居工程、环境治理工程、市政公用能力建设等城建重点工程共346项,计划总投资2306亿元。

  今年3月,城建重点工程将陆续开工建设。已进入审批程序的地铁2号线工程,力争在三四月份开工建设。伊通河国家居住示范区和低碳产业示范区争取尽快审批。确保新建廉租住房、公共租赁住房项目二季度开工建设。今年既有居住建筑节能改造1000万平方米以上。2月底前,制定完成新增1500吨热源能力建设、100座小锅炉并网改造、100公里供热管网改造项目计划。

  长春市将完成2012年计划改造的80公里供水管网、320公里燃气高危管网图纸设计。确保五水厂年底前建成通水,六水厂建设年内启动。

  另外,拟成立“长春市集体土地征收和国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组”、“长春市司法强制搬迁指挥部”、“长东北科技生态示范区管理委员会”、“打造地下长春工程建设指挥部”等,拟成立“长春市站前管理局”,与市维管中心一并划归长春市建委管理。

  做好新立城水库水源地污染综合治理、二松堤防除险加固、德惠五大围堤加固、太平池水库除险加固、12座小型水库除险加固、饮马河回水堤15座防洪桥等重点工程的开工准备。积极争取农村饮水安全工程建设资金,确保年内解决15万人的饮水安全问题。

  同时,启动现代都市农业项目建设,全年计划完成2.1万亩设施蔬菜建设任务。重点抓好10个省级县域工业集中区(开发区)建设,今年要完成基础设施投资10亿元。抓好皓月清真产业园区和双阳梅花鹿产业园区建设。

  社会事业:文教卫生蓬勃发展

  今年,长春市将投资100亿元打造23个文教重点项目。新建、续建的大项目有23个,包括投资7.4亿元、建筑面积19.8万平方米的合隆职业教育园,投资4600万元、建筑面积1.1万平方米的市群众文化活动中心,投资5000万元的市朝鲜族艺术馆,投资2.63亿元、依托市儿童医院建设的省儿童诊疗中心项目等,是历史上投资强度最大的一年。

  在卫生医疗方面,今年,基本药物制度将在长春四县(市)和双阳区中心医院全面实施。一季度重点研究落实各级财政投入保障机制,破解瓶颈问题。另外,继续推进市中心医院住院大楼改扩建项目,年内完成投资3亿元,确保2013年初竣工;推进市心理医院改建项目,完成投资0.8亿元,力争10月投入使用;投资2.63亿元,依托市儿童医院启动省儿童诊疗中心建设;力争启动市中医院异地新建项目。

  在教育方面,长春市将参照国家《幼儿园收费管理暂行办法》,一季度制定公办幼儿园收费标准及等级划分、准入标准,做好38所公办幼儿园新建改建前期工作,年内增加普惠性学位5000个。同时,全面启动实施校园安全工程。加强中小学校园食品安全工作,确保学生用餐安全;按照国家和省的部署,多渠道、多形式地解决中小学生上下学交通接送问题,消除学生交通安全隐患。

  在文化建设方面,将整合文化、广电、新闻出版现有资源,加快推进文广新局的进一步融合;推进市话剧院、评剧院、杂技团等市直剧院团改革步伐,力争上半年组建完成长春演艺集团。同时,启动投资0.46亿元、建筑面积1.1万平方米的市群众文化活动中心建设;启动投资0.5亿元的市朝鲜族艺术馆建设;投资1.9亿元推进孔子文化园区建设;投资3亿元建设市博物馆;投资0.5亿元将道台府旧址改造为方志馆;启动新建市少儿图书馆,修缮改造满铁图书馆旧址;加快招商选商,启动月亮岛关东文化园项目建设。 

  

  2012年,是长春市开展改善民生专项行动的第六个年头,按照长春市第十二次党代会提出的全面建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春、幸福长春,率先实现小康社会的总体目标,长春市将紧紧围绕增收富民、保障惠民、实事利民三项工程,出台2012年《民生行动计划》,共10大项99小项内容。一季度将启动民生助残工程的脑瘫儿童救助项目,并至少开发300个残疾人公益性就业岗位。

  省委常委、长春市委书记高广滨表示,让城乡居民生活得更加美好,是我们做好一切工作的出发点和落脚点,市第十二次党代会提出建设幸福长春,着眼点就是让城乡居民共享改革发展成果,生活更加幸福、更有尊严。近几年,长春市围绕落实民生行动计划,办成了涉及暖房子改造、医药卫生体制改革等一大批民生实事,各部门也在民生工作中积极发挥作用,围绕民生工作从年初定计划,全年抓落实,整体效果比较好,群众满意度比较高。新的一年,继续把这项工作推进好,须臾不可松懈。

  认真贯彻落实市党代会精神,切实把民生工作摆上突出位置,全力实施好增收富民、保障惠民、实事利民三项工程。全力推进增收富民工程,努力实现“两个同步”,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,特别是实现居民收入增长和经济发展同步,确保城乡居民收入有大幅度增长。重点研究提高机关事业单位岗位目标责任制收入、推行带薪休假或不休假补贴制度、争取其他正常渠道增加补贴等问题,为实现未来五年收入倍增奠定基础。全力推进保障惠民工程,养老保险要实现城乡全覆盖,城镇企业职工养老金标准必保提高10%;全面推行医疗保险“议价谈判”模式,实现医疗保险市级统筹,城镇居民医疗保险补贴标准由200元提到240元,居民医保新增20个定额治疗病种;全力抓好住房保障,确保年内新建续建1万套廉租房、1.7万套公租房,4000套廉租房、6000套公租房要交付使用。全力推进实事利民工程,突出解决好群众反映最强烈的城市交通、暖房子改造、文化、教育等热点难点问题。同时,积极探索民生服务的新办法、好举措,让发展的成果更多惠及百姓。

  突出通过信访这个渠道做好民生工作。改善民生注重倾听“民声”,切实把群众呼声作为民生工作第一信号,不回避矛盾,真正把解决信访问题过程变成为群众做好事、解难题的过程。今年把大排查、大走访、大接访活动作为民生工作的一项重点内容。“大排查”就是深入基层搞好矛盾排查化解,重点是按照“领导包保、县(市)区处置、一案一策、按期解决”的要求,全力解决中央政法委交办案件;“大走访”就是各级领导干部和公安、公用、交通、人社等部门深入基层、深入群众进行走访,了解民情,解决群众热点难点问题;“大接访”就是继续落实好县(市)区委书记、县(市)区长接待日、局长接待日等制度。

  经济运行:稳中求进、好中求快、又好又快

  省委常委、长春市委书记高广滨表示,做好今年的经济工作非常重要,一定把这次经济会开好。今年全市经济工作将全面贯彻和落实好中央和省里经济工作会议的要求,突出把握好稳中求进、好中求快、又好又快的工作总基调。突出落实工业强市和服务业兴市战略,突出抓好投资、消费和实体经济发展,突出做好‘三农’工作,突出推进长吉一体化和开发区转型升级,突出建设绿色宜居城市,突出抓好民生改善,努力让城乡居民生活得更加美好。

  一季度抓经济运行总的原则就是“稳”,稳定经济平稳较快增长的好势头。工业方面,将实施稳增长“十大项目”,围绕汽车、农产品加工、轨道客车三大优势产业和五大战略性新兴产业,进行存量提升和增量培育,重点实施一汽—大众扩产、一汽轿股达产、一汽丰越投产、一汽通用轻型车投产、长客增产扩能、大成搬迁扩能等稳增长“十大项目”。为推进“十大项目”顺利实施,全市将成立由市级领导、责任部门、项目属地三级联保的项目推进工作组,加快推进项目进度。通过这些大项目的带动引领作用,夯实长春工业的稳增长基础。

  农业方面,重点是抗旱春播,一季度全市农业战线将抓紧落实各项抗旱物资设备,并将抗旱农业技术作为冬春农业科技培训的重要内容,广泛推广普及深翻、播后镇压提墒、玉米催芽坐水种、玉米保护性耕作、耐旱品种选择、旱田膜下滴灌等抗旱农艺技术。

  商贸服务业,将把连续多年的平稳增长态势保持下去,成为今年全市稳增长的中坚力量。同时,密切监控,及时采取必要措施,坚决防止生活必需品价格恶性反弹。

  同时,扎实抓好项目前期。工业、农业、服务业、城市建设、社会事业等各条战线的工作重心都将往抓项目前期、抓开工上转。发改、土地、规划、环保等审批部门将开绿灯、给方便,为项目顺利开工创造条件。针对今年的招商引资形势,全市将下决心走出去,正月十五之后迅速形成一个出门招商的热潮,并提前谋划好全国“两会”期间的招商活动,努力争取项目。

  城建与管理:实施重点工程346项

  围绕畅通长春、地下长春、安居长春、生态长春和保障长春,2012年全市城建重点工程谋划安排了以“两横两纵”快速路体系为主体的重大交通基础设施项目,以及地下管理信息化工程、保障性安居工程、环境治理工程、市政公用能力建设等城建重点工程共346项,计划总投资2306亿元。

  今年3月,城建重点工程将陆续开工建设。已进入审批程序的地铁2号线工程,力争在三四月份开工建设。伊通河国家居住示范区和低碳产业示范区争取尽快审批。确保新建廉租住房、公共租赁住房项目二季度开工建设。今年既有居住建筑节能改造1000万平方米以上。2月底前,制定完成新增1500吨热源能力建设、100座小锅炉并网改造、100公里供热管网改造项目计划。

  长春市将完成2012年计划改造的80公里供水管网、320公里燃气高危管网图纸设计。确保五水厂年底前建成通水,六水厂建设年内启动。

  另外,拟成立“长春市集体土地征收和国有土地上房屋征收与补偿工作领导小组”、“长春市司法强制搬迁指挥部”、“长东北科技生态示范区管理委员会”、“打造地下长春工程建设指挥部”等,拟成立“长春市站前管理局”,与市维管中心一并划归长春市建委管理。

  做好新立城水库水源地污染综合治理、二松堤防除险加固、德惠五大围堤加固、太平池水库除险加固、12座小型水库除险加固、饮马河回水堤15座防洪桥等重点工程的开工准备。积极争取农村饮水安全工程建设资金,确保年内解决15万人的饮水安全问题。

  同时,启动现代都市农业项目建设,全年计划完成2.1万亩设施蔬菜建设任务。重点抓好10个省级县域工业集中区(开发区)建设,今年要完成基础设施投资10亿元。抓好皓月清真产业园区和双阳梅花鹿产业园区建设。

  社会事业:文教卫生蓬勃发展

  今年,长春市将投资100亿元打造23个文教重点项目。新建、续建的大项目有23个,包括投资7.4亿元、建筑面积19.8万平方米的合隆职业教育园,投资4600万元、建筑面积1.1万平方米的市群众文化活动中心,投资5000万元的市朝鲜族艺术馆,投资2.63亿元、依托市儿童医院建设的省儿童诊疗中心项目等,是历史上投资强度最大的一年。

  在卫生医疗方面,今年,基本药物制度将在长春四县(市)和双阳区中心医院全面实施。一季度重点研究落实各级财政投入保障机制,破解瓶颈问题。另外,继续推进市中心医院住院大楼改扩建项目,年内完成投资3亿元,确保2013年初竣工;推进市心理医院改建项目,完成投资0.8亿元,力争10月投入使用;投资2.63亿元,依托市儿童医院启动省儿童诊疗中心建设;力争启动市中医院异地新建项目。

  在教育方面,长春市将参照国家《幼儿园收费管理暂行办法》,一季度制定公办幼儿园收费标准及等级划分、准入标准,做好38所公办幼儿园新建改建前期工作,年内增加普惠性学位5000个。同时,全面启动实施校园安全工程。加强中小学校园食品安全工作,确保学生用餐安全;按照国家和省的部署,多渠道、多形式地解决中小学生上下学交通接送问题,消除学生交通安全隐患。

  在文化建设方面,将整合文化、广电、新闻出版现有资源,加快推进文广新局的进一步融合;推进市话剧院、评剧院、杂技团等市直剧院团改革步伐,力争上半年组建完成长春演艺集团。同时,启动投资0.46亿元、建筑面积1.1万平方米的市群众文化活动中心建设;启动投资0.5亿元的市朝鲜族艺术馆建设;投资1.9亿元推进孔子文化园区建设;投资3亿元建设市博物馆;投资0.5亿元将道台府旧址改造为方志馆;启动新建市少儿图书馆,修缮改造满铁图书馆旧址;加快招商选商,启动月亮岛关东文化园项目建设。