1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

项目选址农安县，隶属吉林省长春市。农安县史称黄龙府，是两代王城、五朝重镇，是东北文明的重要发祥地之一。有着6000多年的文化史和2000多年的建城史，像一颗塞外明珠闪耀在广袤的黑土地上。项目依托农安县古城历史背景和文化底蕴，打造集文化休闲、艺术风情、特色购物、餐饮住宿、风情体验为一体的文化休闲旅游街区，作为农安县文旅休闲重点项目。

1.1.2 市场前景

（1）中国文化旅游市场现状分析

我国旅游产业作为国民经济的重要组成部分，近年来实现了持续且快速的发展，展现出显著的市场活力和巨大的增长潜力。该产业涵盖了包括景区经营、旅行社服务、酒店住宿、餐饮娱乐等多个细分领域，形成了一个完整的产业链条。从旅游资源的开发与保护，到旅游产品的设计与营销，再到旅游服务与体验，各个环节紧密相连，共同促进了旅游市场的繁荣。随着消费水平的提升和数字化转型的加速，我国旅游产业正朝着个性化、智能化、绿色化方向发展，为全球游客提供更加丰富多样的旅游体验。同时，产业链上下游企业间的合作与融合也在不断加深，共同推动了旅游产业的持续健康发展。

2024年第一季度，我国国内旅游收入达到1.52万亿元，同比增长17.0%，创下历史新高。国内旅游人数达到14.19亿人次，同比增长16.7%，显示出旅游市场的强劲复苏。平均每次旅游支出达到1071元，城镇和农村居民的平均旅游支出均创下历史新高，表明旅游消费力正在持续释放。

文化旅游以地域文化的差异性为吸引力，以文化的碰撞与互动为过程，以文化的融合为结果，具有民族性、艺术性、神秘性、多样性、互动性等特点。作为消费复苏的关键力量，文旅市场热度不断上升，新形态和新场景不断涌现，消费活力持续释放。随着旅游逐渐成为更多人的日常消费，人们越来越追求个性化、多样化、富有文化气息的旅游产品和便捷周到的服务。

例如，国产游戏《黑神话：悟空》的重要取景地山西大同和朔州，在中秋节迎来旅游高峰。根据同程旅行的数据，目前大同和朔州中秋节旅游预订的热度同比增长超过一倍。

数据显示，在截至2024年9月5日的一周内，中秋假期期间国内古镇园林夜游的搜索热度环比增长了77%，夜间游船的搜索热度环比增长了42%。

数据显示，2024年中秋假期，出行市场以中短途出行为主，呈现出出行频率高、需求多样化的特点。长三角、珠三角、京津冀以及成渝城市群、中原城市群等地区的中短途旅游需求旺盛。3小时内的高铁旅游市场尤为活跃。

（2）农安县文化旅游前景分析

随着文化旅游产业的不断发展，农安县作为具有丰富历史文化和自然资源的地区，其文化旅游前景备受关注。

农安县拥有丰富的历史文化遗产，这些资源是发展文化旅游的重要基础。近年来，农安县进一步加强对这些资源的保护，并通过修复古迹、举办文化节庆活动等方式，提升其文化旅游吸引力。这些举措将为游客提供丰富的文化体验，并推动农安县文化旅游产业的发展。

农安县拥有丰富的自然和文化资源，为其旅游发展提供了坚实的基础。农安县地处松辽平原腹地，拥有悠久的历史和深厚的文化底蕴。这里是扶余国的都城，历史长达两千多年，是东北地区重要的政治、经济、文化和军事中心。岳飞的誓言和李大钊的诗篇使农安声名远播。此外，农安县还有许多著名的历史遗迹，如辽代古塔、金刚寺等，这些景点吸引了大量游客前来参观‌。

近年来，农安县政府围绕打造集田园风光、乡土文化、水乡韵味于一体的“长春后花园”目标，大力发展全域旅游。通过以水系为脉络，串联特色产业和美丽乡村，农安县不断完善经济发展的绿色引擎，推进全域旅游提档升级。太平池旅游度假区就是一个成功的案例，这里以水系为依托，建设了美丽的景观和休闲设施，吸引了大量游客前来游玩和休闲‌。

随着乡村振兴战略的推进，农安县将继续调整产业布局，促进特色优势产业发展。例如，通过发展黏豆包产业，农安县不仅增加了农民收入，还推动了地方农产品产业的发展。这种成功的案例为农安县的旅游发展注入了新的活力。

综上所述，农安县凭借其丰富的自然和文化资源、政府的积极推动以及全域旅游的发展策略，其旅游前景非常乐观，未来有望成为东北地区的重要旅游目的地。

1.1.3 项目建设的有利条件

（1）政策优势

文化和旅游部关于印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》中提到，打造优质旅游目的地。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。实施文旅产业赋能城市更新行动。打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。指导推进国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区建设。开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平。推出一批全国乡村旅游重点村镇、乡村旅游集聚区、国际乡村旅游目的地。

国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》中指出，从加大优质旅游产品和服务供给、激发旅游消费需求、加强入境旅游工作、提升行业综合能力、保障措施等五个方面，提出了推动旅游业高质量发展的30条工作措施。

（2）区位交通优势

农安县地处东北亚区域的几何中心，是长东北开发开放先导区的重要组成部分以及长吉图国家战略的内陆端口。县城距省会长春市60公里，处于长春市半小时经济圈内，距长春龙嘉国际机场90公里，距大连港口700公里，南部经济增长极距多功能内陆港口（长春兴隆综合保税区）仅20公里，域内长白铁路、长白公路和G12高速公路纵贯南北，交通发达。

（3）项目资源优势

农安县委、县政府高度重视对旅游的开发建设，深度挖掘“文、水、农、工”四大特色资源，重点建设“历史文化、生态湿地、乡村休闲、特色产业” 四大旅游产业板块，全县文旅项目日趋成熟。目前全县有国家4A级旅游景区1处——辽金时代文化园，3A级旅游景区2处——辽塔游园景区和剑鹏国际马城，A级以上乡村旅游经营单位8处。中国最美乡村1处——陈家店村，全国乡村旅游重点村1处——华家镇战家村。全县规模乡村旅游经营单位达到30多家，休闲垂钓场所百余处。其中，辽金时代文化园被评为吉林省5A级乡村旅游经营单位。几年间，辽塔晋升为国家级文物保护单位；波罗湖升级为国家级自然保护区；太平池被评为国家级湿地公园。先后完成了宝塔游园、黄龙大戏院、人民公园、生态龙湖湿地等一批景观景点建设，吸引大量市民和外地游客前来观光鉴赏，新建的农安博物馆正在建设中，历史文化与生态资源交相辉映的文旅格局正在逐步形成。

1.2 项目建设内容及规模

项目占地面积20万平方米。黄龙府文化旅游街区，辽金文化古城，梦回辽金沉浸式表演体验剧场，特色仿古民宿，摄影主题基地，游客服务中心，美食商业街等。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资160000万元，其中建设投资128000万元。

图表1：项目总投资汇总一览表 单位：万元人民币

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目达产后，年销售收入93567万元，利润28070万元，投资回收期7.7年（税后，含建设期2年），投资利润率17.54%。

图表2：主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

本研究项目的建设显著提升了城市整体形象，并有效促进了当地文化旅游产业的繁荣发展。该项目不仅为城市注入了新的活力，也为居民创造了更多就业机会和经济收益。项目成功实施吸引了大量游客和投资者，进一步提高了居民的生活水平，同时对基础设施和公共服务进行了改善。此外，区域经济亦因此获得了显著的推动力，经济增长速度得以提升，产业结构实现了优化与升级。综合来看，项目实施对提升居民生活质量及推动区域经济可持续发展产生了深远且积极的影响。

1.5 合作方式

独资、合资、合作

1.6 需外方投资方式

资金、设备、技术

1.7 项目建设地点

农安县太平池水库

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2.合作方简介

2.1 基本情况

名称：农安县经济合作促进中心

地址：吉林省农安县农安镇兴华路

2.2 概况

农安县位于吉林省中部的松辽平原腹地，幅员面积5400平方公里，辖22个乡镇、4个街道、377个村，总人口120万，农安县耕地保有量为382804公顷，基本农田面积为353782公顷是吉林省耕地面积最大和人口最多的县份。

农安县所在地史称黄龙府，有着近7000年的文明史和2000多年的建城史，有世传“一代王城、三朝重镇”之美誉。辽塔作为国家级重点文物，是我国最北的古塔，建设于辽圣宗耶律隆绪时期太平三年（公元1023年），目前已成为农安文化地标。

辽塔为八角十三层实心密檐式塔，由座、身、刹三部分组成，通高44米。古塔各层檐的坡脊上塑有狮子、龙、马等各类走兽，千姿百态，活灵活现。当风吹过，塔角悬挂的铜铃随风舞动，发出嗡鸣之声，似乎诉说着辽塔的千古传奇。

左家山遗址出土的“中华第一玉石龙”，距今6500多年，记录着中华龙文化的最早起源。五台山遗址填补了松花江流域青铜时代之前近万年的考古学空白。据《三国志》记载，两汉之际，夫余是汉朝东北地区最大的属国，“其户百万，其国殷富”，开创了黄龙府历史上有文字可考的第一个辉煌时期。

1960年召开的全国文化工作会议，巴吉垒镇被授予“巴吉垒诗乡”称号，目前，全县现有农民诗歌爱好者4200余人。地方剧种黄龙戏多次晋京展演，被列为国家级非物质文化遗产。从元代礼部尚书、著名书画家张孔孙，到当代书画名家刘义贞、朱玉铎、刘福生，著名儿童文学作家谢华良，文脉的贯通厚植了这片土地的风情。

近年来，农安县高度重视文化遗产保护传承工作，全力实施文化保护工程，着力弘扬优秀传统文化，深入挖掘黄龙府文化、辽金文化内涵，加快古城墙保护开发进程，推出非遗进景区、非遗研学体验旅游项目，精心设计渔猎场景、辽塔建成等情景体验项目，打造黄龙戏文化体验空间，繁荣文学、书画和民间艺术创作，大力支持影视及传媒产业发展，将农安的文化历史优势转化为产业优势、经济优势。

2.3 联系方式

2.3.1 合作单位联系方式

联系单位：农安县经济合作促进中心

联系电话：+86-431-89936018

邮    箱：1042274541@qq.com

2.3.2 项目所在市（州）联系方式

联系单位：长春市合作交流办公室

联 系 人：张俊杰

联系电话：+86-15704317930

传   真：+86-431-82700590

电子邮箱：xmc82763933@163.com