1.项目简介
1.1 项目背景
1.1.1 项目简介
龙潭区乌拉街满族镇历史悠久、文化厚重、风俗独特，旅游资源十分丰富，乌拉古镇开发项目是我市文旅融合重点项目。项目位于吉林省吉林市龙潭区乌拉街满族镇，打造集“世界第一雾凇景观区”“中国重要的满族历史文化旅游区”；“中国知名的休闲旅游度假区”“东北区域文化旅游重点区”“吉林省大型的活态满族历史文化旅游区”于一体的中国文化旅游名城、世界级冰雪旅游目的地城市、中国旅居康养旅游名市。
1.1.2 市场前景
（1）古镇旅游发展现状
近年来，古镇旅游发展呈现出日益蓬勃的态势。古镇以其独特的历史文化底蕴和精美的古建筑，吸引了大量游客前来观光和度假。下面将对古镇旅游发展的现状进行介绍。
古镇旅游资源得到了有效保护和利用。各级政府对古镇进行了相应的保护措施，确保了历史文化遗产的完整性和可持续发展。同时，古镇也积极进行文化资源整合和提升，使其更好地融入现代旅游业发展。
古镇旅游设施不断完善。随着旅游业的兴起，古镇逐渐建设了一系列的旅游设施，如游客服务中心、停车场、餐饮住宿等。这些设施的完善，大大提高了游客的旅游体验和满意度。
2023年前三季度，根据统计数据看，国内旅游达到36.7亿人次，实现旅游收入3.7万亿元，同比分别增长75%、114%。居民旅游需求得到集中释放，居民出行大幅度增加。在带动相关消费扩大的同时，也促进了经济复苏。
文旅部将推动实施“国内旅游提升计划”，这是三年的行动计划。丰富优质旅游产品供给，完善旅游服务，规范旅游市场秩序，强化旅游安全保障，打造有品质、有温度的旅游目的地。
另外，古镇旅游活动丰富多彩。除了观赏古建筑和历史文化景点外，古镇还开展了许多具有地方特色的旅游活动，如文化节庆、民俗表演、手工艺品展销等，吸引了更多游客的参与和关注。这些活动不仅丰富了古镇旅游产品和内容，也为当地居民提供了就业和收入的机会。
（2）古镇旅游发展前景
近年来，随着人们对于文化和历史的追求，旅游古镇成为越来越多人的旅游目的地。作为中国传统文化的代表，古镇以其独特的历史文化底蕴吸引了大批游客。
在文化传承方面，旅游古镇起到了重要的作用。古镇作为历史遗存，承载了丰富的历史文化和民俗风情。许多古镇在保护和传承文化上下了很大的功夫，通过举办各类文化活动、修复古建筑等方式，使游客可以近距离感受到传统文化的魅力。同时，古镇还吸引了许多传统手工艺者，促进了传统工艺的传承和发展。
旅游古镇的发展也得益于旅游市场的繁荣。中国人民生活水平的提高，使得越来越多的人有了出游的经济实力。古镇作为独具特色的旅游目的地，满足了游客对于文化和历史的需求。同时，旅游古镇也为其他旅游相关产业带来了机遇，如酒店、餐饮、手工艺品等产业也得到了快速发展。
然而，旅游古镇也面临一些挑战和问题。首先是开发过度问题。由于近年来旅游古镇的火爆，一些开发商过度开发古镇，导致古镇的原有风貌和民俗文化被破坏。其次，部分古镇在旅游开发过程中忽视了文化保护和传承，过分商业化，使古镇失去了其独特的魅力。此外，由于人流量大增，古镇的基础设施压力也增大，交通拥堵、环境污染等问题逐渐凸显。
面对这些问题，未来旅游古镇的发展趋势将呈现以下几个方面。首先，政府应加强对旅游古镇的规划和管理，控制开发规模，加强文化保护，避免过度商业化。其次，古镇的发展应注重可持续性，将文化传承作为核心，发展独具特色的旅游产品，提供更多具有吸引力的体验。例如，可以举办传统文化活动、艺术展览、民俗表演等，为游客提供更加丰富多样的旅游体验。
此外，旅游古镇也可以积极借助互联网和科技手段推动创新发展。通过建设智慧旅游古镇，提供在线购票、导览、讲解等服务，提升游客的体验感和便利性。同时，可以利用大数据技术进行游客信息分析，精准定位目标客户，制定个性化的旅游策划和推广，提高旅游古镇的市场竞争力。
综上所述，旅游古镇作为中国传统文化的重要载体，在发展中取得了一定的成绩。政府的支持、文化传承和旅游市场的发展都为旅游古镇的未来提供了机遇。然而，古镇发展中也面临一些挑战，如开发过度、文化保护不足等。未来旅游古镇应加强规划管理，注重可持续发展，利用互联网和科技手段创新发展，提供更好的旅游体验。只有综合考虑各种因素，旅游古镇才能持续繁荣发展，并成为国内外游客的热门旅游目的地。
1.1.3 项目建设的有利条件
（1）政策优势
文化和旅游部发布《“十四五”文化产业发展规划》提出要坚定文化自信，坚持守正创新，坚持以社会主义核心价值观为引领，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能，提升产业链现代化水平和创新链效能，不断健全现代文化产业体系和市场体系，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，为社会主义文化强国建设奠定坚实基础。
《吉林市文化和旅游业“十四五”发展规划》总体定位是：积极推进吉林市实现文化和旅游业态多样化、文化和旅游产品高端化、品牌建设国际化，全力推进吉林市文化和旅游业高质量发展，将吉林市建设成为中国全域旅游创新发展（高质量发展）典范城市、中国文化旅游名城、世界级冰雪旅游目的地城市、中国旅居康养旅游名市。
（2）区位优势
龙潭区位于吉林市区东北部，松花江北岸，因龙潭山而得名。龙潭区东部与蛟河市接壤，东南与丰满区相连，南部和西部与昌邑区隔江相望，北部与舒兰市毗邻，位于长吉图开发开放先导区的中间位置。
（3）文化优势
文化底蕴厚重，区内是青铜文化时代古人类聚集地、是汉时期东北亚首个方国地、是清王朝的龙兴之地。有东北抗日义勇军代王砬子密营旧址，有国家一级文物“双人驭马铜饰”，域内遗存龙潭山城、乌拉故城等众多古迹，国家历史文化名镇乌拉街镇声名远扬，“三府一寺”古建筑东北罕见。清朝十二任皇帝有五任在这里留下过战绩、足迹、墨迹，吉林省革命旧址一处。
（4）旅游资源优势
美丽风景独特，吉林雾凇奇美壮观，天下闻名，龙潭区雾凇岛是观赏雾凇的最佳地带。龙潭山层峦叠翠，景致幽深，“龙潭印月”美景是吉林八景之一。历史文化、古迹民俗、山水林木、雾凇冰雪构成了龙潭区独具特色的自然、人文景观，有国家A级旅游景区5个、乡村旅游A级经营单位七十多家。
1.2 项目建设内容及规模
项目总体布局规划是一江三城七岛。本期占地面积1平方公里，建设满族风情商业文化街、满族风情民宿一条街、乌拉文化园古镇基础建设、剧场、停车服务、客栈、商业街、戏雪区、温泉酒店、避暑度假村等项目。
1.3 项目总投资及资金筹措
项目总投资300,000万元，其中固定资产投资247,500万元。
图表1：项目总投资汇总一览表单位：万元人民币
1.4 财务分析及社会评价
1.4.1 主要财务指标
项目达产后，年销售收入171,526.6万元，利润56,603.8万元，投资回收期6.3年（税后，含建设期1年），投资利润率18.9%。
图表2：主要财务效益预测指标一览表
说明：表中“万元”均为人民币
1.4.2 社会评价
项目如预期成熟以后，每年客流量200万人次，每客贡献700元产值，420元收益，则年收益9亿元。则建设期4年，培育期2年，成熟期7年后收回成本。共13年后收回成本，持有乌拉街和雾凇岛优质资产。项目可带动1000人就业。
1.5 合作方式
合资合作，其他方式可面谈
1.6 需外方投资方式
资金，其它方式可面谈
1.7 项目建设地点
吉林省吉林市龙潭区乌拉街满族镇
1.8 项目进展情况
已编制项目合作计划书
2.合作方简介
2.1 基本情况
名称：吉林市龙潭区人民政府
地址：吉林市龙潭区遵义东路65号
2.2 概况
龙潭区历史悠久风景独特。5000年前满族的祖先肃慎人就在此繁衍生息，遗存高句丽山城、乌拉古城等众多古迹。吉林雾凇奇美壮观，特别是雾凇岛雾凇最佳，享誉国内外；龙潭区资源丰富土地肥沃。域内水利资源丰沛，松花江、团山河等河流流经域内。矿产资源丰富，主要有花岗岩、白粘土、褐煤、沸石、石墨等15种。全区旱田播种面积31.15万亩，农村土地流转面积达到14.7万亩。龙潭区基础雄厚产业鲜明。国家“一五”期间156个重点项目，其中3个坐落在龙潭区。全国最大的化工原料生产基地之一的中石油吉林石化公司，以及建龙吉林钢铁公司、国营江北机械厂等知名企业在区内，形成了具有较强竞争力的化工、钢铁、机械加工等主导产业。龙潭区社会事业协调发展。作为老城区，区域基础设施完备，教育医疗卫生水平先进，交通出行质量较高。
2.3 联系方式
2.3.1 合作单位联系方式
联系单位：龙潭区文化和旅游局
联 系 人：杨景龙
电话：0432-63041685
传真：0432-63041616
邮箱：894477624@qq.com
2.3.2 项目所在市（州）联系方式
联系单位：吉林市合作交流办投资促进服务中心
联 系 人：王艳超
电话：0432-62048941
传真：0432-62049608
邮箱：jlstzcjfwzx@163.com
