1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

避暑旅游是指在夏季高温期间，人们为了逃避炎热天气而选择前往气候凉爽地区进行的旅游活动。吉林省吉林市地处北纬43°，夏季的平均气温常年都保持在22℃左右，温润、凉爽，能够提供适宜的温度和舒适的环境，满足游客避暑纳凉的需求。

项目规划以冰雪为背景，以运动为核心主题，融入飞行等新兴的运动形式，激发大众参与冰雪运动热情，扩大内需，拉动城市经济增长。

1.1.2市场前景

气象资源是战略性旅游资源，主要分为气候环境资源、天气景观资源和人文气象资源。不同的天气、气候带、气象景观及其相关的文化体验是人们选择旅行时间和目的地的重要考虑因素。避暑旅游就是典型依托气候、天气资源的旅游类型。据观测记录显示，全球变暖仍在持续，地表气温呈现显著上升趋势。2023年7月，地球地表气温最高记录连续两天突破历史新高。因此，在全球升温背景下，清凉正成为夏日的稀缺资源。高温模式下居民出游意愿高涨，避暑旅游热度攀升。多样化的旅游产品和活动满足了不同年龄层次、不同兴趣爱好游客的个性化需求，吸引了各地游客前来避暑，从而推动了避暑旅游市场的火爆发展。从年龄分布来看，50岁以上的年长群体和30岁-49岁之间的中年群体是对避暑话题最为关注的两大类人群，这反映出他们在应对高温天气时，对健康、安全和舒适度的需求较为突出。根据2023年6月中国旅游研究院发布的《全国避暑旅游发展报告》，在老龄社会发展、中产阶层增加以及健康中国战略深入实施等因素的推动下，避暑旅游及相关市场规模已达1.2万亿至1.5万亿元。

在全球气候变化大背景下，极端高温天气事件日益增多，避暑旅游成为夏日经济新增长点，避暑消夏成为人民群众对美好生活的新追求，避暑旅游产业也成为推动地方产业结构调整的新引擎。2024年7月，我国平均气温创1961年以来历史同期最高，多地连续高温日数超过20天，最高气温甚至达到41℃以上。数据显示，2024年全国避暑旅游市场需求极为旺盛，游客数量大幅增加。“五一”期间，全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，按可比口径恢复至2019年同期的119.09%；端午期间继续延续“五一”旅游热度，全国国内旅游出游1.06亿人次，同比增长32.3%，按可比口径恢复至2019年同期的112.8%。这一增长趋势既得益于国内旅游市场的整体复苏态势，更体现了人们对避暑旅游的高度青睐和迫切需求。2024年8月，中国气象服务协会等单位联合发布了《2024中国“避暑消夏好去处”气象旅游研究报告》，推出60个避暑消夏好去处，包括山地、森林、乡村、滨海、湖泊、观星、人文七大类型。七大类“避暑消夏好去处”7月至9月的气象指标分类计算结果显示，平均体感温度在20.3℃至25.2℃之间，森林地区最低、滨海地区最高；相应地，森林地区的平均相对湿度最低，为59.5%；滨海地区则最高，达到73.5%。从风速来看，观星和山地避暑地区的平均风速最高，分别为3.0米/秒和2.8米/秒，两类地区均位于海拔相对较高的地区；乡村、人文避暑地区的平均风速则相对较低。这些避暑消夏好去处覆盖了全国22个省份，包括山东、贵州、吉林、陕西等。

根据中国旅游研究院、中国气象局公共气象服务中心共同发布的《吉林夏季旅游气候舒适度分析报告》显示，吉林省夏季全域平均温度22℃，平均湿度70%，紫外线平均指数不超过5，每日平均日照时长达7.3小时，微风日数达120天、白天无降水日数达110天。独特的地理位置与凉爽宜人的夏季气候，为吉林发展避暑经济提供了得天独厚的条件，不仅为游客提供了舒适的户外活动空间，也是开展各类文旅活动的理想之地。近年来，吉林省推出多种避暑旅游新玩法，包括“亲子游+课本游”“体育赛事+运动康养”等。此外，吉林市还举办了第八届吉林省消夏避暑休闲季“精彩夜吉林”消夏演出季暨2024长春消夏艺术季，向全国各地游客推出丰富多彩的消夏避暑产品——外地游客到指定星级宾馆住宿和大型KTV场所消费可享受8折优惠，逐渐形成以冰雪和避暑双品牌为引领的文旅产品体系。

当前中国避暑旅游产业链在极端高温的背景下呈现出显著增长和多样化发展趋势。为了抓住“避暑+”机遇，多地发布避暑旅游政策。避暑旅游市场正在与康养度假、户外休闲、城市旅游、研学旅行、亲子旅游、夜间经济等多种业态融合，形成新的产业格局。这种多元化的融合不仅丰富了避暑旅游的产品种类，还提升了游客的体验质量，有助于提升整个行业的竞争力和吸引力。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九大重点任务之首，并明确提出“创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展”等具体要求。

《旅游景区质量等级划分（GB/T17775—2024）》新增了“文旅融合”和“智慧旅游”内容，其中文旅融合构建了文化主题、文化利用、文化传播三部分组成的标准内容体系；智慧旅游构建了由智慧服务、智慧管理、智慧营销三部分组成的标准内容体系。

《国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出启动实施冰雪旅游提升计划。支持重点地区开展冰雪旅游资源调查，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。推动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地建设3—5个全球知名冰雪旅游高质量目的地。支持符合条件的地区建设冰雪主题的乡村旅游重点村镇。完善旅游标识标牌和旅游信息共享体系。举办欢乐冰雪旅游季等活动，加强冰雪旅游境内外推广。

国务院办公厅印发《关于释放旅游消费券潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，指导加强滑雪旅游度假地建设。

《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》提出完善邮轮游艇旅游、低空旅游等发展政策，推进海洋旅游、山地旅游、温泉旅游、避暑旅游、内河游轮旅游等业态产品发展。

《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》提出分项目制定新一轮产业发展规划，加强相关基础设施建设，鼓励各地开发一批以攀岩皮划艇、滑雪、滑翔伞、汽车越野等为代表的户外运动项目。

《吉林省冰雪产业高质量发展规划（2021-2035年）》提出在更高水平上推进以“冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备”为核心，以冰雪科技、冰雪人才、冰雪商贸等相关产业为支撑的“4+X”冰雪产业体系建设。

吉林省委、省政府《关于推进避暑休闲产业创新发展的实施意见》提出大力发展探险（溶洞/原始森林）、登山、攀岩、滑翔、蹦极、骑行等运动康养；以国家级、国际性赛事节事为依托，利用风景廊道、绿道网络、慢行系统等设施和产品，开展运动康养；支持延边、白山、通化和长白山把环长白山、沿鸭绿江和图们江单车骑行打造成国际风情骑行运动康养品牌；支持长春、吉林等地引进符合避暑特点的马拉松、环湖环城自行车等运动赛事，引导和培育大众运动康养生活习惯。

（2）资源优势

吉林市素以“北国江城”而闻名，有“雾凇之都 滑雪天堂”的美誉。城市四季皆景、各具特色，自然景观秀丽旖旎，“一江秀水（松花江）、两大奇观（吉林雾凇、吉林陨石）、三湖胜境（松花湖、红石湖、白山湖）、四脉神山（朱雀山、玄天岭、龙潭山、小白山）”壮丽美景闻名遐迩，拥有以雾凇岛为核心的“九大雾凇观赏带”，以神农温泉等为代表的“九大温泉体验区”，形成了以雾凇冰雪和避暑休闲产业为核心的全时全季全域旅游格局。特别是吉林市地处北纬43°“冰雪黄金纬度带”，是世界三大粉雪基地之一，冰雪资源世界顶级。

（3）产业优势

吉林市旅游特色活动丰富，松花湖开江鱼美食节、松花湖之夏旅游节、长白山红叶白桦节等特色节庆活动颇负盛名，连续举办29届的吉林国际雾凇冰雪节被评为国内最具影响力节庆活动之一。曾先后获得中国优秀旅游城市、中国十大特色休闲城市、中国最佳避暑旅游目的地城市、中国冰雪旅游十强城市等殊荣。

吉林市做大做强冰雪经济，建设北大湖滑雪旅游度假核心区、万科松花湖滑雪旅游运动休闲区、东山－炮台山冰雪旅游运动休闲区。积极推动北大湖滑雪度假核心区、吉林冰雪装备产业园纳入吉林自贸试验区范围。高水平举办中国吉林国际雾凇冰雪节，争创国家冰雪经济高质量发展试验区。发展避暑休闲产业，组织好松花江避暑休闲季、白桦红叶节等特色活动，推动全市避暑休闲产业链向广度和深度延伸。推动冰雪温泉产业发展，吉林市打造一流的“温泉＋冰雪＋康养＋农业”度假区，推进神农温泉、白桦林家温泉提档升级，加快圣德温泉小镇建设，把“万昌－孤店子”温泉产业带打造成“中国最美冰雪温泉带”旅游品牌。

（4）人才优势

吉林市共有9所驻吉高校。全日制在校生近10万人，每年高等院校毕业生约3万余人。全市专业技术人才约6.1万人，技能人才49.6万人，其中，高技能人才达14.4万人。

吉林市制定出台了《关于激发人才活力 助力省域副中心城市建设的若干措施》，聚焦产业急需推进招才引智、围绕城市发展推进留才用才、围绕科教优势推进产教融合、围绕杰出人才推进荣誉激励、围绕环境提升推进精准服务5大板块及27条具体措施。

（5）区位交通优势

吉林市地处东北亚枢纽要穴、长吉图核心腹地，东临延边通江达海，西连哈长沈大，南贯辽丹大通道，北接三江平原。道路交通便利，距龙嘉机场64.5公里、长春117公里、沈阳397公里、哈尔滨355公里、距大连港780公里、天津港1020公里。可对接京津冀，辐射东北亚，地缘发展优势明显。高速公路形成“一环四射”路网，铁路形成十字支撑。拥有长珲城际，长图、吉舒、沈吉等铁路，九江、九棋、西哈等铁路专用线及联络线。吉林地区铁路发送货运量2670.6万吨，到达货运量2817万吨。

1.2项目建设内容及规模

项目占地面积18.51万平方米，主要建设冰雪运动区、房车露营垂钓区、休闲露营区、飞行体验区、运动拓展区、休闲精品民宿区及办公区等场所。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

本项目总投资为78000万元，其中：建设投资62400万元，流动资金15600万元。

1.3.2资金筹措

企业自筹

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入80000万元，利润12000万元，投资回收期8.5年（税后，含建设期2年），投资利润率15.38%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

项目建设的度假区打破了季节性约束，通过融合冰雪运动、森林避暑、户外拓展、房车营地等旅游项目，丰富了旅游产品和业态，形成了冬季滑雪运动、夏季避暑休闲的雪场运营新模式，实现了经济效益与社会效益的双丰收。

1.5合作方式

合资、合作、独资，其它方式可面议。

1.6需外方投资方式

资金，其它方式可面议。

1.7项目建设地点

吉林市丰满区。

1.8项目进展情况

正在对外招商。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：吉林市丰满区人民政府

地址：吉林省吉林市吉林大街76号

2.2概况

吉林市是吉林省第二大城市，全国唯一与省同名城市。幅员面积27711.4平方公里，占全省14.8%，其中市区面积3774.6平方公里。现辖永吉县1个县，舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市4个县级市，船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区4个城区、1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区、1个省级体育旅游经济开发区（冰雪经济高质量发展试验区）和1个国际合作区（吉林〈中国—新加坡〉食品区）。户籍人口399.6万，有汉、满、朝、回、蒙等40余个民族。

丰满区位于吉林市的南部，是四个行政区之一。全区辖三乡一镇、七个街道和一个省级经济开发区，幅员面积1062平方公里，人口数量近30万。与欧洲的阿尔卑斯山脉和北美的落基山脉同处于“冰雪黄金纬度带”，世界三大粉雪基地之一，海拔高度、山体坡度、雪期跨度、冬季温度、积雪深度、风行速度，在全国乃至世界范围内首屈一指。

丰满区以“两线四区”为产业发展定位，“两线”吉丰东线：打造历史文化乡村旅游线；吉丰西线：打造文体休闲度假旅游线。“四区”南部新城现代服务业集聚区：商务商贸、旅游服务、医养健康、总部经济、高端商住等产业集群；松花湖区域文旅休闲示范区：冰雪运动、水上娱乐、休闲度假旅游等产业集群；打造石井科创产业园区：以吉林化工学院丰满校区为核心，全面推行“园区+企业”发展模式，重点发展科创产业集群；高速环线新型工业发展区：装备制造、生物工程、软件研发、人工智能等新型现代工业等产业集群。

2.3联系方式

邮政编码：132000

联 系 人：王菲

电   话：+86-432-64662819

电子邮箱：fmqswj@163.com

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：吉林市合作交流办投资促进服务中心

联 系 人：王艳超

联系电话：+86-15843218881