1项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

产业园区作为产业高密度聚集之地，与地方经济发展密切相关，是促进产业集聚的重要平台，已成为各地区域经济发展的重要助推器。东丰素有“中国梅花鹿之乡”的美誉，项目建设地点位于辽源市东丰县，依托东丰县旅游资源，建设世界鹿园、文化体验区、国际鹿城、鹿产业旅游示范区、田园休闲度假区、神笔鹿韵、农民画产业园区、鹿野禅苑、宗教旅游禅修区、逐鹿天下、户外运动教育区、鹿鸣山谷、森林观光生态区、福鹿仙园、乡村垂钓休闲区、鹿跃鹤舞、康体运动养生区，打造东丰县南照山文化旅游产业园。

1.1.2市场前景

（1）国内旅游市场情况

近十年，国内旅游市场呈现波荡式发展阶段，继2019年达到发展高峰，在经历三年低迷期后，2023年旅游市场强劲恢复。2023年，国内旅游总人次48.9亿，居民国内出游总花费4.91万亿元，分别同比增长93.28%和140.69%，分别恢复至2019年的81%和86%，旅游市场强劲复苏，旅游业在稳增长、扩内需、促消费、强信心等方面的作用进一步彰显。

图表1  2014-2023年国内游客人次及旅游收入情况

从各季度国内旅游接待人数情况来看，2023年，在文旅市场供需两旺的背景下，各季度之间的差异缩小，呈现“淡季不淡，旺季更旺”特征，其中，第三季度为传统旅游旺季，受暑期旅游热利好驱动，国内旅游人数最高；第一季度和第四季度基本持平，均超12亿人次；第二季度最低；与2022年同期相比，各季度国内旅游人次均有所增长，第四季度增长显著，增幅高达约1.8倍，明显高于其他季度。2024年一季度，国内出游人次14.19亿，同比增加2.02亿，同比增长16.7%，增速放缓，但仍然保持向好态势。

图表2  2023年各季度和2024Q1国内游客人次变化情况

随着青年群体作为文旅市场重要消费力量的崛起，体验化、定制化、沉浸式、参与感等文旅需求增强，“为悦己”“为兴趣”“为社交”的消费理念，追求个性、自由、沉浸式的旅游方式，正深刻影响着旅游市场的发展，成为引领旅游消费趋势的新动力，不断地催生、激发出新的消费模式。消费者年龄方面，《2023年度旅游消费报告》显示，80后、90后主导旅游消费，出游人次占比分别为31%和24%，2023年以来，00后在旅游市场中的权重也在逐步上升，出游人次占比达16%，旅游消费主力年轻化的特征进一步凸显。

图表3  各年龄段出游人数占比

（2）吉林省旅游产业发展现状

2023年，吉林省接待国内外游客31449.73万人次，比上年增长173.0%。其中，接待国内游客31408.33万人次，增长172.8%；接待入境游客41.40万人次，增长496.5%。在入境游客中，接待外国游客36.75万人次，增长639.4%；港澳台同胞4.65万人次，增长136.0%。全年旅游总收入5284.63亿元，增长242.1%。

2024年，春节期间，吉林省接待国内游客2051.71万人次；实现国内旅游收入200.61亿元。全省在线旅游人次同比增长108.4%，在线旅游消费同比增长98.4%。酒店、机票、门票、度假等产品订单量分别同比增长118.8%、84.1%、222.7%、225%，占比71.4%的游客在吉林省停留2天及以上。美团平台数据显示，春节假期，“吃、住、游、购、娱”场景消费用户数量占总消费用户数的29.6%，较上年提高6.6个百分点；消费金额占总消费金额的36.9%，较上年提高7.9个百分点。餐饮类消费额同比增长57.6%；住宿类消费额同比增长115%；旅游景点类消费额同比增长272%。银联商务数据显示，春节假期，全省游客平均停留时间为2.73天，较上年增长11.43%。全省高速公路出入口客车交通量801.79万辆，较上年同期增长48.94%；全省各机场保障航班3500架次，旅客吞吐量59万人次，分别同比增长30%、50%以上；全省铁路运输客运量近百万人次，同比增长两位数以上。

（3）辽源市旅游产业发展现状

近年来，辽源市将独特的生态优势和资源禀赋转化为发展优势，不断上新文旅产品，文旅产业步入发展快车道，为辽源市转型发展、率先突破注入了新动能、塑造了新优势。2023年以来，辽源文旅市场加快复苏，文旅融合发展不断深化，“悦动辽源欢乐荟”“天陆山滑雪场”等文旅产业链不断壮大，重点围绕新旅游和辽源的发展需求谋划项目。打造“旅游+”，旅游与其他产业融合的项目、“沉浸式”体验的项目，持续深化文旅产品供给，做活文旅消费场景，形成了以辽河源头、养鹿官山园等为代表的自然生态游；以朝阳村、永治村、大良村等为代表的欢乐乡村游；以二战盟军高级战俘营、辽源矿工墓陈列馆、解方将军纪念馆等为代表的红色研学游；以东丰农民画馆、扎兰芬围民俗文化园、东辽民俗馆等为代表的民俗文化游；以顾大烤羊、东辽黑猪、东丰鹿肉为代表的美味乡村游的五大乡村旅游业态。2023年，全年辽源市来辽源旅游人数1217.74万人，比上年增长154.1%，旅游收入200亿元，比上年增长209.9%。

近年来，东丰县积极推动全域旅游发展，不断拓展旅游产业的广度和深度，在全力打造梅花鹿和农民画两大特色旅游品牌的同时，积极发展农业采摘游、园林赏花游、关东民俗游、农家乐等多种旅游新模式，将旅游与工业、农业、文化深度融合，旅游+城镇、旅游+多产业正成为东丰县旅游发展常态。截至目前，东丰县已拥有国家3A级旅游景区6家，中国乡村旅游模范村3个，吉林省特色旅游名镇1个，省级乡村旅游重点村4个，省级工业旅游示范点2家，2025年全县接待旅游人数预计突破103万人，旅游收入预计达9.3亿元。

综上，项目依托东丰县旅游资源，建设东丰县南照山文化旅游产业园，市场前景广阔。

1.1.3 项目建设的有利条件

（1）政策条件

2021年1月20日，国务院《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称“《规划》”）正式印发。明确五大基本原则，七项重点任务，强调旅游为小康社会人民美好生活的刚性需求，新阶段应以高质量发展为主线，迎合多元化消费需求，推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

《吉林省文化和旅游发展“十四五”规划》提出“建设旅游强省、冰雪经济强省成效显著，为建设文化强省远景目标奠定基础”的发展目标和重点领域的量化指标。力争用5至10年时间，实现全省旅游业总收入突破“万亿级”规模，将长白山建设成为世界级旅游景区，全省4A级及以上旅游景区突破90家，乡村旅游重点村镇达到100家等；建设冰雪经济强省，努力打造1至2家冰雪主题国家级旅游度假区，10个滑雪旅游度假地，力争冬季旅游接待人次达到1.2亿，产业总规模达到2500亿元，利用5至10年时间，建设成为中国冰雪经济强省和世界级冰雪旅游目的地。

2023年9月27日，国务院办公厅印发了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》提出推进文化和旅游深度融合发展。引导文旅展会等业态健康发展，丰富“展览+旅游”等业态。开展中国文物主题游建设和“读万卷书行万里路”文化主题旅游推广活动。有序发展红色旅游，保护好、管理好、运用好红色资源。推进文化和旅游产业融合发展典型示范。

2024年中央经济工作会议特别提到，加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

（2）资源优势

东丰县地处长白山分支哈达岭余脉，有丰富的自然和人文旅游资源，县域内森林覆盖率42.07%，最早跻身“全国林业百强县”。国家级森林公园寒葱顶子，以盛产清宫贡品寒葱而闻名天下；南照山省级森林公园依山傍水、风景秀美，基础设施齐全，配套设施完备，被誉为县城内的森林氧吧；省级森林公园江城森林植物园景区风景如诗如画、物种丰富，被誉为大小兴安岭、长白山脉植被的橱窗和缩影。境内还有以杜鹃花和红叶闻名的大顶子山、钟灵毓秀的五朵莲花山、陡峭挺拔的白云山等山林资源，龙头水库、蚂蚁水库、高龙水库等水利资源都极具旅游开发价值。东丰县属于东部季风区中温带湿润气候，四季分明，夏天历年平均温度21.3℃，是消夏避暑的好地方，冬季历年平均温度-13.8℃，优质的粉雪资源、得天独厚的气候条件，是游客体验冰雪旅游的绝佳选择。

（3）产业优势

东丰县位于吉林省中南部，地处长白山余脉过渡带的半山区，拥有梅花鹿繁衍的最佳生态条件和区域环境，是人工养殖梅花鹿的发源地，素有“皇家鹿苑、中国梅花鹿之乡”的美誉。

东丰县清光绪二十八年（1902年）置县，清代被辟为“盛京围场”，史称“皇家鹿苑”，为全国人工养驯养梅花鹿的发源地，市级文保单位“皇家鹿苑”遗址还留存清朝工人青砖住房和割茸房，现在东丰县已成为全国最知名梅花鹿和鹿产品的原产地、集散地，马记鹿茸是出口免检产品、鹿茸轧制技艺是吉林省非物质文化遗产。

（4）人才优势

辽源市实施了“新旅游”高质量发展实施（冰雪）旅游人才职业技能提升培训项目，对辽源市文旅企业从业人员和有意愿从事冰雪旅游、避暑休闲、乡村旅游、研学旅行、民宿运营、旅游商品研发等新旅游、新业态、新模式的从业者、创业者，开展职业技能提升培训，全面提升辽源市旅游人才职业技能，强化旅游人才支撑，不断提高旅游人才供给能力。

（5）区位交通优势

东丰县毗邻两省六市县，县域交通四通八达，旅游交通通达性和旅游景区可入性强。距长春龙嘉机场158公里，距沈阳桃仙机场268公里，已融入长春一小时经济圈和沈阳两小时经济圈。多条公路纵横交错，303国道与四梅铁路平行通过境内，长梅高速公路、吉沈高速公路交汇东丰境内。

1.2项目建设内容及规模

1.2.1产品规模

项目建成后，年可接待游客200万人次。

1.2.2项目建设内容

项目占地面积11万平方公里，主要建设世界鹿园、文化体验区、国际鹿城、鹿产业旅游示范区、田园休闲度假区、神笔鹿韵、农民画产业园区、鹿野禅苑、宗教旅游禅修区、逐鹿天下、户外运动教育区、鹿鸣山谷、森林观光生态区、福鹿仙园、乡村垂钓休闲区、鹿跃鹤舞、康体运动养生区。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

本项目总投资为240000万元，其中：建设投资192000万元，流动资金48000万元。

图表4   项目总投资汇总一览表 单位：万元人民币

1.3.2资金筹措

企业自筹

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入65000万元，利润24000万元，投资回收期12年（税后，含建设期2年），投资利润率10%。

图表5   主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

通过项目的建设，可有效促进辽源市旅游产业的发展，将促进辽源市梅花鹿养殖资源的深层次开发，带动交通运输、宾馆餐饮等产业的发展，推动产业结构的优化和调整；同时，项目的实施可带动就业，具有较好的社会和经济效益。

1.5合作方式

合资合作，其它方式可面议。

1.6需外方投资方式

资金，其它方式可面议。

1.7项目建设地点

吉林省辽源市东丰县。

1.8项目进展情况

目前，已完成木栈道2200米及楼台亭廊、木凳、桥涵等；修建水泥路11.27公里；建设公园管理用房1处、水冲式公厕1座、旱厕2座，目前在建水冲式公厕2座、旱厕5座；水泥路两侧栽植山杏450棵、云杉1500棵，补植白桦和云杉670棵；在逍遥岭、百岁岭安装3组健身器材，共计33个。仙人堂西、瞪眼岭东水泥道路已收尾。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：东丰县重点项目服务中心 

地址：吉林省辽源市东丰镇东风路293号

2.2概况

东丰县位于吉林省中南部，地处长白山分支哈达岭余脉，是“五山一水四分田”的半山区，幅员面积2522平方公里，辖14个乡镇、3个街道，总人口40万，是著名的“中国梅花鹿之乡”和“中国农民画之乡”，也是“全国商品粮基地县、全国特色产业百强县、全国绿化先进县、全国基础教育先进县、全国普法先进县、全国最佳投资环境县、全国村庄清洁行动先进县、平安中国建设示范县”。成功创建国家级卫生县城、全国武术之乡、中华诗词之乡、吉林省阅读之乡、省级园林县城、省级文明县城、省级双拥模范县、省级休闲农业示范县。

东丰是满族的发祥地之一，民俗风情浓厚、旅游资源丰富。省级森林公园南照山山水相依、风景秀美，江诚森林植物园物种丰富，被誉为大小兴安岭、长白山脉植被的橱窗和缩影。域内杜鹃花谷景色怡人，集聚满族风情的扎兰芬围民俗文化园让人流连忘返。皇家鹿苑博物馆被评为国家3A级旅游景区，皇家鹿苑文旅产业园吉祥商街投入运营，鑫达钢铁文化园被评为国家级AAA景区、省工业旅游基地，初步形成旅游度假产业链条。是首批省级全域旅游示范区创建单位，被评为“吉林省民间文化艺术之乡”“中国特色旅游城市”“中国最具魅力文化旅游名县”“中国最美生态宜居旅游名县”。

2.3联系方式

邮政编码：136399

联 系 人：殷少卿 

电 话：+86-437-6317090  

       +86-13278450927

电子邮箱：swj6317090@163.com 

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：辽源市商务局

联 系 人：艾晶

联系电话：+86-18643787709

电子邮箱：lyjhjxmc@163.com