1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

绿色食品，是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

项目利用四平市丰富的农业资源，通过建设绿色食品加工创业孵化园，扩大标准化产业基地规模，培植绿色食品产业，创建全国可追溯绿色安全农产品生产基地，实现食品产业一、二、三产业融合发展。

1.1.2市场前景

（1）绿色食品行业现状

近年来，中国绿色食品行业销售额整体呈上升趋势。2022年中国绿色食品行业国内销售规模达到4656.6亿元，同比增长2.19%，预计未来将继续保持增长。

图表1 绿色食品国内年销售额（亿元）

在出口额方面，2021年出口29.12亿美元。从趋势上看，2014-2017年中国绿色食品行业出口额较为平稳，年出口额约25亿美元，2018-2019快速增加，2019年出口41.31美元，但2020年起受新冠肺炎疫情影响，出口额开始下滑，预计随着2023年新冠疫情的放开，中国绿色食品行业出口额将恢复增长态势。

图表2 绿色食品出口额（亿美元）

2022年年末，中国绿色食品进展中心印发《绿色食品产业“十四五”进展规划纲要(2022-2025年)》。规划显示，2022年，全国绿色食品生产企业总数已达到19321家，产品总数达到42739个。创建绿色食品原料标准化生产基地742个，基地面积1.7亿亩，绿色食品总量超过2亿吨。

图表3 绿色食品当年获证产品数（个）

绿色食品产品结构中，2021年农林及加工产品41248个，占总数的80.77%，占比最大；饮品类产品5477个，占10.72%；畜禽类产品1837个，占3.60%；其他产品1806个，占全国绿色食品产品总数的3.54%；水产类产品703个，占全国绿色食品产品总数的1.38%。

（2）绿色食品行业市场前景

近年来，随着我国经济的飞速发展城乡居民收入水平的不断提高，食品质量安全意识的不断增强，消费档次逐渐升级，对优质、放心、品牌农产品的需求逐年增长，层次化、个性化、品质化的消费需求已成大势，发展绿色食品是顺应时代发展的必然趋势。

2022年我国人均国内生产总值约1.27万美元，居民收入水平不断提高，消费层次已由温饱型向全面小康型转变，优质农产品和农业多功能需求显著提高。

（3）项目需求分析

四平绿色食品加工创业孵化园（一期）项目由四平市新大陆发展有限公司投资，总建筑面积9.6万平方米，承载双创中心、食品研发、食品制造、创业企业孵化、会议会展、餐饮和服务大厅等功能，目前该项目已投入使用。

四平市依托“优质玉米之都”金字招牌，全力打造优质玉米产品加工基地。重点吸纳玉米产业链条企业。目前，凤姐初粮绿色优质玉米食品加工项目、年产1000吨黑豆油及7000吨黑豆粉项目已入驻开发区食品产业园区投产达效，正在推动年加工60万吨高筋玉米粉项目，年产3000吨玉米粉糕点、2000吨小麦糕点建设项目。聚焦预制菜产业链，目前年产5000吨猪肉及副产品预制菜项目已经签约并即将落地；聚焦招商新业态，对接中国宠物协会，畜牧业协会等商协会，建立宠物产业链，积极引进上下游产品生产企业，做到补链强链。

为推动吉林省四平市经开区食品产业补链、延链、强链，实现食品产业高质量发展，推动高附加值食品产业落户，积极打造食品产业升级，建设四平绿色食品加工创业孵化园（二期）项目。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2023年2月7日，国家发展改革委地区经济司发布《关于对拟设立承接产业转移示范区进行公示的通知》，拟在吉林省四平市、辽源市、通化市设立吉西南承接产业转移示范区。

《吉西南承接产业转移示范区总体方案》和《吉西南承接产业转移示范区四平片区实施方案》明确了四平市示范区产业承接布局、产业承接重点、发展定位和发展目标等内容。在产业承接布局上，四平经济开发区以专用车及零部件、医药健康绿色食品（大健康）和现代物流业等产业为主。在承接产业重点上，医药健康产业主要承接中成药、医药耗材等产业和医药健康产业。

吉林省将成立省级层面支持吉西南承接产业转移示范区发展的推进机构，协调相关省直部门加强对示范区的指导服务，建立健全省负总责、市县抓落实的工作推进机制。围绕营造高效便利的政务环境、法治环境和市场环境，落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，完善涉企收费清单制度，持续推进行政审批、工程建设项目审批等制度改革，建立健全企业服务机制。

中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，提出推进绿色食品、有机农产品、良好农业规范的认证管理，深入实施地理标志农产品保护工程，推进现代农业全产业链标准化试点。

国务院印发了《“十四五”冷链物流发展规划》，提出完善绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等认证配套着力打造特色鲜明、品质一流的农产品品牌

《四平市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出发挥食品加工业“接二连三”“粮头食尾”“农头工尾”作用，以绿色、健康、安全为发展方向，延伸拓展食品加工产业链条，塑造四平食品品牌，打造绿色农产品产业集群。

为扶持企业发展，开发区制定出台了《四平经济开发区东山小微园区优惠政策》、《企业入驻绿色食品加工创业孵化园奖励政策》、《四平经济开发区专用汽车孵化园》、《四平市铁东区招商引资中介人奖励实施办法》等系列优惠政策为入区企业提供政策保障。

（2）资源优势

四平地处松辽平原腹地，是世界三大黄金玉米带之一，中国优质玉米之都，全国重点商品粮基地，50km内3个全国产粮大县，耕地面积143万公顷，玉米产量800万吨。

目前四平市获得“三品一标”认证产品359个，基地面积发展到116万亩；辽河农垦大米、梨树县小根蒜、双辽市大豆等7个产品纳入地理标志产品普查范围；伊通县吉云鹿业公司的“皇金鼎”八期酒等44个产品荣获长春农博会金奖。绿色食品产业产值达20.9亿元。四平玉米已先后荣膺“中国十佳粮油影响力公共品牌”“中国农产品百强标志性品牌”“中国农业乡村振兴十大卓越贡献奖”“中国最具影响力的农产品区域公共品牌”等多项荣誉，2022年成功入驻“中国农产品地理标志品牌形象馆”。

（3）产业优势

作为国家第四批食品产业新型工业化示范基地，四平充分发挥粮食、畜禽等资源优势，通过不断调整产品结构，拉长产业链条，推进品牌培育，做强龙头企业，已形成涵盖畜禽加工、粮食加工、绿色饮品、乳制品加工等为主的农产品加工产业体系，成为四平工业的第一大支撑产业，年可加工转化各类粮食作物400余万吨。

（4）土地优势

目前，四平市享受国家新一轮支持东北振兴政策和吉林省中部创新转型核心区政策及一系列国家级发展平台政策。境内有1个国家级开发区、5个省级开发区、7个工业集中区和10个特色产业园区，为高端企业开拓东北市场提供了项目承载平台。可开发土地资源存量大，新一轮城市总体规划修编四平市区将从51.6平方公里扩容到121平方公里，新增用地、储备用地可满足新上项目需求，用地价格在东北41个城市中处于低价位。

（5）人才优势

四平市汇集了科研、工程技术、勘察设计、经营管理、咨询服务等各类人才，吉林大学、长春理工大学、长春工业大学、东北师范大学、吉林师范大学、吉林省农业科学院、吉林省农业工程学院、四平科学技术研究院为四平发展提供了人才保障，形成了完整的人才培养、成长体系。

全市现有高职院校1所、成人高校2所、职业学校22所，每年向社会输送技能型人才1万多人，为社会培训各类人员2万多人次。

劳动力资源优势明显，熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平，劳动力正值红利期，劳动力成本相对较低，有大批高素质的产业工人队伍，可满足各类企业需求。

（6）区位交通优势

四平地处东北亚区域中心地带，位于东北振兴哈大一级发展轴上，是哈长城市群向南开放的桥头堡，吉林省中部创新转型核心区主要支点城市。国家加快哈长城市群发展，为四平打造新一轮东北振兴战略性支点城市，建设绿色产业与物流集散基地、蒙吉辽区域合作示范区提供了重大战略机遇。

四平市交联辽、吉、内蒙古三省区，南临沈阳、大连，北靠长春、哈尔滨，辐射面积124万平方公里，距大连国际航运中心500公里，高速公路、高速铁路将四平纳入沈阳、长春“半小时都市圈”，四平军民合用机场即将开工建设，搭建起“铁、公、机”立体交通网络。

四平市距沈阳桃仙国际机场242公里；距长春龙嘉国际机场161公里；距哈尔滨太平国际机场388公里；距大连国际航运中心550公里；距大连港599公里；距丹东港496公里；距营口港四平434公里。

1.2项目建设内容及规模

本项目规划用地面积85675.91㎡，总建筑面积为97590㎡，主要建设厂房，服务中心，废水处理站，门卫等。可满足20家企业入驻园区。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

本项目总投资为31400万元，其中：建设投资25120万元，流动资金6280万元。

1.3.2资金筹措

企业自筹

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入15000万元，利润5500万元，投资回收期10年（税后，含建设期2年），投资利润率12.10%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

项目建成后，将极大促进绿色食品加工创业孵化产业的发展，为产业园招商引资提供良好的基础设施服务，带动食品加工创业孵化园区域内及周边经济的发展，提高总体经济效益和社会效益，实现经济资源、环境资源、社会资源的合理配置，是调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力，推进农业产业链和价值链建设的重要举措，该项目的实施必将全面推进区域经济的发展。

1.5合作方式

合资合作，其它方式可面议。

1.6需外方投资方式

资金，其它方式可面议。

1.7项目建设地点

四平经济开发区绿色食品医药健康产业园

1.8项目进展情况

对外招商。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：四平经济开发区管委会

地址：四平市铁东区开发区大路1699号

2.2概况

四平经济开发区创建于1998年，是四平市第一家经吉林省人民政府批准设立的省级开发区，辖区面积71.41平方公里，主要培育医药健康绿色食品（大健康）、汽车及装备制造和现代服务三大主导产业。现有工商注册企业951户。经开区拥有高新技术企业12户、省级专精特新企业10户、省级技术研发中心12个，省级科技小巨人企业6户；拥有中国驰名商标3个，省级著名商标5个，省级名牌产品7个，获得发明专利100余项。

开发区交通区位优越。高铁客运线、四梅铁路线、京哈高速公路、303国道、环城公路均贯穿开发区，四平市区唯一高速铁路客运站、高速公路站均坐落在开发区。产业基础雄厚。四平作为东北老工业基地之一，在医药食品、汽车及装备制作、现代服务等方面产业基础扎实，中航工业、君乐宝、大窑、白象等国内知名企业已在区投资。基础设施完备。水、电、气、暖、热、通讯等投资要素供给充足，并在全省均处于低价位标准。人才储备充足。辖区内2所高等院校可为企业发展提供人才储备，各职业学校可为企业提供订单式人才培养，为企业发展提供续航保障。

2.3联系方式

邮政编码：136000

联 系 人：赵峰

电话：+86-13804340051

邮箱：13804340051@139.com

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：四平市经济合作局

联 系 人：温大成

联系电话：0434-3260536

电子邮箱：spjhjjhk@163.com