1.项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

中药行业是医药工业的第二大支柱。中药主要由中药材、中药饮片、中成药三部分组成，其中中药材是中药饮片和中成药的原料。

由于中药毒副作用小，开发费用少，以及随着传统医学的治疗理念正越来越为世界所关注和接受，世界范围内对中医药的需求日益增长，作为民族传统医药的满药也迎来的广阔的发展前景。

本项目位于四平市伊通满族自治县，总占地面积5万平方米，拟研发中心、前处理车间、提取车间、制剂车间等，研发和生产满药。项目建设不仅有助于保护和传承满族医药学的历史文化遗产，更能推动中医药学的科学研究与技术进步，满足公众对中医药服务日益增长的需求。

1.1.2 市场前景

（1）满族中医药的历史背景

满族医药文化是指满族民众创造的与医药相关的物质文化、精神文化、组织制度文化的总称。

满族生活于我国北部地区，由于历史上满族主要以游牧方式生活，环境寒冷，日常生活中主要以肉食为主，所患病证亦以风湿痹证、寒腿疼痛、痰喘咳嗽、痈疮肿毒为多。满族治疗疾病多用单味药，少数时候也用复方，其治疗疾病常渗透于日常生活饮食过程中。

满族起源于中国东北地区，是一个历史悠久的少数民族。根据满族起伏跌宕的发展历史，满族医药发展主要经历了满族的原始医药，金代萨满与满族传统医药，元、明时期满族与汉、蒙古、朝鲜等民族医药文化的相互融合与交错发展，清朝满族吸纳整理历代医家学术成果的过程，以及现代满族医药的进展。

满族入主中原以后，在医药卫生方面由于受到中医药学的深刻影响，满族自己的医药没有得到很好的发展，以致被认为满族没有医药，或者至少谈不上满族医药。在国家投入大量资金研究少数民族医药已经获得的丰富成果中，满族医药的内容少之又少，没有反映出满族历史上曾经有过医药的真实情况。事实上，满族医药并非无存，只是长期以来被萨满的外衣所覆盖，虽然是经验而非理论，零散而不系统，但是在北方民间依然有迹可循。

（2）满族中医药的发展现状

满族中医药，源远流长，起源于中国东北地区，拥有数百年的历史积淀。该医药体系重视利用中草药、针灸、推拿等手段，以调和人体的阴阳气血，旨在实现疾病的治疗与身体的保健。在治疗疾病和促进康复方面，满族医药展现出显著成效，尤其在治疗感冒、消化不良、风湿病等领域，拥有其独到的疗法。此外，满族医药亦强调与自然环境的和谐共处，倡导顺应自然的节奏，以实现身心的健康。

尽管满族中医药在传统疗法方面积累了丰富的经验，但其现代化与产业化的发展道路仍面临诸多挑战。主要问题包括：

理论体系不完善：满族医药缺乏系统的理论基础，这导致其在现代医学体系中的地位和认可度相对较低。

专业人才短缺：随着老一辈满医的逐渐淡出，学习满医的年轻人数量有限，这使得满族医药的传承面临困境。

资源保护面临挑战：传统草药资源遭受过度开采和环境污染的威胁，这对满族医药的持续发展构成了障碍。

然而，尽管存在上述挑战，满族中医药的现代化和产业化仍具有巨大的潜力和价值。首先，满族医药独特的治疗方法和药物配方，为现代医学提供了新的研究方向和治疗手段。

其次，随着人们对自然疗法和替代医学的兴趣日益增长，满族医药的市场需求逐渐扩大，这为满族医药的产业化提供了良好的市场环境。

此外，政府和社会各界对传统文化的保护意识增强，开始重视对满族医药资源的保护和合理利用，这有助于缓解资源保护面临的挑战。

为促进满族中医药的发展，众多企业和机构积极进行探索与实践。例如，丹东药业集团深入挖掘满族民间医学的宝贵遗产，成功推出了复方木鸡颗粒、加味八珍益母膏等新产品，使得满族医药成为辽宁省的重点产业集群之一。同时，国家民委发起的“兴边富民行动”亦为满族医药的发展提供了资金和政策上的支持，促进了药材种植基地的建设及农民收入的增加。

（3）满族中医药的前景分析

满族中医药产业，作为中国传统医药文化的重要组成部分，承载着满族人民在历史长河中的智慧与经验。

满族中医药拥有悠久的历史，满族人民在长期的生产生活实践中积累了丰富的医药知识。这些知识与汉族中医药在理论和实践上有所区别，形成了独特的诊疗方法和药物配方，为中医药产业增添了多样性。随着国家政策的持续扶持，满族中医药产业正迎来前所未有的发展机遇。从资金支持、税收优惠到知识产权保护，国家层面的政策为满族中医药的产业化发展提供了坚实的保障。

在市场需求方面，随着人们健康意识的不断提高，越来越多的消费者开始倾向于选择天然、无副作用的中医药进行保健和治疗。满族中医药以其独特的疗效和较少的副作用，赢得了广大消费者的青睐。同时，现代科技的快速发展也为满族中医药的研究、开发和应用提供了新的手段和方法。通过利用现代科技手段进行标准化、规范化研究，满族中医药的疗效和安全性得到了进一步提升。

此外，满族中医药产业还面临着国际化的发展机遇。随着中医药在国际上的影响力逐渐增强，越来越多的国家和地区开始接受和认可中医药。满族中医药作为中医药的重要组成部分，具有独特的文化特色和疗效，有望在国际市场上占据一席之地。

在产业链方面，满族中医药产业已经形成了较为完整的产业链，涵盖了种植、加工、研发、生产、销售等多个环节。这种产业链的完善有助于提高满族中医药产业的整体竞争力和可持续发展能力。同时，产业链上下游企业之间的紧密合作也有助于实现资源共享和优势互补，推动整个产业的协同发展。

综上所述，满族中医药产业具有广阔的发展前景和巨大的市场潜力。在政策的扶持下，通过加强科技创新、市场拓展和产业链完善等方面的努力，满族中医药产业有望实现可持续发展，为人类健康事业作出更大的贡献。

1.1.3 项目建设的有利条件

（1）政策条件

《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》《推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021—2025年）》《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》和《“十四五”中医药发展规划》等系列行业相关政策，重点发展濒危药材人工繁育技术，优质中药材种子种苗技术，推进我国中药材规范化种植养殖，鼓励中药材产业化、商品化和适度规模化发展；倡导以临床价值为导向，以病证结合、专病专药等多种方式开展中药新药研制，加强开展基于古代经典名方、名老中医经验方、有效成分或组分等的中药新药研发；加强医院中医服务质量，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。

2023年3月，国家发展改革委同意设立吉西南承接产业转移示范区，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，努力将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地。示范区范围包括四平、辽源、通化三市，将承接医药健康、装备制造、农产品和食品加工、绿色载能、现代化工、现代纺织、文化旅游七大产业。

吉林省药品监督管理局印发《关于支持中药传承创新和高质量发展的若干措施》，提出加强中药质量源头管理、支持医疗机构中药制剂发展、促进中药传承创新发展、加强中药上市后管理、加大中药质量监管力度、提升服务保障能力等6方面措施，促进中药传承创新，推动中药产业高质量发展《措施》提出，推动中药材规范化种植养殖，引导中药生产企业在中药材产地自建、共建符合GAP（中药材生产质量管理规范）要求的药材生产基地；加快发展道地药材，开展道地药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培技术研究及推广应用；规范中药材产地趁鲜切制加工，探索产地初加工和饮片炮制“一体化”生产模式；加快推进质量追溯体系建设，逐步实现重点品种来源可查、去向可追和追溯信息互通互享；推动中药配方颗粒产业发展，指导企业因地制宜发展中药配方颗粒产业。

（2）人才优势

伊通满族自治县注重产教融合，柔性引进专家教授团队，建立多个专家工作站，开展“院士专家伊通行”活动，实现科技项目成果与产业转化。此外，伊通满族自治县还通过农业技术“下基层”活动，开展网络培训和现场指导服务，建设玉米新品种试验基地和大豆玉米带状复合种植新技术试验基地，为农业专业化人才队伍建设提供新的平台。‌

（3）区位优势

伊通满族自治县位于吉林省中南部，是距离长春市最近的县份，仅距长春市区48公里，车程仅需30分钟。县城距长春龙嘉国际机场77公里，车程约1小时‌。伊通拥有发达的交通路网，长白高速、长辽高速、长梅高速和环长春高速公路穿境而过，是吉林省中南部4个地区、16个市（县）通往长春的必经之地。此外，辽长铁路伊通段于2016年建成通车，结束了伊通没有铁路的历史。已经修建的伊通—长春一级公路，为伊通的交通新增两条流畅的大动脉，打通与长春同城化通道。‌项目建设地周边基础设施齐全，交通便利，生产所需的资源条件比较完备。

1.2 项目建设内容及规模

1.2.1产品规模

依托满族中医药传统产业基础，年产达到450万盒活络接骨丸、400万盒强肾正骨紫金丸、1000万片活血化瘀膏，以及400万盒强肾健腰丸。

这些产品将依托满族传统中医药的独特配方与现代制药技术相结合，确保药品的高效与安全。活络接骨丸旨在舒筋活络，促进骨骼愈合，适用于骨折、扭伤等疾病的恢复；强肾正骨紫金丸则注重于补肾强骨，对于骨质疏松、腰膝酸软等症状有明显疗效；活血化瘀膏以其强大的活血化瘀功能，被广泛用于跌打损伤、淤血肿痛的治疗；而强肾健腰丸则专注于肾脏功能的调理与腰部健康的维护，为现代人常见的腰痛、肾虚等问题提供解决方案。所有产品均经过严格的质量控制，确保每一盒、每一片都能达到最佳的治疗效果。

1.2.2项目建设内容

本项目总占地面积5万平方米，拟新建9栋建筑物，包括研发中心、前处理车间、提取车间、制剂车间、仓库、办公楼、职工食堂、更衣室、污水处理间及门卫，计划购置设备11套。

1.3 项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资

项目总投资30000万元，其中建设投资24000万元。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入35714万元，利润10714万元，投资回收期5.8年（税后，含建设期3年），投资利润率35.71%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

项目有助于开发更多有效的治疗方法和药物，提升民众的健康水平。同时，满族中医药的独特性有助于提升我国在国际中医药市场的竞争力，促进中医药文化的国际传播和交流。最后，满族中医药研发项目可以带动相关产业链的发展，促进地方经济多元化，增加就业机会，对于地方经济的发展也具有积极作用。

1.5合作方式

合资、合作。

1.6需外方投资方式

资金、其他方式可面谈。

1.7项目选址

伊通满族自治县。

1.8项目进展情况

项目谋划阶段。

2.合作方简介

2.1单位基本情况

名称：伊通满族自治县人民政府

地址：四平市伊通满族自治县中华东路88号

2.2概况

伊通满族自治县位于吉林省中南部，幅员2527.1平方公里。全县共辖15个乡镇、2个街道办事处，1个国家级自然保护区，1个省级自然保护区，1个省级经济开发区，187个行政村（1个回族村，1个朝鲜族村），1209个自然屯（5个民族屯，其中3个朝鲜族屯，2个回族屯）。全县总人口45.6万，其中农村人口37.7万，有满、汉、回、朝、蒙古等27个民族，其中满族人口17.3万人，占全县人口总数的38%。

伊通满族自治县作为吉林省唯一的满族自治县，历史悠久，文化底蕴深厚，是满族的重要发祥地和聚集地之一，有柳条边、御围场等众多历史遗存，保留着大量的民间文化艺术形式和满族民俗，是国家级全域旅游示范区创建单位、全国特色旅游名县、中国生态魅力县。

伊通致力于软硬环境建设，全力为客商打造无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展，审批环节最少、办结时限最短、收费标准最低、服务质量最好、投资环境最佳的“三无五最”县份。全县本着“必须管的管住管好，不该管的放开放活，可管可不管的一律不管”的服务理念，做到企业办到哪里，项目建在哪里，服务就延伸到哪里，以良好的信誉赢得外商和投资者，全力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。良好的资源禀赋和生态条件，赋予了伊通更宽松更优越更舒适的创业发展环境，正呈现出一股难以抗拒的引力，吸引着省内外投资者的热切目光。

2.3联系方式

2.3.1合作单位联系方式

邮政编码：136000

联 系 人：杨明

电    话：+86-18643489888

电子邮箱：jlytswj@126.com

2.3.2项目所在市（州）联系方式

联系单位：四平市经合局

联 系 人：温大成

联系电话：+86-434-3260536

电子邮箱：spjhjjhk@163.com