1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1项目简介

充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是新型的城市基础设施。充电基础设施主要包括各类集中式充换电站和分散式充电桩，完善的充电基础设施体系是电动汽车普及的重要保障。进一步大力推进充电基础设施建设，是当前加快电动汽车推广应用的紧迫任务，也是推进能源消费革命的一项重要战略举措。

电动汽车换电站是指通过集中型充电站对大量电池集中存储、集中充电、统一配送，并在电池配送站内对电动汽车进行电池更换服务或者本身就集电池的充电、物流调配，以及换电服务于一体的电站。换电站的本质是挖掘动力电池全生命周期价值，实现企业和消费者利益再分配。简单地说，电动车不用充电而是直接通过更换电池满足续航，这种将车和电池分离进行补能的称为换电站。

按照地点的不同，可分为充换电模式与集中充电统一配送模式，充换电模式是当前市场普遍采用的方式，即由换电站同时负责电池充电和电池更换；按照换电方式的不同，可分为底盘换电、侧方换电、分箱换电等。

项目选址双辽市，从市场需求来看，电动汽车换电站主要服务于需要快速补能的场景，如运营车辆、出租车等。这些车辆对能源补给的需求较高，且时间成本较为敏感，因此换电站成为其理想的能源补给方式。随着电动汽车的普及和消费者环保意识的提升，电动汽车换电站的市场需求将持续增长。特别是在城市中心、高速公路等区域，换电站的需求更为迫切。预计未来几年内，电动汽车换电站行业的市场规模将持续扩大。

1.1.2市场前景

（1）新能源汽车市场及换电需求分析

当前，中国经济发展步入新常态，实现经济发展与环境保护协调融合尤为重要，国家正在积极探索绿色生态发展新路径。在全球低碳经济与能源革命的大趋势下，我国环保政策趋严，国家始终重视新能源产业的发展，陆续出台大量的政策鼓励、扶持清洁新能源产业的发展。我国提出“碳中和、碳达峰”的目标，由此，氢动力汽车和电动汽车应运而生。尤其是近几年，蓄电池技术已取得极大突破，充电汽车的广泛使用已由设想逐渐变为现实。

随着我国经济社会发展水平不断提高，汽车保有量持续攀升。大力发展电动汽车，能够加快燃油替代，减少汽车尾气排放，对保障能源安全、促进节能减排、防治大气污染、推动我国从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义。近年来，国家大力扶持和推广新能源汽车的应用，随着国家鼓励政策的不断出台，电动汽车行业得到迅猛的发展。电动汽车产业在新能源背景下蓄势勃发，已经成为流行最广、节能环保的绿色出行交通工具，电动车数量在最近几年不断增长。

近年来，汽车行业保持快速稳定发展态势，新能源汽车品种、产量都呈现爆发式增长，根据新能源汽车产业发展规划，到2025年，新能源汽车新车销量将达到汽车新车销售总量的20%。新能源汽车行业铝材料使用比例持续走高，有广阔的市场空间和发展前景。

新能源汽车产销、出口的爆发式增长快速拉动了铝轧制材的需求。根据中国汽车工业协会公布《2023年12月汽车工业经济运行情况》，2023年累计汽车销量为3009.4万辆，同比累计增长12%，其中新能源汽车销量949.5万辆，同比累计增长37.9%。2023年，新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%。2024年前10个月，国内新能源汽车累计销量达到869.2万辆，同比增长38.3%。其中，新能源商用车销量为40.5万辆，增长32.5%‌。此外，中国新能源汽车年产销首次突破1000万辆，仅用了不到11个月的时间‌。

根据国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，到2025年，我国新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。新能源汽车整车需求持续走高。

随着中国新能源汽车市场的不断拓展，从2019年开始，国家政策计划中重提“换电”“车电分离”等概念，与此同时，碳达峰、碳中和已经成为全世界共同关注的重大问题，发展新能源汽车、推广换电站建设、完善电池回收体系，对加速中国实现“30、60”双碳目标起到至关重要的作用。

（2）换电站市场前景分析

随着新能源汽车的高速发展以及国家政策的支持，全国充电基础设施已初具规模，换电通过直接更换电池的方式进行补能，与充电模式形成有效场景互补，共同推动新能源汽车渗透率持续提升。对于运营类车辆而言，如出租车、网约车、商务车等，换电优势明显，可满足用户快换快走的效率要求。能源结构转型的问题，实质上在于储能和分销环节，换电能充分利用波谷充电波峰放电，削峰填谷、降低电网负荷，实现储能的功能；同时，换电站可以对电池进行全面检测，消除安全隐患，电池回收梯次利用为储能系统的运转奠定基础，能源存储与分销推动能源结构转型、搭建电能交易网络平台。碳达峰、碳中和是一场能源革命，储能与新能源汽车充/换电是这场能源革命的关键支撑技术，换电模式能降低电网负荷不均的风险，促进碳达峰、碳中和的社会目标实现。充/换电是互补关系，未来的市场应是由充电站、充电桩和换电站共同组成的一个完整的补电网络体系。

换电模式优势显著，未来发展蓝图初具。1）换电对于补能时长的缩短作用尤为显著，相较充电模式最高可节约10小时左右；2）换电对电池损伤较小，电池寿命相对较长；3）可通过“车电分离”模式降低用户购车成本；4）对电网负荷压力较小，且可通过V2G方案形成强大的削峰填谷能力。V2G利用电动汽车的电池作为电网和可再生能源的缓冲，车辆亏电时由电网补给能量，电网短时缺口时由电力富余的电动汽车主动向电网补能。中国汽车工程学会预计，2030年中国电动汽车全年用电需求将达7454亿千瓦时，占社会总需求的6%～7%；充电功率1.94亿千瓦时，占电网负荷的11~12%，可形成强大的调峰调频能力。

换电模式越来越被重视，已从部委层面上升到了国家层面。2020年的《政府工作报告》首次将换电站纳入新型基础设施建设之中，换电模式已是“新基建”重要内容，“十四五”期间换电行业有望实现跨越式增长。多家行业龙头企业纷纷发布未来建设规划。由此可见，项目市场前景极为广阔。

1.1.3技术分析

电动汽车换电站的原理主要分为两个部分，即电池组管理系统和换电操作系统。

电池组管理系统是电动汽车换电站的核心部分。它主要负责管理电池组的状态和性能，确保电池组的安全可靠。电池组管理系统通过对电池组进行监测和控制，实现对电池组的充电和放电过程的管理。在电动汽车换电站中，电池组管理系统可以通过与电动汽车的通信系统进行数据交换，实现对电池组充电状态、电池温度、电池容量等参数的监测和控制。

换电操作系统是电动汽车换电站的关键部分。它主要负责实现电池组的更换和充电。在电动汽车换电站中，换电操作系统通常包括换电机械装置和换电控制系统。换电机械装置主要负责电池组的取出和安装，它可以通过自动化设备实现对电池组的更换。换电控制系统主要负责对换电机械装置进行控制，确保电池组的安全和正常更换。同时，换电控制系统还可以与电池组管理系统进行数据交换，实现对电池组充电状态的监测和控制。

电动汽车换电站的原理是通过更换电池组来实现电动汽车的充电。在电动汽车换电站中，电动汽车驶入换电站后，首先需要进行身份认证和支付操作。然后，电动汽车将与换电站的电池组管理系统进行通信，交换电池组的相关信息。根据电动汽车的电池组状态和需求，电池组管理系统会选择合适的电池组进行更换。接下来，换电操作系统会通过换电机械装置将旧电池组取出，并将新电池组安装到电动汽车上。最后，电动汽车驶离换电站，完成换电过程。本项目拟采用的技术及工艺先进，项目承办方具有比较成熟的技术，达到产业化生产水平。

1.1.4项目建设的有利条件

（1）政策优势

《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》指出要提高新能源汽车行业的公共服务能力，提升整车、关键零部件的计量测试、性能评价与检测认证能力。同时健全新能源汽车整车、零部件以及维修保养检测、充换电等安全标准和法规制度，加强安全生产监督管理和新能源汽车安全召回管理。

2022年12月14日，中共中央、国务院印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，明确释放出行消费潜力。优化城市交通网络布局，大力发展智慧交通。推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。推进汽车电动化、网联化、智能化，加强停车场、充电桩、换电站、加氢站等配套设施建设。

吉林省政府发布《吉林省能源发展“十四五”规划》，明确要构建绿色低碳交通运输体系。加快充换电设施布局和建设，全面推动车桩协同发展，鼓励社会资本投建充电、换电场站，“十四五”期间基本建成布局合理、安全便捷、智能高效的充换电基础设施体系，着力完善行业标准，强化市场监管，形成统一开放、竞争有序的充换电服务市场，打造“绿能充换电”新业态，全面推进交通领域电能替代。到2025年，力争全省建成充换电站500座，充电桩数量达到1万个以上，满足超过10万辆电动汽车充电需求。

（2）人才优势

四平汇集了科研、工程技术、勘察设计、经营管理、咨询服务等各类人才，吉林大学、长春理工大学、长春工业大学、东北师范大学、吉林省农业科学院、吉林师范大学、吉林省农业工程学院、四平科学技术研究院为四平发展提供了人才保障，形成了完整的人才培养体系。四平劳动力资源优势明显，熟练技工所占比例在东北城市群中处于较高水平，劳动力正值红利期，劳动力成本相对较低，有大批高素质的产业工人队伍，可满足各类企业用工需求。

（3）区位交通优势

双辽区位优势显著，处于辽宁、吉林、内蒙古东部中心地带，在《吉林省中部城市群规划》中，已把双辽定位为吉林省西部中心城市和门户城市。双辽是东北地区西部交通枢纽，是东北地区重要的物资集散地。境内有双辽至大虎山、四平至齐齐哈尔两条铁路通过；大庆至广州、长春至深圳、集安至锡林浩特、嫩江至丹东、双辽至白城等多条高速公路在双辽交汇，是吉林省唯一一个拥有多条高速公路节点、9个高速公路出口的城市；沈阳至明水、集安至锡林浩特两条国家级干线公路，G231嫩双线贯穿南北；长春至双辽省级干线公路横跨东西。双辽距离通辽机场50分钟车程，距离长春龙嘉国际机场、沈阳桃仙国际机场均150分钟车程。双辽将融入长春1小时经济圈、沈阳2小时经济圈。

（4）电力能源优势

国能双辽发电厂总装机容量达200万千瓦，是吉林省最大的火力发电厂。双辽作为“吉林陆上风光三峡”工程建设三个主体区域之一，依托“绿电园区”大力开发风电、光电，正在释放新能源电价优势，全力以赴搭建国家级清洁能源生产基地。在电力能源产业链上，大力发展绿色电能，降低企业用电成本，提高产品国际竞争力，招引高载能、高科技、高产值的项目，以“绿电”为杠杆撬动新能源产业，打造“风、光、火、储”协同并进的能源发展格局。

1.2项目建设内容及规模

项目占地面积2万平方米，建设新能源换电站30座，包括乘用车换电站及重卡车换电站，平均3分钟完成一车次电池更换。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

本项目总投资为30000万元，其中：建设投资24000万元。

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入17830万元，利润5880万元，投资回收期7.1年（税后，含建设期2年），投资利润率19.6%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

项目符合国家产业政策及地区产业规划，对当地经济建设、经济结构以及新能源工程等都将产生积极影响。本项目是国家和当地政府支持和鼓励发展的项目，具有明显的政策优势。

项目的建设旨在解决双辽市电动车、电瓶车及新能源汽车充换电基础设施缺乏，新能源电动汽车推广应用受限等问题，将充换电基础设施建设作为推动新能源交通提质增效的重点，以方便市民、提高服务效率为核心，统筹规划建设和管理，加快推进城市交通供给侧结构性改革，更好地支撑和引领经济社会发展；有利于直接推动双辽市新能源电动汽车产业发展和完善，有利于降低污染、改善能源消耗结构，降低电网负荷，节约能源；有利于树立双辽生态环保形象。建设电动汽车换电基础设施，发展新能源电动汽车产业，能够践行发展国家“低碳”经济的要求，树立和提升绿色双辽、生态双辽的形象。无论从环境保护、节约能源，还是新能源的开发利用，均符合可持续发展战略的要求，社会效益显著。

1.5合作方式

独资、合资合作。

1.6需外方投资方式

资金，其他方式可面议。

1.7项目建设地点

双辽市。

1.8项目进展情况

正在对外招商。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：双辽市人民政府

地址：四平市双辽市辽河路1980号

2.2概况

双辽市地处吉林、辽宁、内蒙古三省（区）交界处，松辽平原与科尔沁草原接壤带，素有鸡鸣闻三省之称。辖区面积3121.2平方公里，常住人口32万，下辖18个乡镇（街），1个省级经济开发区。境内有2条铁路，4条国省干线，是吉林省唯一拥有4条高速公路、9个高速公路出口的节点城市。

区域交通发达。双辽是东北地区西部公铁交通枢纽。平齐、大双2条铁路通过。大广、长深、集锡、嫩丹四条高速公路在双辽交汇，是吉林省唯一拥有4条高速公路9个高速出口的节点城市。

资源蕴含丰富。硅砂资源潜藏待用，七棵树硅砂矿是世界四大富矿之一，储藏量达9亿吨。依托硅砂资源，全国玻璃两大巨头金垦玻璃、迎新玻璃齐聚双辽，成为吉林省唯一一家玻璃建材特色园区、中国北方规模最大的玻璃建材基地、国家规划的北方硅质原料生产基地。

农牧资源雄厚。双辽地处世界“黄金玉米带”，全市耕地面积280万亩，粮食稳定在年产30亿斤阶段性水平，为吉林、辽宁、内蒙古三省最大的牲畜集散地。先后被命名为全国产粮大县、全国商品粮基地县、全国肉羊基地县、全国瘦肉猪基地县、全国生态示范县。

电力能源供给充足。国电双辽发电厂是吉林省最大的火力发电厂，现有装机容量200万千瓦。双辽也是全国风能资源丰富县市，国电集团、华能集团、大唐集团、华电集团等国有大型企业先后在我市开发建设风力发电项目，并网装机规模已达40万千瓦。国华能源、华能集团、吉林普华亿能、吉林中能、百伦风电等企业正在开发建设风电项目还有40万千瓦。同时，双辽庆达、常州天合、新疆特变电工、广东猛狮等光伏企业在我市投资开发光伏项目，目前已累计并网发电225MW。

文旅融合发展。先后被评为全国平安农机示范县、全程机械化示范县、中医药先进单位和全省县级文明城市，特色文化融入到景区，是省级卫生城市，拥有双辽一马树沙地森林公园、白鹤自然保护区、七星湖公园、架树台湖湿地公园、双辽公园、八一湖等生态景观。

双辽经济开发区始建于2002年，2005年被列为吉林省省级工业集中区。园区总规划面积为28平方公里，规划布局分为“一区四园”，其中化工园区于2012年10月经省环保厅批准成立，规划面积为1.48平方公里（北区1.28平方公里，发展氯碱产业链集群；南区0.2平方公里，发展化学原料药），是我省盐化工产业发展基地。2022年经省政府批准晋升为省级开发区，同年被评为吉林省内县级城市中唯一一个“陆上风光三峡”绿电示范园区。

2.3联系方式

联系人：黄喜波

联系电话：+86-13844438112

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：四平市经济合作局

联系人：温大成

联系电话：+86-434-3260536

电子邮箱：spjhjjhk@163.com