1.1 项目背景

1.1.1 产品简介

特殊医学用途配方食品，简称特医食品，是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。研究和临床实践表明，特医食品在增强临床治疗效果、促进康复、缩短住院时间、改善患者生活质量方面具有重要的意义。

本项目拟建在吉林前郭经济开发区，将打造专注于特殊医学用途配方食品的研发、生产、销售于一体的研发型产业园区。

1.1.2 市场前景

（1）特医食品市场现状分析

特医食品是指专门供应给患有特定疾病或需特定营养支持的人群的食品。随着人民生活水平的提高，医疗技术的不断进步，以及人口老龄化趋势加剧，特医食品市场越来越受到关注。

目前，特医食品行业在我国发展迅速，市场规模不断扩大，特别是在老年人、儿童、慢性病患者等人群中需求量逐年增加。现阶段，中国特医食品销售渠道多集中在三级和二级医院，患者需在医生处方形式及临床营养师指导下合理使用特医食品。相比之下，美国等部分发达国家实施特医食品审批制度备案制，除医院外，特医食品产品还被准许在社会药店、康复中心、超市等场所销售。

随着国家分级诊疗制度的实施，社区医院在慢性病治疗与管理中扮演重要角色，营养治疗是慢病管理的重要内容。未来，在中国大健康市场以及慢病管理不断规范影响下，特医食品销售渠道将向社区医院、社会药店以及线上渠道等不断拓展。

一方面，消费者对特医食品的健康价值和功效认知不断提升，越来越多的人选择通过饮食调整来改善身体状况。另一方面，医疗技术的不断进步也为特医食品的发展提供了动力。如通过基因检测、病理诊断等手段，精准识别患者特定的营养和健康需求，进一步推动特医食品市场的发展。

特医食品的发展也面临一些挑战。首先，价格高昂是制约特医食品消费的重要因素。目前我国特医食品价格普遍偏高，一些消费者容易被价格吓到。其次，特医食品行业还存在着相关标准不完善，质量参差不齐等问题。这些问题可能会给消费者带来疑虑和不信任。

在未来，特医食品行业将会进一步完善自身标准和监管，加强产品质量和安全控制，降低价格和成本，促进特医食品普及化。同时，借助互联网等技术手段，建立健康管理和营养指导服务平台，促进特医食品与医疗、保健等领域的融合，进一步增加市场需求，为特医食品的发展提供更大的空间和机遇。

（2）特医食品市场前景分析

近年来，中国特医食品行业市场规模持续扩大，特别是3年疫情使得提高免疫力的食品和功能性食品受到消费者欢迎，市场增速较为可观。数据显示，未来在人口老龄化、下游需求不断加大及医院营养科建设发展等因素驱动下，特医食品凭借在临床营养支持中不可替代的作用，其市场规模将进一步增长，预计2027年中国特医食品市场规模将达234.2亿元。

截至2023年2月，共有101款产品获得特医食品注册证书；雀巢、雅培两家外资企业独占第一梯队，分别拥有12款、8款特医食品；本土企业获批产品数量排名靠前的企业有吉林麦孚、圣元营养、恒瑞健康。国内获批产品数量占比超过70%，已实现对进口产品的赶超，中资企业优势逐渐突出。获批产品共涉及39家企业，外资企业7家，本土企业32家。江苏的获批企业最多，成为国内特医食品产业聚集地。

特医食品行业在我国属于典型的蓝海市场。随着年龄的增长，人体多方面的功能势必大幅度下降，老年人既是营养不良的高风险人群，也是心脑血管病、肿瘤和神经系统疾病的主要高发人群，慢性疾病及与日常生活方式有关的疾病也正在迅猛增长。我国多数老年人患有慢性病，且多病共存的现象较为普遍。权威调查显示我国60岁以上居民高血压患病率高达58.3%，糖尿病患病率高达19.4%，血脂异常患病率高达37.2%，癌症自报患病率达到2.5%。因此特医食品下游市场需求稳定且多样化。

图表1 我国60岁以上居民患病率

特殊医学用途配方食品是辅助治疗患者营养不良，帮助人们增强体质、减少疾病、提高健康的特殊食品，在我国现有的医疗服务体系发挥着重要作用。中国特医食品行业开始走向规范化道路，这也使得越来越多的医药企业进入到特医食品行业中来。

人们愈发关注个人健康，同时，未来随着注册管理、产品检测等涉及研发、生产到流通、使用等环节一系列政策的进一步完善，特医食品行业有望在市场规范下迎来进一步突破，成为我国大健康领域继药品、器械之后的第三大健康“蓝海”。

我国特医食品行业起步较晚，但近几年发展速度较快。随着老龄化进程加速、三孩政策的出炉，医疗服务供给能力的增强，中国城乡居民的年均就诊量迅速上升，临床上需要营养支持的人群也越来越多，对于特医食品的需求将呈现出指数级上升。

总的来看，2023年特医食品行业将迎来巨大的发展机遇，随着特殊食品行业新技术投入的增加，技术水平不断提升，生产规模的不断增加和品牌建设的加强，特医食品市场将进入蓬勃发展的新阶段。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策条件

近年来社会经济发展带来了观念迭代，“健康中国”成为发展核心理念，《健康中国2030规划纲要》提出完善健康服务体系、发展丰富健康产业的战略目标。《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》对区域医疗资源共享、医疗卫生信息化和提高优质医疗资源可及性提出了明确的要求。《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》更是在社会办医方面加大政府支持力度、简化准入审批服务、完善医疗保险支持。医药创新、服务升级、医疗信息化、治疗精准化、医疗资源共享等多方向行业发展获政策支持。国务院办公厅关于印发《国民营养计划（2017—2030年）的通知》提出，规范指导满足不同需求的食物营养健康产业发展。开发利用我国丰富的特色农产品资源，针对不同人群的健康需求，着力发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食物等新型营养健康食品。加强产业指导，规范市场秩序，科学引导消费，促进生产、消费、营养、健康协调发展。

吉林省高度重视医药健康产业发展，为加快产业结构优化升级，积极营造有利于医药健康产业加快发展的良好环境。吉林省印发《关于加快医药强省建设促进医药健康产业高质量发展的实施意见》，强调要发展壮大一批医药健康特色产业园区。瞄准国际生物科技前沿，加强在重大疾病早期诊断与精准治疗技术、免疫治疗、基因治疗、再生医学、生物技术药物等核心关键技术领域的研究突破。

（2）区位交通优势

吉林前郭经济开发区西起城区查干淖尔大街，东至前郭灌区灌溉管理局锡伯屯提水站，北靠第二松花江南岸，南邻长松高速公路，位于松原市和前郭县城区东南部的城乡结合部，是302国道、203国道、珲乌高速、大广高速途经松原的咽喉要地，生产和资源要素相对集中，区位优势明显。全区规划总面积34平方公里。下辖前郭镇，包括4个行政村、7个自然屯和9个社区，总人口约10万人，其中流动人口约2万人。

（3）资源优势

作为一座新兴工业城市，松原自建市以来积攒了大量的技术型人才。2019年以来，松原市推出全方位“135”人才新政，同步出台“1个意见+13个计划”，其中域外人才“连心桥”计划作为重要基础工程，通过采取一系列创新举措，加强对松原籍域外人才关爱服务，发挥域外人才人脉和智力优势，畅通域外人才反哺家乡渠道，有效将域外人才浓厚的桑梓情怀转化为助力家乡振兴发展的“源动力”。本项目的所需人员全部向社会通过考试择优录用。

1.2 项目建设内容及规模

项目占地10万平方米，建筑面积8.5万平方米，主要建设生产车间、成品库、包装材料库、化验室及综合办公室，并完善相应的配套设施，购置国内先进的生产及检验设备。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资80,000万元，其中建设投资66,800万元。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目达产后，年销售收入42,530.6万元，利润14,035.1万元，投资回收期7.2年（税后，含建设期1.5年），投资利润率18%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

特医食品产业园区依托松原市前郭地区丰富、优质的农产品资源条件，利用先进的高新食品加工技术手段进行生产，提升产品价值。同时，通过一体化运作，将种植业、加工业和销售业有效融合发展，产业链布局长，经济及社会效益显著。

1.5 合作方式

独资，合资或其他方式可面谈

1.6 需外方投资方式

资金，技术或其它方式可面谈

1.7 项目建设地点

吉林前郭经济开发区

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2. 合作方简介

2.1 基本情况

名称：吉林前郭经济开发区管理委员会

地址：松原大路5899号

2.2 概况

前郭经济开发区始建于2003年，2005年10月经省政府批准晋级省级工业集中区，2012年1月又经省政府批准晋级为省级经济开发区。下辖前郭镇，包括4个行政村、7个自然屯和9个社区，总人口约10万人，其中流动人口约2万人。

开发区累计投资10亿元完善了基础设施建设。修建了成吉思汗大街等7条主干路，修建6.3万千伏安的变电站一座，修建日供水1.5万立方米自来水厂一座；同时，全区实现了光纤接入，并引进了闭路电视线路。目前全区重点开发区域基础设施达到了“七通一平”，为项目建设提供了良好的硬件环境。

为了增进软环境建设，我区实行了承诺服务制度，坚持实施“一个窗口对外”“一条龙服务”和“一站式”的管理机制，简约办事手续，为投资者提供优质高效的服务；还加强了法规建设、政策服务体系建设和信用体系建设，有效提高电子政务、电子商务和信息化、数字化水平，全面提升了开发区的服务水平和档次。目前，入驻区内企业的规划、土地、工商注册以及税务登记等手续，均由开发区直接代办。为保证项目优质服务，我们还打造了一支高效的工作团队，为项目建设提供全天候、全过程、全方位的优质服务。

随着招商引资步伐的加快，农副产品加工业、建材业、油田配套的机械加工业、石油化工业和现代汽车销售服务业等5个产业在我区蓬勃发展，并形成大项目支撑、小项目集群的战略格局，产业链条不断延长，项目关联度日渐增强，产业特色逐渐突出。未来，我区将在扩大现有产业规模的基础上，不断发展高新技术产业、电子工业、现代物流业等，逐步向环保、低碳、节能方向发展，不断实现产业结构的优化升级。

吉林前郭经济开发区位于松原市和前郭县城区的南出口，独特的区域位置决定开发区与市县城区共享城市资源，并享有几乎覆盖松原市全境的、半径60—85公里范围内的自然资源。

2.3 联系方式

项目所在市（州）联系方式

联系单位：松原市商务局招商服务中心

联 系 人：王喜悦

联系电话：18343830830