1.1项目背景

1.1.1项目简介

通用航空（General Aviation），是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。通用航空具有机动灵活、快速高效等特点。

本项目选址前郭县王府工业园区，项目对经济发展和产业升级至关重要。它能促进产业链发展，创造就业，吸引投资，推动技术创新，满足多样化服务需求，有效利用资源，实现可持续发展。

1.1.2市场前景

（1）通用航空产业现状分析

依照《中华人民共和国民用航空法（2018修订版）》第一百四十五条的规定，通用航空涉及使用民用航空器进行除公共航空运输之外的各类民用航空活动。这些活动包括工业、农业、林业、渔业以及建筑业的飞行作业，还有医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等领域的飞行任务。

从通用航空产业的链条来看，上游环节主要涉及原材料和核心零部件的供应，核心原材料除了金属、燃料等基础材料外，还包括发动机、机翼等关键零部件的提供，以及各种软硬件的供应，为通用航空器的制造提供资源和技术支持；中游环节则包括整机制造和通用航空运营，涵盖通用机场建设、服务、人员培训、航空器的维修保养等；下游应用领域广泛，通用航空作为生产工具或消费品，服务于国民经济的各个产业，主要应用包括公务包机、短途飞行、航空作业、飞行训练和娱乐运动等五大类。

中国通用航空的历史可追溯至1912年，当时航空领域的先锋冯如在广州燕塘驾驶自制飞机进行飞行表演，开启了中国航空事业的篇章。1931年6月，浙江省水利局租用德国汉莎航空公司的米赛什米特M18-D型飞机，在钱塘江支流浦阳江进行的航空摄影，标志着中国通用航空商业活动的首次尝试。

近年来，中国通用航空市场与国际市场的融合日益加深，国内市场也进入了产业化发展的新时期。2024年3月，《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》的发布，旨在推动低空经济到2030年形成万亿级别的市场规模。

从2019年到2023年，中国传统通用航空企业的数量持续增长。根据国新办公布的数据，截至2023年底，中国的通航企业数量达到689家，比2022年底增加了28家。

在2019年至2023年期间，中国注册的通用航空器数量整体呈现上升趋势。根据国新办公布的数据，截至2023年，中国注册的通用航空器数量为3173架。

在2019年至2023年期间，中国通用航空作业量整体上呈现增长态势。根据国新办公布的数据，2023年，中国通用航空器的全年作业飞行时长达到135.7万小时。

根据中信海直发布的数据，2023年公司的通用航空作业量约为5万小时，相应的业务收入为19.3亿元。初步估算，2023年中国通用航空运营市场规模约为524亿元。

综上所述，中国通用航空产业在近年来取得了显著的发展，不仅在数量上有所增长，而且在市场规模和作业量上也呈现出积极的上升趋势。随着《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》的实施，预计未来几年内，中国通用航空产业将迎来更加广阔的发展空间和更多的商业机会。展望未来，通用航空产业有望成为推动我国经济高质量发展的重要力量，为社会提供更加多元化和便捷的航空服务。

（2）通用航空产业前景分析

在中央和地方一系列促进通用航空业发展的政策规划推动下，近五年来行业总体发展势头良好，发展潜力巨大。展望未来，中国通用航空行业将呈现以下三种发展趋势：

技术创新引领发展：随着人工智能、物联网、大数据等技术的不断发展，通用航空行业将迎来更多的技术创新和产业升级。这些新技术将推动通用航空器在性能、效率、安全性等方面的提升，为行业发展注入新的动力。

市场需求持续扩大：随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，通用航空行业的需求将持续扩大。特别是在农业、应急救援、文旅等领域，通用航空器的应用将更加广泛，为行业发展提供广阔的市场空间。

政策环境不断优化：中国政府高度重视通用航空和低空经济的发展，出台了一系列政策措施，为行业发展提供了有力的政策保障。未来，政策环境将继续优化，为通用航空行业的发展创造更加有利的环境。

据中国民用航空局发布的数据，2024—2030年中国低空经济行业市场规模年均增长率为22%。通用航空行业是低空经济的主要业态之一，整体将受益于国家低空经济战略发展，前瞻保守估计2024—2029年中国通用航空运营市场规模年均增长率为8%，到2029年市场规模有望达832亿元。

随着消费者对交通出行、物流配送、空中观光等方面需求的不断增加，通用航空行业将迎来更多的发展机遇。特别是随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，消费者对高品质、便捷、安全的通用航空服务的需求将更加旺盛。

通用航空行业的发展需要产业链各方的协同合作。未来，产业链上下游企业将更加紧密合作，共同推动技术创新和产业升级，为行业发展注入新的活力。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

工信部、科技部、财政部、民航局联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出，到2027年，我国通用航空装备供给能力、产业创新能力显著提升，现代化通用航空基础支撑体系基本建立，高效融合产业生态初步形成，通用航空公共服务装备体系基本完善。到2030年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市场规模。

吉林省出台了《吉林省通用机场布局规划（2016-2030）》，提出到2030年全省所有县级行政单元能够享受到通用航空服务。根据全省东中西区域发展定位、资源禀赋、产业基础等，构建运输和通用机场功能互补、联合保障的中部、东部、西部通用机场群，打造长吉图区域短途运输航线网络。

（2）区位优势

前郭县位于吉林、黑龙江、内蒙古三省结合部，是连接东北三省和内蒙古自治区8市14县的重要交通枢纽和物流中心。长白铁路南北方向贯穿全境，乌图、明沈、开方3条国省干线公路与乡级公路交织纵横，可直达长春、白城、大连、齐齐哈尔、乌兰浩特等城市。

（3）人才优势

松原市是全省的蓝领培训基地。另外，国内、省内闻名的吉林大学、长春工业大学、东北师范大学、吉林农业大学、长春理工大学、长春大学、长春工程学院等三十多所院校每年都有大批的专业人才和管理方面人才，为本项目提供大量新鲜血液。

1.2项目建设内容及规模

项目规划占地面积50万平方米。通用航空产业园规划为三个功能区。

（1）航空制造区：主要建设通用飞机制造与飞机零部件制造。先期通过大力引进国内外知名机型，以及飞机发动机、飞机零部件制造、机载设备等产业及飞机总装，形成完整产业链条。逐步打造成集飞机总装、零部件制造、系统研发为一体的通航制造产业集群，形成千亿级产业，为松原市乃至吉林省产业结构调整注入新动力。

（2）通航服务区：主要建设航空俱乐部、FBO固定运营基地、试飞中心、通航机场及附属设施。包括飞行员培训、飞机试飞、娱乐体验飞行、空中旅游、地质勘探、飞机销售及出租等业务，为通用航空作业、私人飞行、公务飞行提供飞行保障及飞机维修、托管、加油等综合配套服务，并广泛开展国内外通用航空文化、会展与学术交流等活动。

（3）综合配套区：主要建设航空度假酒店、高管公寓、高档会员公寓、社区医院和综合超市等。为园区提供相应商业、医疗、居住、娱乐等综合配套服务。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1项目总投资

项目总投资200000万元，其中建设投资160000万元。

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目建成后，年销售收入125786万元，利润37736万元，投资回收期7.3年（税后，含建设期2年），投资利润率18.87%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

通用航空对产业的拉动作用明显，投入产出比为1:10，就业带动比为1:12。本项目充分利用各类金融工具和资本市场渠道推动通航产业的基础设施建设与人员培养、海内外领先通航技术的引进及优质通航企业的成长培育，加速通航全产业链的协同发展，推动松原市、吉林省乃至中国整体通用航空产业的发展。

1.5合作方式

合资合作，其它方式可面议

1.6需外方投资方式

资金，其它方式可面议

1.7项目建设地点

前郭县王府工业园区

1.8项目进展情况

项目计划书已编制

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：前郭县招商服务中心

地址：松原市前郭县乌兰大街995号

2.2概况

前郭县隶属吉林省松原市，地处吉林省西北部，松嫩平原南部，是吉林省唯一的蒙古族自治县，辖区面积6,980平方公里，总人口60万人，县城与松原市共处一城。中石油东北油气分公司、中石化东北油气分公司、中化集团长山化工有限公司、中国大唐集团长山热电厂、中石油管道长春输油气分公司等5户中直企业坐落境内。

生态环境优良。前郭县境内有全国十大淡水湖之一的查干湖，松花江和嫩江在境内流经75公里，湿地面积77万亩；林地面积97.6万亩，森林覆盖率11.4%。前郭县具有吉林省西部草原湖泊湿地的典型地域特征，是全国绿化造林百佳县和吉林省生态建设示范县。

矿产资源丰富。前郭县矿产资源十分丰富，已探明石油储量3.2亿吨，天然气储量1,000亿立方米，油母页岩、膨润土、紫砂陶等储量十分可观。

农业优势突出。前郭县地处黄金玉米带腹地，境内有全国大型灌区之一的前郭灌区，是全国商品粮基地县、全国农业标准化示范县和全国水稻标准化生产示范区。全县耕地面积483万亩，粮食产量一直居全国产粮大县前十位。畜牧业生产历史悠久，条件得天独厚，年产优质牧草12万吨，是国家级草原建设基地县。

2.3联系方式

2.3.1 项目合作单位联系方式：

联系单位：前郭县招商服务中心

联 系 人：李晓春  

联系电话：+86-13351556769  

          +86-438-5098098

电子邮箱：zsjxmk2209905@163.com

2.3.2 项目所在市（州）联系人：

联系单位：松原市商务局招商服务中心

联 系 人：于莉莉

联系电话：+86-18004388787