1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

高句丽政权在集安定都425年，留下了大量的世界级文化瑰宝，2004年7月，丸都山城与国内城被列入世界遗产名录。2020年1月，集安市高句丽文物古迹旅游景区（含丸都山城、国内城）被评为国家5A级旅游景区。为更好的串联展示、开发利用王陵、王城、山城等高句丽文化旅游资源，将遗址活化，集安市围绕“一江三城”总体理念，充分结合项目收益、文化营造、历史重现等因素，结合当下流行文化旅游模式，建设打造符合集安高句丽文化旅游特征的“旅游+文化+交通”新体系，高标准、高站位谋划高句丽文化旅游廊道建设项目。

1.1.2市场前景

（1）中国旅游市场分析

根据国家统计局数据显示，2010年以来中国国内旅游人次逐年稳步上升，2019年达到60.06亿人次，年均复合增速达12.4%。但随着2020年全球新冠疫情爆发，2020-2022年国内旅游人次大幅下降。2022年国内旅游人次为25.30亿，同比下降22.06%，较2019年下降57.9%。

2023年是旅游行业强势复苏的一年，被压抑三年的出游需求得以释放，旅游逐步成为人们的一种生活方式，掀起国民出游新热潮。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年全年国内出游48.9亿人次，比上年增长93.3%。其中，城镇居民国内出游37.6亿人次，增长94.9%；农村居民国内出游11.3亿人次，增长88.5%。入境游客8203万人次，其中外国人1378万人次，香港、澳门和台湾同胞6824万人次。国内居民出境10096万人次，其中因私出境9684万人次，赴港澳台出境7704万人次。

2023年，国内旅游收入（出游总花费）4.91万亿元，比上年增加2.87万亿元，同比增长140.69%，增幅显著，扭转了自2020年以来的低迷局面。同时，与疫情前的2019年相比，2023年国内旅游收入恢复至2019年同期的85.69%，差距明显缩小，彰显了国内旅游消费的活力与潜能。2023年，我国国内游客出游总花费中，城镇居民出游花费41781亿元，增长147.5%；农村居民出游花费7353亿元，增长106.4%。入境游客总花费530亿美元。

文旅行业发展是国家文化自信建设的重要一环，近年来受到国家重视，陆续颁布《“十四五”文化发展规划》、《“十四五”旅游业发展规划》等政策推动文化和旅游融合，增加文化旅游产品供给，提升文化旅游产品质量。

近年来人们更多追求的是创新、积极的旅游产品，单纯游山玩水的消遣观光逐渐被多样化的旅游方式和项目所取代。城市漫步、康养旅游、生态旅游、工业旅游、文化旅游等新模式逐渐发展壮大。

文化和旅游部发布的2024年度国内旅游数据情况显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2024年，国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%。其中，城镇居民国内出游人次43.70亿，同比增长16.3%；农村居民国内出游人次12.45亿，同比增长9.9%。

（2）集安市文化旅游行业发展现状

高句丽（公元前37年-公元668年）是东北地区和朝鲜半岛的一个民族政权，与百济、新罗合称朝鲜三国时代。高句丽的特殊地理位置使其在历史和文化上具有重要地位，其遗迹不仅是考古学的重要研究对象，也是了解古代东北亚文化的重要窗口‌。

集安市位于吉林省东南部，是我国对朝三大口岸城市之一。这里生态环境良好，素有“东北小江南”之称。2004年6月，在苏州召开的第28届世界遗产大会上，集安市的“高句丽王城、王陵及贵族墓葬” 被列入世界文化遗产名录，是中国的第30处世界遗产，是东北地区第一处并且是目前唯一一处独立存在的世界文化遗产，主要由3座王城、12座王陵、26座贵族墓葬、好太王碑和将军坟一号陪冢等共计42项遗产构成。成功申遗后，“高句丽王城、王陵及贵族墓葬”不仅是集安的宝贵遗产，更是全中国、全世界人民的宝贵遗产。

高句丽文物古迹旅游景区始建于1983年，是世界文化遗产、全国重点文物保护单位、国家5A级旅游景区、国家首批考古遗址公园。高句丽文物古迹旅游景区下设集安市博物馆、好太王碑、将军坟、丸都山城等景区，景区总面积857679平方米。景区以独特的方式多角度、多层面记录了高句丽政治、经济、军事、文化、建筑等社会生活，是世界上高句丽遗迹分布最集中、内容最丰富、特色最鲜明的高句丽历史研究和展示中心。‌高句丽丰富的历史遗迹和独特的文化魅力吸引了大量游客。2024年十一期间，高句丽文物古迹旅游景区接待游客同比增长11.4%。

集安历史悠久，文化底蕴厚重。2023年，全市共接待游客300万人次，实现旅游综合收入51亿元，较2004年分别增长792.9%和6275%。 2024年十一假期，‌集安市共接待游客64.6万人次，超过2023年中秋国庆双节的接待量‌。

近年来，随着高句丽文物古迹旅游景区影响力的不断扩大，集安市积极开展文明旅游服务活动，打造文明集安品牌形象，践行文明旅游服务理念，积极营造文明旅游浓厚氛围。集安成为越来越多国内外游客的旅游首选之地。联合中国旅游协会休闲度假分会发布《2024中国“宝藏小城”旅游报告》中，集安市上榜2024年上半年最热门的50个热门旅游县域。

高句丽国内城、好太王碑、长寿王陵及丸都山城地理区位、旅游资源优越，项目建设景区周边旅游廊道，将进一步提升景区可进入性，完善景区参观配套服务，增加景区核心吸引力，深化集安市高句丽文化旅游城基础设施打造，完善5A级景区服务配套，项目建设市场前景广阔。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2021年9月，文化和旅游部印发《“十四五”文化和旅游发展规划》，提出坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合、创新发展，不断巩固优势叠加、双生共赢的良好局面。依托文化文物资源培育旅游产品、提升旅游品位，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，打造独具魅力的中华文化旅游体验。

2024年7月，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出聚焦建设社会主义文化强国，对深化文化体制机制改革作出全面部署。

2024年底，中央经济工作会议提出创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

2023年10月，中共吉林省委、吉林省人民政府发布的《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023-2025年）》提到，到2025年，旅游总收入达到7200亿元，接待国内外游客达到4亿人次，年均增速均达到20%以上。入境旅游收入、接待入境游客数量年均增速分别达到190%、90%以上；过夜游客占比42%以上。力争5年内实现旅游万亿级产业目标。形成富民兴边旅游名村名镇名城等边境旅游产业集群，规模达到500亿元。

2023年3月，国家发改委同意设立吉西南承接产业转移示范区，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，努力将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地。示范区范围包括四平、辽源、通化三市。

（2）资源优势

集安历史悠久，曾是高句丽的古都，拥有丰富的历史文化遗迹，如高句丽王城、王陵及贵族墓葬等。集安也是世界文化遗产地和中国历史文化名城，素有“东北小江南”之称，气候宜人，风景秀丽。集安的主要景点包括五女峰国家森林公园、鸭绿江风景区、云峰湖风景区、好太王碑等。此外，集安还被评为国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范市县等。

（3）产业优势

集安市以“一核、一带、一环”总体空间布局为引领，加快构建“一江三城十品”文旅产业高质量发展新格局，整合、利用优势旅游资源，全力抓好边境旅游发展建设。目前，已开发出文化、红色、观光、游船、品酒、民俗、赏花等多类型边境旅游产品，包括高句丽文物古迹景区（5A级景区）、鸭绿江国门、云峰湖、羊鱼石漂流、鸭江谷酒庄、雅罗酒庄、国东大穴、老鳖炕湿地公园、豆谷离宫等景区及城东街道下解放村、麻线乡下活龙村、榆林镇地沟村、凉水乡永泉村寨等特色村，推出世遗文化游、边境风光游、康养生态游、乡村振兴游、红色研学游、赴朝跨境游等不同主题的旅游线路，初步形成了集人文古迹、边境风情、红色研学、生态风光于一体的鸭绿江大旅游格局。 

（4）区位优势

集安市位于吉林省东南部、通化市南部，地处长白山西南麓，毗邻5个区、县，总面积3341平方千米。集安市城区距通化市公路距离103千米，距省会长春市公路距离422千米，距辽宁省大东港公路距离260千米。

集安市地处鸭绿江国际经济合作带核心区，与朝鲜民主主义人民共和国的满浦市、慈城郡、楚山郡、渭原郡隔江相望，边境线长203.5千米。境内集安口岸是中国对朝贸易三大口岸之一，也是通化市唯一的口岸城市。中朝国际列车每日往返于两国之间，是吉林省向南开放的重要窗口。

集安市境内铁路有国际、国内两条专线，国内通（化）集（安）铁路贯通南北，可直达北京、长春、青岛、大连等地，跨国铁路与朝鲜满浦市相接，可达朝鲜半岛腹地。境内铁路主要为国内线梅集线通集段，辖长46千米，是横穿通化市、通化县、集安市东南部的交通大动脉，也是中国东北地区重要的铁路运输线；国际线集安-朝鲜满浦，辖长8千米，是中国对朝鲜出境的重要线路之一。

（5）人才优势

目前通化市有国家级重点中等职业学校3所，省级重点中等职业学校3所，县级职教中心全部通过省重点校验收进入全省百强校行列，是全省首个县级职教中心全部进入省级重点校行列的地区。近年来，通过科学布局，不断推进职业教育结构调整和资源整合，探索多元办学新路径，不断完善现代职业教育网络体系建设，职业教育的地方特色开始形成，服务经济社会发展的能力逐步提高。

通化市政府已与东北师范大学、吉林农业大学、中科院长春应化所、通化师范学院等省内高校科研单位签订科技战略合作协议，为企业发展提供了科技支撑。通化市在人才培育等方面持续给予企业助力，大力实施“万名学子兴企计划”“千名学子归巢计划”，持续为企业招引高校毕业生。

1.2项目建设内容及规模

项目建设内容分为三部分。

（1）好太王碑、长寿王陵景区活化提升项目

结合区域实际情况，项目建成后将打通高句丽古迹景区参观环形廊道，提升区域内旅游环境，立体化展示高句丽文化。

（2）高句丽国内城遗址利用提升项目

围绕东、西、南、北古城墙，升级打造“集安早市”“遗址公园”，以城墙遗址为“核心”，植入网红打卡设施，打造集“烟火气”“文化味”于一体的综合性高句丽市井文化体验旅游目的地。

（3）丸都山城旅游开发文化提升项目

项目将丸都山城景区文化赋能升级，进一步提升景区可进入性，完善景区参观配套服务，增加景区核心吸引力。规划增加拍照打卡、休憩体验、人文雕塑、服务驿站等文旅节点，将其升级打造成为集文化、休憩、生态、景观为一体的高句丽文化综合体。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资

项目总投资15.7亿元，其中建设投资15亿元，流动资金0.7亿元。

1.3.2 资金筹措

企业自筹。

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目建成后，预计年销售收入60000万元，年利润25000万元，投资回收期9.3年（税后，含建设期3年），投资利润率15.9%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

世界文化遗产是具有文化、历史和自然价值的重要遗产，是人类共同的财富。旅游者可以通过旅游了解其背后的故事和意义，从而传承和弘扬这些文化和历史遗产。世界文化遗产具有重要的旅游价值，吸引了大量的游客和资金，还将带动区域民宿餐饮发展，推动了旅游业的发展，增加了就业机会和经济收入。

1.5项目合作方式

独资,合资。

1.6需外方投资方式

资金及其他。

1.7 项目建设地点

通化市集安市高句丽景区及周边村屯。

1.8项目进展情况

已编制项目计划书。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：集安市文化广播电视和旅游局

地址：集安市鸭江路3001号

2.2合作方概况

集安市位于吉林省东南部，辖区面积3341平方公里，辖1个省级经济开发区、11个乡镇、4个街道，127个行政村，户籍总人口202547人，有汉、朝鲜、满、回等25个民族，是世界文化遗产地、中国历史文化名城、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国书法之乡、国家园林城市、中国十大边疆重镇。2023年GDP同比增长5.6%。

集安主要有四大名片：一是世遗古都。集安历史悠久，文化底蕴厚重，汉唐时期存续705年的高句丽民族在集安繁衍生息并建都长达425年之久，传19代王，留下了大量的文物古迹。迄今为止，集安境内共发现古遗址、古墓葬1万多处，高句丽王城、王陵及贵族墓葬被列入世界文化遗产名录，集安是全国第30处世界文化遗产地。二是国参故里。集安自古以来就是“百草之王”人参的主产区之一，人参应用历史已有1700余年，人工栽培历史已近500年。集安人参质优形美、皂甙含量高，被誉为参中上品，鲜参年产量4000吨左右，“新开河”品牌是我国人参行业首个中国驰名商标，“集安清河野山参”是国家地理标志保护产品。人参品质代表长白山人参最高档次，是世界最优质人参产区、最大的林下参基地。三是边陲重镇。集安地处鸭绿江国际经济合作带核心区，与朝鲜民主主义人民共和国的满浦市、慈城郡、楚山郡、渭原郡隔江相望，边境线长203.5公里，境内口岸机关齐全，中朝国际列车每日往返于两国之间，是吉林省向南开放的重要窗口。四是养生福地。森林覆盖率达82.19%，空气环境质量优良天数比例达到90%以上，良好的生态环境和气候条件孕育了品质优良的人参、山葡萄、五味子、蜂产品、食用菌等驰名全国的特色资源，是全国最大的山葡萄产区，是重要的健康食品、保健品原料和生产基地。

2.3联系方式

2.3.1合作单位联系方式

联系单位：集安市文化广播电视和旅游局

联 系 人：王铂渊

联系电话：+86-435-6658159  

          +86-13843574088

2.3.2项目所在市（州）联系方式

联系单位：通化市商务局

联 系 人：王良臣

联系电话：+86-435-3199017  

          +86-18643036783

电子邮箱：thsswjtck@126.com