1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1产品简介

随着我国经济社会的发展，人民生活水平的提高，国民对于健康和身体素质的提升需求不断增强，同时我国将步入老龄化社会，老龄化问题日益加剧，“大健康”产业正快速迈入新一轮的增长，作为把旅游业和“大健康”产业结合的康养旅游，拥有着良好的市场环境。

集安市榆林镇治安村，属喀斯特地貌，是集安市目前发现的唯一一处溶洞资源景观群。通化市榆林溶洞养生度假区项目充分利用当地生态、矿泉、冷泉、物产、森林、抗联遗迹等资源，融入休闲度假功能和特色产业，打造以溶洞资源、矿泉资源、生态资源、红色遗址为核心的养生组合旅游产品。项目打造养生组合旅游产品，融合了养生、养老、旅游、文化等多种产业，有助于推动产业结构的优化升级，有利于通化市旅游行业的发展。

1.1.2市场前景

（1）中国旅游市场分析

根据国家统计局数据显示，2010年以来中国国内旅游人次逐年稳步上升，2019年达到60.06亿人次，年均复合增速达12.4%。但随着2020年全球新冠疫情爆发，2020-2022年国内旅游人次大幅下降。2022年国内旅游人次为25.30亿，同比下降22.06%，较2019年下降57.9%。

2023年是旅游行业强势复苏的一年，被压抑三年的出游需求得以释放，旅游逐步成为人们的一种生活方式，掀起国民出游新热潮。根据国家统计局发布的《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》显示，2023年全年国内出游48.9亿人次，比上年增长93.3%。其中，城镇居民国内出游37.6亿人次，增长94.9%；农村居民国内出游11.3亿人次，增长88.5%。入境游客8203万人次，其中外国人1378万人次，香港、澳门和台湾同胞6824万人次。国内居民出境10096万人次，其中因私出境9684万人次，赴港澳台出境7704万人次。

2023年，国内旅游收入（出游总花费）4.91万亿元，比上年增加2.87万亿元，同比增长140.69%，增幅显著，扭转了自2020年以来的低迷局面。同时，与疫情前的2019年相比，2023年国内旅游收入恢复至2019年同期的85.69%，差距明显缩小，彰显了国内旅游消费的活力与潜能。2023年，我国国内游客出游总花费中，城镇居民出游花费41781亿元，增长147.5%；农村居民出游花费7353亿元，增长106.4%。入境游客总花费530亿美元。

文旅行业发展是国家文化自信建设的重要一环，近年来受到国家重视，陆续颁布《“十四五”文化发展规划》、《“十四五”旅游业发展规划》等政策推动文化和旅游融合，增加文化旅游产品供给，提升文化旅游产品质量。

近年来人们更多追求的是创新、积极的旅游产品，单纯游山玩水的消遣观光逐渐被多样化的旅游方式和项目所取代。城市漫步、康养旅游、生态旅游、工业旅游、文化旅游等新模式逐渐发展壮大。

文化和旅游部发布的2024年度国内旅游数据情况显示，根据国内旅游抽样调查统计结果，2024年，国内出游人次56.15亿，比上年同期增加7.24亿，同比增长14.8%。其中，城镇居民国内出游人次43.70亿，同比增长16.3%；农村居民国内出游人次12.45亿，同比增长9.9%。

（2）吉林省旅游行业发展现状及预测分析

吉林省面积为18.74万平方公里，占全国总面积的2%。位于中国东北中部，处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚的腹心地带。北接黑龙江省，南接辽宁省，西邻内蒙古，东与俄罗斯接壤，东南部以图们江、鸭绿江为界，与朝鲜隔江相望。区位优势明显，发展旅游业具有良好的条件。

吉林省的自然景观类型多、品位高，人文景观文化内涵深厚。与国内同类旅游资源相比，具有比较优势的旅游资源为长白山森林生态旅游资源、冰雪旅游资源、民族文化旅游资源、边境旅游资源。

近年来，吉林省旅游产业发展进入快车道，产业布局全面铺开，省内东西旅游“双环线”、冰雪避暑“双产业”架构基本形成。旅游业发展所需的交通等硬件支撑日益强化，旅游产品供给更加多元。

2023年，吉林省接待国内游客3.14亿人次，同比增长172.8%，恢复至2019年同期的126.5%；实现国内旅游收入5277.35亿元，同比增长242%，恢复至2019年同期的107.3%。旅游人次、旅游收入达到历史最好水平。

吉林省全省文旅系统认真贯彻落实省委省政府和文旅部工作部署，多措并举，全面激发文旅消费潜力。全省旅游产品供给丰富，市民游客踊跃出游，旅游市场迎来爆发式增长。

（3）康养旅游行业市场分析

根据《国家康养旅游示范基地标准》，康养旅游被定义为：通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都能达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。

我国康养旅游发展中实践先于理论，2002年海南三亚最早出现养生旅游，但发展规模有限。2012年，攀枝花提出开发全国“康养旅游”城市，我国康养旅游市场开始快速发展。2016年1月，国家旅游局发布《国家康养旅游示范基地》标准，并明确了“康养旅游”的概念，康养旅游正式被国家纳入了经济发展战略。全面化的重视康养是经济社会发展的重要标志之一，是生存到生活的历进，温饱到品质生活的讲究。“十四五”以来，国家更是在相关规划中明确提出要大力推进康养旅游示范基地建设，自此行业迎来快速发展热潮。

随着我国经济社会的发展，人民生活水平的提高，国民对于健康和身体素质的提升需求不断增强，同时我国将步入老龄化社会，老龄化问题日益加剧。目前，我国70%的人处于亚健康状态，21%的六十岁以上老年人口，15%的处于疾病状态群体，超过4亿追求高品质生活的中产阶级等等，这些都为康养旅游提供巨大的市场。

据相关数据和预测，康养旅游市场规模从2015年的约400亿元增长到2023年接近1050亿元，年均复合增速高达13.10%。预计到2028年，中国康养旅游市场规模将接近1600亿元。

集安市榆林镇治安村的山腹中发现溶洞群，历时一个多世纪的逐步发现，已初窥规模。已经发掘的几个溶洞内，千姿百态的钟乳石、壁流石、石幔、石帐随处可见，亦不乏潺潺流水。经初步测算，在当地的山体内存在一个面积达到几万平方米的大溶洞群。这个溶洞群生成于18.5亿年前的中上元古界变质岩的沉淀和伴生的石英岩类，经地质力学和板块学说的“燕山运动”断裂、褶皱、隆起形成。

项目利用当地丰富旅游资源，建设榆林溶洞养生度假区，打造养生组合旅游产品，项目市场前景广阔。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2016年，国务院在发布的《“健康中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进健康与田园、养老、文化、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式的升级换代和产业链进化。

2021年6月，文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》明确提出，发展康养旅游，推动国家康养旅游示范基地建设。

2021年12月，国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，明确提出促进养老和旅游融合发展。引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地。

2024年中央一号文件鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区（村）建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。

2024年底，中央经济工作会议提出创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。

2023年8月，吉林省文化和旅游厅发布《吉林省生态旅游发展规划（2022-2030年）》，提出到2025年，全年接待游客总量超过1亿人次，入境旅游人数超过100万人次，旅游总收入超过2000亿元，构建“双门户”、打造“双绿心”，初步建设成为全国四季生态旅游强省、国际一流的避暑休闲与冰雪度假生态旅游目的地。

2023年10月，吉林省委、吉林省人民政府印发《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案(2023-2025年)》，提出2025年达到7200亿元，并力争5年内实现旅游万亿元级产业目标。

2023年3月，国家发改委同意设立吉西南承接产业转移示范区，着力提升产业承接能力、优化营商环境、深化开放合作，有力有效承接国内外产业转移，在承接中推进产业转型升级，努力将示范区建设成为东北地区特色制造基地、绿色低碳转型先行区、区域合作发展新高地和全国重要的农特产品加工基地。示范区范围包括四平、辽源、通化三市。

（2）资源优势

集安历史悠久，曾是高句丽的古都，拥有丰富的历史文化遗迹，如高句丽王城、王陵及贵族墓葬等。集安也是世界文化遗产地和中国历史文化名城，素有“东北小江南”之称，气候宜人，风景秀丽。集安的主要景点包括五女峰国家森林公园、鸭绿江风景区、云峰湖风景区、好太王碑等。此外，集安还被评为国家卫生城市、国家园林城市、国家生态文明建设示范市县等。

通化市榆林溶洞是东北三省迄今为止发现的第一大溶洞群中的一部分，溶洞群的规模宏大，以琉璃洞为中心，在方圆五十平方公里范围内，溶洞广泛发育，在五平方公里范围内，有多个较大的溶洞集中发育，是吉林省一处独特的景观。

（3）产业优势

近年来，集安市充分利用乡村历史文化、地域文化、民俗文化等文化优势资源，使之与当地的优美生态相融合，在提升村容村貌的同时也丰富了全市乡村旅游的内涵。2023年，集安市重点谋划打造“鸭绿江畔二十八村”乡村旅游品牌，以28个重点村做试点，赋予文化品牌创意和视觉形象设计，大力开展文化赋能工作，把文化成果融入到重点村基础设施和产业发展过程中，使其逐渐成为独具风格的乡村旅游产品。目前，青石镇黄柏村“葡韵小镇”、城东街道下解放村“援朝首渡”、太王镇钱湾村“果·宿”、麻线乡下活龙村“渔·坞”等乡村旅游品牌已深入实施“旅游＋”发展战略，在实现“农田变景观、农房变客房、农产品变礼品”转变的同时，也为全市旅游产业复苏增添了别样的魅力。

（4）区位优势

集安市位于吉林省东南部、通化市南部，地处长白山西南麓，毗邻5个区、县，总面积3341平方千米。集安市城区距通化市公路距离103千米，距省会长春市公路距离422千米，距辽宁省大东港公路距离260千米。

集安市地处鸭绿江国际经济合作带核心区，与朝鲜民主主义人民共和国的满浦市、慈城郡、楚山郡、渭原郡隔江相望，边境线长203.5千米。境内集安口岸是中国对朝贸易三大口岸之一，也是通化市唯一的口岸城市。中朝国际列车每日往返于两国之间，是吉林省向南开放的重要窗口。

集安市境内铁路有国际、国内两条专线，国内通（化）集（安）铁路贯通南北，可直达北京、长春、青岛、大连等地，跨国铁路与朝鲜满浦市相接，可达朝鲜半岛腹地。境内铁路主要为国内线梅集线通集段，辖长46千米，是横穿通化市、通化县、集安市东南部的交通大动脉，也是中国东北地区重要的铁路运输线；国际线集安-朝鲜满浦，辖长8千米，是中国对朝鲜出境的重要线路之一。

（5）人才优势

目前通化市有国家级重点中等职业学校3所，省级重点中等职业学校3所，县级职教中心全部通过省重点校验收进入全省百强校行列，是全省首个县级职教中心全部进入省级重点校行列的地区。近年来，通过科学布局，不断推进职业教育结构调整和资源整合，探索多元办学新路径，不断完善现代职业教育网络体系建设，职业教育的地方特色开始形成，服务经济社会发展的能力逐步提高。

通化市政府已与东北师范大学、吉林农业大学、中科院长春应化所、通化师范学院等省内高校科研单位签订科技战略合作协议，为企业发展提供了科技支撑。通化市在人才培育等方面持续给予企业助力，大力实施“万名学子兴企计划”“千名学子归巢计划”，持续为企业招引高校毕业生。

1.2项目建设内容及规模

溶洞景观分布区总面积约50平方公里，项目规划区面积为22.65平方公里。主要利用溶洞群独特的喀斯特地貌景观，打造四个体验区：

（1）奇幻溶洞体验区。开发建设“红军洞”、“蝙蝠洞”、“水弦洞”、“风洞”、“暗洞”、“地下河”六大喀斯特地貌景点，并建设游客接待服务区。

（2）冷泉仙境体验区。开发建设融入道家“洞天福地”文化的养生度假场所，打造高端会所。开发夏季冷泉SPA、冬季水疗SPA的高端溶洞主题矿泉SPA会馆。

（3）疗养体验区。建设度假酒店，依托山林水系资源，借鉴环境香气疗法理论和中医养生配方，搭配种植中草药和香气浓郁的特殊植物，使空气具备养生健身功效，根据不同的功能加以分区，例如醒神区、开心区、健胃区、无蚊区、诱鸟区等，使游客在游览过程中养生。

（4）灵秀田园体验区。结合周边乡村资源，打造生态农业采摘园及度假汽车营地。

1.3项目总投资及资金筹措

1.3.1 项目总投资

项目总投资6亿元，其中建设投资5.7亿元，流动资金0.3亿元。

1.3.2 资金筹措

企业自筹。

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目建成后，预计年销售收入20000万元，年利润12000万元，投资回收期7.0年（税后，含建设期2年），投资利润率20.0%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

项目建设养生度假区，融合了养生、养老、旅游、文化等多种产业，实现产业间的互补和共赢‌，有助于推动产业结构的优化升级；满足了人民群众日益增长的多元化需求，提高生活质量‌；还能够带动当地的服务业、餐饮业、住宿业等相关产业的发展，创造就业机会，促进经济增长‌。

1.5项目合作方式

独资,合资。

1.6需外方投资方式

资金及其他。

1.7 项目建设地点

通化市集安市榆林镇治安村。

1.8项目进展情况

已编制项目计划书。

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：集安市文化广播电视和旅游局

地址：集安市鸭江路3001号

2.2合作方概况

集安市位于吉林省东南部，辖区面积3341平方公里，辖1个省级经济开发区、11个乡镇、4个街道，127个行政村，户籍总人口202547人，有汉、朝鲜、满、回等25个民族，是世界文化遗产地、中国历史文化名城、国家级生态示范区、中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、中国书法之乡、国家园林城市、中国十大边疆重镇。2023年GDP同比增长5.6%。

集安主要有四大名片：一是世遗古都。集安历史悠久，文化底蕴厚重，汉唐时期存续705年的高句丽民族在集安繁衍生息并建都长达425年之久，传19代王，留下了大量的文物古迹。迄今为止，集安境内共发现古遗址、古墓葬1万多处，高句丽王城、王陵及贵族墓葬被列入世界文化遗产名录，集安是全国第30处世界文化遗产地。二是国参故里。集安自古以来就是“百草之王”人参的主产区之一，人参应用历史已有1700余年，人工栽培历史已近500年。集安人参质优形美、皂甙含量高，被誉为参中上品，鲜参年产量4000吨左右，“新开河”品牌是我国人参行业首个中国驰名商标，“集安清河野山参”是国家地理标志保护产品。人参品质代表长白山人参最高档次，是世界最优质人参产区、最大的林下参基地。三是边陲重镇。集安地处鸭绿江国际经济合作带核心区，与朝鲜民主主义人民共和国的满浦市、慈城郡、楚山郡、渭原郡隔江相望，边境线长203.5公里，境内口岸机关齐全，中朝国际列车每日往返于两国之间，是吉林省向南开放的重要窗口。四是养生福地。森林覆盖率达82.19%，空气环境质量优良天数比例达到90%以上，良好的生态环境和气候条件孕育了品质优良的人参、山葡萄、五味子、蜂产品、食用菌等驰名全国的特色资源，是全国最大的山葡萄产区，是重要的健康食品、保健品原料和生产基地。

2.3联系方式

2.3.1合作单位联系方式

联系单位：集安市文化广播电视和旅游局

联 系 人：王铂渊

联系电话：+86-435-6658159  

          +86-13843574088

2.3.2项目所在市（州）联系方式

联系单位：通化市商务局

联 系 人：王良臣

联系电话：+86-435-3199017  

          +86-18643036783

电子邮箱：thsswjtck@126.com