1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

项目位于仙峰国家森林公园及周边因停伐闲置的林场内，包括仙峰林场管理服务区、地下森林景区、东风景区、睡佛山景区等。项目以建设森林景观为主体的多功能综合性国家森林公园、特色森林小镇、森林康养产业、四季旅游目的地，5A级旅游景区和国家级森林生态旅游度假目的地，让延边的森林、冰雪、温泉成为吉林省旅游靓丽名片。

1.1.2 市场前景

（1）森林旅游市场分析

目前，森林旅游已经成为林草业三大支柱产业之一，原国家林业局下发《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》，吹响了努力走出观光旅游单一模式、逐步实现多种业态同步发展的号角。同时，国家林草局与教育部、国家体育总局分别就中小学生研学实践教育基地建设和户外体育运动发展加强合作。

森林旅游行业提高居民生活质量，让居民和旅游者在受益和休闲游憩活动中得到教育，并最终自觉保护环境的一种生态经济型系统工程，是实现森林旅游可持续发展的一种方式。而政府作为森林资源的管理机构，森林旅游的发展要实施政府主导型的发展战略，政府主导并非政府直接经营管理，而是要为森林旅游产业的发展提供良好的外部环境。

国家林草局、国家发展改革委联合印发的《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》提出，到2025年我国森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到190亿立方米，草原综合植被盖度达到57%等一系列保护发展目标。

森林旅游产业在过去五年进入快速发展期，全国森林游客达到46亿人次，年均增长15.5%。2022年全国森林旅游游客量突破20亿人次，占国内年旅游人数的近30%，创造社会综合产值1.75万亿元。森林旅游已成为我国林草业重要的支柱产业和极具增长潜力的绿色产业之一。有专家预计，到2050年，森林旅游收入将占全国旅游收入的50%以上。从这些数字分析，森林旅游重要地位和作用日益凸显。

（2）冰雪旅游市场分析

冰雪旅游属于生态旅游范畴，是以冰雪气候旅游资源为主要的旅游吸引物，体验冰雪文化内涵的所有旅游活动形式的总称，是一项极具参与性、体验性和刺激性的旅游产品，冰雪旅游具有参与性、体验性、时间长、依赖性、健身性等特征。

目前我国已经形成以东北地区为首，以内蒙古、新疆、北京、河北、四川、湖南等地为主的全国冰雪旅游发展态势。我国的冰雪旅游发展已经从白山黑水扩散到大江南北，已经有三十多个省市和城市开展了冰雪旅游项目，包括北京的龙庆峡、四川海螺沟、云南玉龙雪山、新疆阿勒泰、辽宁的棋盘山、吉林长白山等，表现出冰雪旅游已经进入到蓬勃发展的成长期。这些开展冰雪旅游较早的省份已经取得了一定的成绩，例如黑龙江、吉林、辽宁、新疆；一些后起之秀也都在奋起直追，例如北京、内蒙古、四川也形成了一部分忠实的客源。从全国的角度出发来看，我国的冰雪旅游开发与欧美国家相比仍然有着较大的差距，而且在市场完善、形成产业化和软硬件设施建设等诸多方面依旧有发展的弊端，而在冰雪旅游高速发展时期，开发冰雪旅游大众化市场开始起步。

近年来冰雪旅游消费市场呈现稳步上扬发展态势，根据相关统计数据，全国冰雪休闲旅游人数从2016-2017冰雪季的1.7亿人次增加2020-2021冰雪季的2.54亿人次，2021-2022冰雪季我国冰雪休闲旅游人数可达3.05亿人次，预计到“十四五”末期的2024至2025年冰雪季，我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，冰雪休闲旅游收入将达到7200亿元。

（3）温泉旅游市场分析

温泉度假已经成为增长最快的细分市场。我国温泉资源丰富，温泉产业规模巨大。但温泉资源开发利用水平仍低于日本、韩国和欧美国家，温泉旅游发展潜力巨大。随着温泉市场的不断升温，人均消费水平也在不断提高。

温泉度假是与温泉相关的一系列休闲活动的总称，如观光、娱乐、保健、休闲度假、商务会议、科普教育等。以温泉资源为核心载体，以优美的自然环境、浓郁的人文风情、独特的历史传统文化、洗浴文化、优质服务为支撑，以体验温泉、感受文化、养生保健、休闲度假为目的。

一些富含矿物质和微量元素的天然温泉有益健康。随着健康意识的普遍提高，无论是富裕闲散的银发族，还是“保温杯里泡枸杞”的年轻人，都加入了温泉养生的行列。电商平台2022年底前下单温泉景区的用户中，90后、00后、50后、60后占比超过30%，用户占比连续两年超过10%。

从温泉度假市场规模来看，中国温泉度假市场规模年均增长45%。温泉休闲度假旅游已成为一种时尚和消费热点，行业整体呈现快速发展趋势。2022年，中国温泉度假总人次达10.6亿，约占国内游客的20%，居所有旅游业态之首。届时，温泉产业将带动316万人就业，拉动GDP 3375亿元。

其中，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆、北京、江苏、安徽、浙江、广东等目的地旅游人气指数较高。江苏汤山温泉、大庆北国温泉养生休闲基地、安徽黄山温泉、广东珠海皇家温泉、吉林长白山温泉、广州碧水湾温泉度假村、常州天目湖御水温泉、西藏羊八井温泉等温泉景区知名度高，深受游客喜爱。

目前，仙峰森林公园国内客源市场结构呈现“三多”特点：即本省客源多、邻近省区市客源多、经济发达地区客源多。其中来自本省的游客占绝对优势，比重为50.4%，距离较近的周边省市49.6%。而省内客源市场结构中，大型城市以延边州的客源占据绝对优势，占80%以上，长春、吉林等经济发展较快地区占10%左右。

综上所述，仙峰四季度假区将有接近长白山旅游区游客近半的未来客源。随着品牌形象的推广及各专项旅游资源的充实，潜在的消费者比重将稳步提升，项目前景非常广阔。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

《健康中国2030规划》中指出，应积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。健全生态旅游开发与生态资源保护衔接机制，加大生态旅游扶贫的指导和扶持力度，依法加强自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园、草原等旅游配套设施建设，完善生态旅游行业标准；积极打造多元化的生态旅游产品，推进生态与田园、康养、文化、旅游、教育、互联网等产业深度融合，大力发展生态体验、生态科考、生态康养、生态旅游等，倡导智慧旅游、低碳旅游；在贫困地区打造具有较高知名度的50处精品森林旅游地、20条精品森林旅游线路、30个森林特色小镇、10处全国森林体验和各地多个森林养生、田园养生、文旅养生试点基地等。

文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局联合发布《冰雪旅游发展行动计划（2021—2023年）》，旨在加大冰雪旅游产品供给，推动冰雪旅游高质量发展，更好满足人民群众冰雪旅游消费需求，助力构建新发展格局。

（2）生态资源优势

仙峰四季度假区空间广阔、风味原始、景观全面，是长白山区其他旅游风景区无法代替的。其清新的空气、良好的森林生态环境，特别独到的是冬季旅游资源－十里雾凇景观与仙峰滑雪场，在东北地区生态景区中拥有明显的吸引能力。

（3）区位优势

仙峰四季度假区距闻名遐迩的长白山旅游胜地、长白山景区、延吉市等均在1个小时的路程内，因而几乎所有的长白山客源、延边地区的客源都可以作为仙峰四季度假区的基础客源。

1.2 项目建设内容及规模

项目占地面积164.33公顷，总建筑面积为58.3万平方米。分为二期建设：一期建设游客度假务区、主山谷度假区、红豆杉景区；二期建设地下森林景区、东风景区、三道景区、古洞河度假区。主要建设内容：水上乐园、温泉度假酒店、户外体验培训营地、冰雪主题体验馆、室外滑雪场、保健医疗中心、朝鲜民族风情园、植物园等。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资200000万元，其中固定资产投资160000万元。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目建成后，年销售收入104493.21万元，利润34500万元，投资回收期7.8年（税后，含建设期2年），投资利润率17.24%。

1.4.2 社会评价

项目建成后，可以增加当地财政收入、促进国民经济发展、促进旅游结构调整和城镇化建设进程。项目的建设，必将增强市场竞争力，激发客源市场潜力，游客数量将进一步增长，促进衣食住行购相关产业的发展，此外还能带动通讯、安全、卫生、医疗等服务部门提高服务能力，简介的拉动一二三产相互融合，能够提升项目的整体水平，社会效益非常明显。

1.5 合作方式

合作

1.6 需外方投资方式

资金、设计

1.7 项目建设地点

和龙市仙峰国家森林公园

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2、合作方简介

2.1 基本情况

名称：延边仙峰蔷薇文化旅游发展有限公司

地址：吉林省延边州和龙市八家子林业有限公司先锋林场办公楼

2.2 概况

仙峰四季度假区项目于2018年由吉林省延边八家子仙峰国家森林公园、蔷薇控股股份有限公司和延边朝鲜族自治州林业管理局三方共同确立。2019年9月，在国家发改委组织的东西部经济协调发展会议上，和龙市人民政府与宁波蔷薇控股集团以及八家子仙峰国家森林公园于天津签订开发协议。吉林省延边八家子仙峰国家森林公园委托延边仙峰蔷薇文化旅游发展有限公司独立开发经营。

延边仙峰蔷薇文化旅游发展有限公司于2018年12月成立，注册资本4000万元，经营范围包括旅游景区投资、开发、经营，文化传播，旅游项目策划服务，旅游商品开发、经销，酒店管理，餐饮服务，健康管理，景区内客运及游览服务等。

2.3联系方式：

邮政编码：133000

项目单位联系人：鞠海友

联系电话：15303637016

传真：0433－2858866

电子邮箱：838519406@qq.com

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：延边州商务局

联 系 人：李经宇

联系电话：13596515933