1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

项目建设在延吉市，跨境电商产业园聚集了第三方服务商、产业环境、信息平台、政策资源等各方面的优势，结合电子商务企业存在的共性需求，量身打造复合产业特性的专业园区，整合资源、集成服务，全面打造电子商务产业链，在为入园企业降低成本、提供效率的同时，推动所在区域电子商务产业的健康发展。

1.1.2 市场前景

（1）跨境电商发展现状

近年来，跨境电子商务逐渐崭露头角。跨境电子商务可有效促进进出口便利化、商品自由流动。使个人消费者在进出口商品的自购自用方面获得税收优惠。保税区作为海关特殊监管区具有保税监管功能，其政策及硬件配套非常适合跨境电子商务的实施。

跨境电商作为我国发展速度最快、发展潜力最大和带动作用最强的外贸新业态，已成为外贸经济发展的强大新动能和高质量发展的强力新推手。自2017年以来，跨境电商进出口规模在短短五年内增长近十倍。为支持跨境电商发展，国务院先后分6批设立了132个跨境电商综合试验区，覆盖全国近30个省市或地区。

跨境电商与百姓生活关系密切，近年来发展势头迅猛。从行业交易规模看，2020年我国跨境电商行业交易规模12.5万亿元，同比增长19.05%，2021年则达到了14.2万亿元；从行业渗透率看，在部分跨境电商企业经营受损和中国货物贸易进出口增长的背景下，渗透率从2017年的29%跃至2021年的36.32%；从跨境电商进出口结构看，2021年跨境电商仍然以出口为主，占比超七成；从用户规模看，由2018年的0.89亿人增至2021年的1.55亿人，增速高达74.16%。

2022年,我国跨境电商进出口2.11万亿元，同比增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，同比增长11.7%。跨境电商作为中国外贸的新生力量，依然动能十足。截至目前，全国跨境电商综试区已达到165个，覆盖31个省份，呈现由东部、南部沿海地区向内陆省份扩展，从中心城市、省会城市向二三线城市延伸的特点。越来越多“中国制造”通过跨境电商进入国际消费品市场。

（2）跨境电商产业园市场前景

在经济全球化以及电子商务快速发展的大趋势下，全球市场的跨境网购需求在不断释放，随着云计算、大数据、人工智能等新兴数字技术广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付环节,将大幅提升跨境电商行业效率，国内跨境电商行业有望迎来新的发展契机。到2025年进出口交易额有望达到4880亿元。

电商产业园作为电商空间集聚载体，在完善全生命周期产业链、区域资源调配及调整产业结构等方面承担着重要的作用，且入园企业对园区的服务与资源需求不断增加。因此，需要不断的探索创新,这就对电商产业园提出了兼顾货物与服务的运作要求而目前产业规模小，相对单一的产业链与企业供应链不协调等方面成为电商产业园发展的核心短板，未来亚待拓展产业的多元完整生态链，助力推动全国跨境电子商务园区健康发展。

在“互联网+”时代，以数字贸易战略指引及出台政策指导下，电商行业迅速兴起，我国正以传统单一的电商产业为主向以整合平台、物流、快递等多方面创新电商园区转型，产业的创新升级拉动经济消费、整合产业链与生态链的完整，为跨境电商产业园创新升级提供了客观条件，并促进进出口贸易高质量发展。

跨境电商产业园行业近年来从传统的模式转换到互联网融合模式。随着行业各大平台挖掘并下沉三四线城市，企业从供应环节到生产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带,为众多优质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。

跨境电商产业园行业在产品与服务的过程中，具有完善的内容生产、渠道建设、商业化落地等各个层级的协作。未来进一步的行业协同整合，有利于提高行业竞争力，并促进行业持续良性发展。

2023年2月，财政部、海关总署、税务总局发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，对符合规定的跨境电商出口退运商品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，出口时已征收的出口关税准予退还。也就是说，跨境电商企业出口的货物若再次退回国内，此前已征收过的出口关税将获得退还。

今年“两会”期间，跨境电商再次被热议。2023年3月5日发布的政府工作报告中指出，五年来，我国坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。推动进出口稳中提质。加大出口退税等政策支持力度，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。

最近几年，以阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等为代表的电子商务企业发展迅猛，商品交易总额屡创新高，电子商务技术和交易模式在社会各个领域的应用逐步拓展和深化。现阶段电子商务在线交易正在与传统实体经济全面深度融合，进入了爆发性增长和发展时期，对经济生活及个人购物行为等的影响不断增大。跨境电商作为电子商务发展的最新领域，已经成为中国对外贸易增长最新和最快的领域。

2023年，跨境电商机遇大于挑战，是一个丰收年。延边州跨境电商产业园项目的建设符合国家产业发展方向，符合吉林省“六新”产业的发展，项目建设是非常必要的，前景乐观。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2021年12月，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》指出：大力发展跨境电商，扎实推进跨境电商综合试验区建设，积极鼓励各业务环节探索创新，培育壮大一批跨境电商龙头企业、海外仓领军企业和优秀产业园区，打造跨境电商产业链和生态圈。

2021年11月，商务部发布《“十四五”对外贸易高质量发展规划》指出：引导市场主体行为，积极扩大进口、优化出口，推动对外贸易高质量发展，服务构建新发展格局，开拓合作共赢新局面。支持加快发展贸易新业态，包括促进跨境电商持续健康发展。

商务部关于《加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见》中提出，加强电子商务新业态新模式标准建设，促进直播电商，社交电商等规范发展。完善电子商务公共服务标准体系，加强服务载体、物流支付、监测分析、人才培养等标准建设，提升公共服务平台、示范基地、产业园区的服务承载能力。

2023年6月，吉林省政府出台《中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》），“快递出海”获政策支持。《方案》要求，要大力发展跨境电子商务快件出口和直购进口业务，吸引集聚延吉市及周边国际邮件快件业务，推动延吉空港国际快件监管中心和机场联动发展，大力发展跨境电商空运邮件快件进出口业务。加快延吉空港国际快件监管中心和延吉空港跨境直邮通关平台扩容升级，持续拓展海外仓布局，利用国际邮件快件通道、海外仓、跨境电商信息系统等资源，建立综合性、智慧化的跨境电商物流仓储、清关、运输、配送和信息管理体系，打造现代化综合跨境电商物流平台。

《方案》强调，要推动延吉机场增开更多国际航线，重点发展对韩货运包机业务。充分利用现有对俄、韩邮路，促进跨境邮路常态化运行。依托跨境电商产业园区、物流园区，加快建设和完善冷链物流体系。在延吉机场建设国际货站和延吉空港国际快件监管中心，统筹推进空陆联运建设，积极打造跨境电商贸易通道。

（2）区位优势

延吉市，作为吉林省延边朝鲜族自治州下辖的县级市，也是自治州的首府，处于省内的东部，地理位置优越，地处长白山脉北麓，是东北亚经济圈的腹地，距离中俄边境只有60千米，和中朝边境非常近（10千米左右），境内302国道、珲乌高速穿境而过，同时到达朝鲜罗津港、俄罗斯波谢特港的公路比比皆是，延吉市的铁路线可以通往北京、大连、青岛等国内大都市。延吉境内拥有国际机场（延吉朝阳川国际机场），可以飞往北京、上海、广州等一线大城市，同时也可定期飞往朝鲜韩国等国家，是延边州唯一的民用航空运输机场。

（3）招商优势

延吉市是吉林省延边朝鲜族自治州首府。延边州处于东北亚经济圈的腹地，是吉林省对外开放的前沿。

作为战略性新兴产业和现代化流通方式的重要组成部分，电子商务被吉林省列为重点发展的六个新产业之一。

延吉市获批国家级跨境电商综合试验区。这将直接提升企业在仓储、物流、支付、税收、清关效率等服务支撑，降低交易成本，同时，有助于延边州加速对外贸易商品集散中心和大枢纽的进程。

1.2 项目建设内容及规模

跨境电商产业园项目总占地面积为7.9224公顷。总建筑面积91350平方米，建筑物占地面积22850平方米，主要建设电子商务、生产、物流和其他配套设施建设。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资12000万元，其中建设投资9600万元。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入10100.2万元，利润3334.2万元，投资回收期5.6年（税后，含建设期2年），投资利润率27.7%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

本项目实施符合国家产业政策；项目建设基础条件好，项目建成后可充分利用本地资源，带动周边地区上下游行业的快速发展，进一步加速延边州新电商产业的发展，具有明显的经济效益和社会效益。

1.5 合作方式

合资、合作

1.6 需外方投资方式

资金、设备、技术

1.7 项目建设地点

延吉市

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2、合作方简介

2.1 基本情况

名称：延吉高新区管委会

地址：延边朝鲜族自治州延吉市长白山东路1388号

2.2 概况

延吉市位于吉林省东部，是延边朝鲜族自治州的首府，全市辖区1,748平方公里，辖6个街道、4个镇。全市户籍人口54.13万人，朝鲜族人口30.84万人，占总人口比重的57%。城市化水平超过90%，是一座以工业、商贸、旅游为主的具有朝鲜族民族特色的宜居旅游开放中心城市，综合实力位居全省县（市）第一，是吉林省唯一的全国百强县（市），获“全国创先争优活动先进县（市、区、旗）党委”等150多项国家级荣誉称号。

延吉是一座厚积薄发的特色中心城市。多年来，在党的民族政策光辉照耀下，延吉的经济和社会各项事业取得了长足进步，综合经济实力始终位居吉林省县（市）第一，在全国百强中竞争力动态持续保持上升态势。目前，延吉正在谋划推进“五园区、一基地”产业建设，“五园区”，即烟草工业园、科技创新园、人参产业园、食品产业园、物流产业园；“一基地”，即敖东国药基地，计划在3-5年内，把烟草工业园、人参产业园、科技创新园三个潜力大的园区率先打造成年产值超百亿的园区，推动延吉产业发展水平整体跃升。随着大图们江流域开发合作的不断升温、长吉图开发开放的深入推进、“一带一路”倡议的贯彻实施，延吉的发展潜能必将得到充分释放，一座具有民族特色的图们江区域宜居旅游开放中心城市将会吸引越来越多的投资商来延投资、共赢发展。

2.3联系方式：

联系单位：高新区招商局

联 系 人：高忠胜

联系电话：18686338985

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：延边州商务局

联 系 人：李经宇

联系电话：13596515933