1.项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

随着长白山旅游的迅速发展及高铁时代的到来，作为通往长白山主景区传统线路的重要节点——安图县明月镇拥有“得天独厚”的区位优势、资源条件及发展长白山旅游的先发基础优势。安图县充分释放安图冰雪产业发展空间与潜力，加快旅游与冰雪的全面融合，大力推出冰雪旅游季，让“冷”资源变成“热”产业。根据目前吉林省及延边州的旅游市场特点，拟围绕明月湖和迎月山开发建设集冰雪运动、冰雪训练、康体养生、生态度假于一体的大型综合型旅游度假区。

1.1.2 市场前景

（1）国际市场分析

近几年全球体育产业年产值高于4000多亿美元，北美、西欧、日本的体育产业年产值都排在国内十大产业之列，每年以20%的速度增长，对GDP的拉动达到10%，英国体育产业年产值达70亿英镑，超过汽车制造业、烟草业的产值。

目前，冰雪产业相对成熟的地区分布在阿尔卑斯及美洲地区，这些地区参与率高但增长空间较小。新兴市场如亚太及东欧地区参与度低，增长空间较大。全球共有2000多家滑雪场，分布在67个国家，主要集中地则在冰雪产业发达的地区和国家（欧洲阿尔卑斯山区、北美、日本等地）。从滑雪人次的区域分布来看，阿尔卑斯山是滑雪人次最高的地区，占全球滑雪人次的43%。其次是美洲地区，占比为21%，亚太地区占比仅为15%。从滑雪者来源地来看，西欧和美洲滑雪者最多，分别占全球滑雪者比重的24%。其次为亚太地区，滑雪者占比为22%，阿尔卑斯地区，滑雪者占15%。东欧、中亚、亚太地区在全球提供35%的滑雪者，但在滑雪人次上仅占24%。这些地区未来市场具有较大的增长空间。

图1 全球滑雪人次分布

（2）国内市场分析

冰雪产业在我国属于一种新兴产业，是在冰雪资源开发的基础上形成的特殊资源型产业。冰雪产业的具体领域主要为三个方面：冰雪旅游产业、冰雪文化产业和冰雪体育产业。其中，我国冰雪旅游为冰雪产业中的核心领域，冰雪旅游将带动冰雪特色小镇、冰雪文创、冰雪运动、冰雪制造、冰雪度假地产、冰雪会展等相关产业共同发展。目前哈尔滨是我国冰雪旅游人气最高的城市，其冬季平均积雪天数在105天左右，已经打造出冰雪大世界、冰灯游园会、雪雕游园会和国际冰雕等旅游产品。

冰雪旅游发展已不再局限于单一的旅游观光，为强化经济带动作用，集多产业融合发展的“冰雪+”战略正在成为各地冰雪旅游发展的新趋势。中国冰雪旅游发展正在进入重创意、重内容、重体验的阶段，冰雪+度假、冰雪+文化、冰雪+体育等发展模式受到广泛重视，冰雪旅游产业链条逐步延伸。我国冰雪产业主要由五大板块构成，分别是冰雪旅游、冰雪赛事、冰雪运动培训、冰雪营销及冰雪装备。其中，我国冰雪旅游为冰雪产业中的核心领域，冰雪旅游同时带动冰雪特色小镇、冰雪文创、冰雪运动、冰雪制造、冰雪度假地产、冰雪会展等相关产业共同发展。

近年来，随着我国居民收入持续增长和生活水平不断提高，特别是北京申奥成功，为我国冰雪运动的普及和冰雪产业的发展注入了强劲动力，越来越多的人更加关注并积极参与冰雪旅游和冰雪运动。《中国冰雪旅游发展报告》提到，“三亿人上冰雪”，尽管有疫情影响，但是在北京冬奥会、冰雪出境旅游回流、旅游消费升级以及冰雪设施全国布局等供需两方面刺激下，2022-2023 冰雪季我国冰雪休闲旅游人数达 3.12 亿人次，冰雪休闲旅游收入为 3490 亿元，连续两个冰雪季实现了超过3亿人次的市场规模。“十四五”末期的2024-2025冰雪季我国冰雪休闲旅游人数有望达到5.2亿人次，我国冰雪休闲旅游收入将达到7200亿元，冰雪旅游正在成为冬季旅游和冰雪经济的核心引擎。

图2  中国冰雪旅游人数情况

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2019年9月17日国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，提升体育服务业比重，支持体育用品制造业创新发展，推动体育赛事职业化，支持校际体育赛事发展，加快发展冰雪产业。大力发展“互联网+体育”。鼓励体旅融合，实施体育旅游精品示范工程，加快体教融合，引进专业人员和机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导。

此外，《十四五”体育发展规划》明确提出：促进冰雪产业全面升级。冰雪产业政策对创新体育场馆运营、加速滑雪场地、滑冰场地、冰雪乐园建设，带动冰雪运动景区、商场、社区、学校发展，形成冰雪产业完整产业链具有重要促进作用。

加之，吉林省政府《关于做大做强冰雪产业的实施意见》中指出，抓住2022年北京冬奥会历史机遇，以满足冰雪消费需求为主线，以冰雪旅游为本体、冰雪体育为基础、冰雪文化为引领，强化冰雪产业优势集聚，构建吉林特色的冰雪产业体系，促进冰雪关联产业融合发展，打造长白山国际冰雪品牌，努力把吉林省建设成为中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地。

以上的冰雪产业政策对创新体育场馆运营、加速滑雪场地、滑冰场地、冰雪乐园建设，带动冰雪运动景区、商场、社区、学校发展，形成冰雪产业完整产业链具有重要促进作用。同时政策突出了青少年学生冰雪运动培训重点，提出加强人才队伍建设，对促进冰雪文化传播起到重要作用，对延边州中国少数民族冰雪运动训练中心项目具有良好的指导效用。

（2）资源优势

安图县地处北纬42°，平均海拔700米，全县森林覆盖率达到87.2%，县域内水体水质达到Ⅱ类标准，空气质量全年一级，是发展种养殖、旅游度假、健康产业的黄金区域。项目地处长白山腹地，海拔高，温差大，冬季雪量大，雪期长，极其适合开发冬季旅游穿越等产品。

（3）区位优势

安图区位优势明显。从交通环境看，安图县处于中国东北交通动脉沿线，公路、铁路、航空四通八达。公路：拥有长春至珲春高速公路，到达吉林省省会长春市三个半小时，到达延边州州府延吉市半个小时。铁路：拥有吉珲高铁，到达省会长春仅需两个小时，到达首都北京仅需八个小时；同时长春至图们、通化至和龙等两条铁路线横穿安图境内，可直达北京、沈阳、大连、长春、哈尔滨、牡丹江等地。航空：距延吉国际机场64公里，机场已开通对韩国、北京、上海、广州、沈阳、长春等国际、国内航线。从开放形势看，安图县处于长春—吉林—延边开发开放的轴线上，是图们江开发开放先导区的重要节点城市。

1.2 项目建设内容及规模

该项目总占地面积488.13公顷，总投资17.3亿元，共规划九大版块，分别为滑雪场及户外运动区、明月冰雪训练中心、少数民族运动体验区、滑雪小镇、静谧别墅群、农舍度假中心、湿地保护群、花溪谷禅修养生区、以及明月湖水上乐园。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资173,000万元，其中固定资产投资138,400万元。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目达产后，年销售收入104,850万元，利润34,600万元，投资回收期7年（税后，含建设期2年），投资利润率20%。

1.4.2 社会评价

安图县由于特殊的区位和地理条件，通过贯穿全境的省道203连接了境内的长白山主景区和县城所在地明月镇，也联通了依托长白山的安图县旅游与长吉图开发开放先导区。此项目落户明月镇，由于其自身以滑雪为主要特征的冬季项目，不仅弥补和丰富了长白山冬季旅游内容，更加强了安图县整体旅游内容的吸引力，盘活了淡季旅游资源的接待能力存量，实现了更稳定的旅游市场，对安图县进一步发展旅游经济发挥支柱性作用。

1.5 合作方式

独资、合资

1.6 需外方投资方式

资金、设备、技术

1.7 项目建设地点

延边州安图县

1.8 项目进展情况

目前已编制项目合作计划书

2.合作方简介

2.1 基本情况

名称：延边州安图县人民政府

地址：延边朝鲜族自治州安图县龙安路42号

2.2概况

安图县位于吉林省东部、延边朝鲜族自治州西南部。闻名遐迩的长白山主峰及天池瀑布等主景区坐落在县境南部，因此安图素有“长白山第一县”之美誉。全县幅员7444平方公里，辖7镇2乡，总人口21万，其中朝鲜族人口占19.5%。安图生态环境优良、资源禀赋突出，是国家级生态示范区、国家旅游综合改革试验区、国家出口质量安全示范区、中国生态原产地品牌示范区、中国绿色中药材出口基地县、中国矿泉水之乡、中国人参之乡、中国蜜蜂之乡。同时，安图县还是中央政策研究室扶贫联系点，是国家民委全国唯一的兴边富民行动联系点。

安图历史悠久。二万六千年前的“古安图人”开启了东北地区最早的人类历史。安图还是清始祖发祥地。清始祖爱新觉罗布库里雍顺出生于安图境内的长白山园池，康熙和乾隆两位皇帝先后三次到吉林遥拜长白山祭祖，同时为“安龙脉、图兴昌”，分别于康熙十六年（1677年）和乾隆四十一年（1776年）两次对长白山区下令封禁，共计长达200余年。

安图生态完好。拥有人类赖以生存和发展最重要而又最优质的空气、水、土壤、植被等自然生态资源。安图作为东北地区生态屏障，全县森林覆盖率达87%，空气负氧离子含量和海南一样，每立方厘米达10万个以上；有世界上最优质的矿泉水资源，域内88条河流，是松花江、图们江、鸭绿江三江之源；有肥沃的东北黑土地资源，孕育了珍贵丰富的林下资源。

安图气候宜人。地处东经127°48′—129°11′，北纬42°01′—43°24′之间，属于温带大陆性季风气候，全年365天空气质量一级。安图四季分明，全年平均气温4.3℃，夏季平均气温19.3℃，可尽情“玩山、亲水、品乡愁”，是理想的避暑天堂，2017年还被评为吉林省十大避暑胜地，有“千年林海、万年溪流，沐浴清凉、图安安图”之称；冬季平均气温-12.7℃，适合开展登山、踏雪、冰上运动等户外活动，是可以畅玩的冬天。

安图政策富集。安图县地处边疆少数民族地区，是国家级扶贫开发工作重点县，因此享受西部大开发、东北老工业基地振兴、图们江区域合作开发、民族贸易县等一系列“国字号”优惠政策。

2.3联系方式

联系单位：安图县招商服务中心

联 系 人：邵志刚

联系电话：+86-18643351234

项目所在市（州）联系方式

联系单位：延边州商务局

联 系 人：李经宇

联系电话：+86-13596515933