1.项目简介

1.1项目背景

1.1.1项目简介

项目建设在安图县新合乡、永庆乡、松江镇、二道白河镇。经实地勘测，拟在县内各乡镇、林场重点打造3条冰雪廊道：一是双明冰雪穿越风景道；二是合北冰雪穿越风景道；三是寒宝冰雪穿越风景道。打造长白山地区冰雪穿越国家级风景道。

1.1.2市场前景

（1）冰雪旅游市场前景

随着国家政策不断推动，冰雪产业蓬勃发展以及日益增长的居民消费需求，我国冰雪产业的建设规模不断扩大，配套设施也不断完善，冰雪产业发展进入快车道。

冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高等特点。近年来，随着冰天雪地也是金山银山的理念深入推广、“带动三亿人参与冰雪运动”成果不断巩固扩大，我国优质冰雪“冷资源”加速向经济发展的“热动力”转化。《意见》明确提出，到2027年，我国冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，我国冰雪经济总规模达到1.5万亿元。

（2）吉林省冰雪产业现状及前景

吉林省冰雪行业发展有三大优势：资源好，吉林省所处的地理位置非常好，与欧洲阿尔卑斯山和北美落基山同处“冰雪黄金纬度带”，是三大粉雪地带之一；品质高，目前吉林省滑雪场数量达到75个，拥有319条雪道，日最大承载量10万人次，雪道总面积达1256.8公顷、总长度达358.1公里，质量是公认的全国第一，潜力大，目前冰雪产业发展空间非常大，可以这样说“冰雪产业从来没有像今天这样牵动人心”。随着“冰天雪地也是金山银山”和“三亿人参与冰雪运动”的口号精神，吉林省委、省政府制定了“白雪换白银”战略，借助2022年北京冬奥会之际，提出“冬奥在北京，体验在吉林”。

吉林省积极构建现代化冰雪经济体系，大力培育新业态、新模式。实施“冰雪+”战略，让运动魅力与自然之美相映成趣，大力推动“冰雪+休闲”“冰雪+文化”“冰雪+康养”“冰雪+培训”等跨界融合、产业协同发展，衍生出发烧友俱乐部、线上线下互动、私人定制等新生旅游消费业态。

目前，长白山、查干湖、松花湖、北大湖和长春冰雪新天地等冰雪景区，旅游方式多样，消费业态丰富，“吃住行游购娱”全要素挖掘，成为旅游者心中理想的冰雪目的地。充分利用冰雪资源，吉林省节庆活动丰富：连续举办6届国际冰雪产业博览会，并举办长春净月潭瓦萨国际滑雪节、查干湖冬捕节、吉林雾凇节、长白山粉雪节等享誉国内外的冰雪活动，不仅积攒了人气，更增加了消费黏性。

据文旅部数据中心统计测算，2024年吉林省冰雪旅游接待人数达到了1.25亿人次，同比增长121%，创历史新高。此外，吉林省在2023-2024雪季的滑雪度假区接待滑雪游客405万人次，同比增长47.9%，实现滑雪接待收入16.47亿元，同比增长37.1%。全省雪场单日最大接待规模达到15万人次，同比增长25%。冰雪乐园营业数量达158家，较上个雪季增长68%。

吉林省冰雪旅游市场的火爆不仅体现在接待人数的增长上，还体现在旅游收入和消费券的投放上。2023-2024雪季，吉林省实现国内旅游收入2419亿元，同比增长140%。在春运期间，长春机场航班量和旅客吞吐量均创历史新高，航班量达到1.57万架次，旅客吞吐量达到233.2万人次，同比增长21.3%和40.3%。

吉林省冰雪旅游市场的成功不仅得益于其丰富的冰雪资源和优质的旅游服务，还得益于政府的大力推动和政策支持。吉林省体育局联合各地举办了多项群众冰雪运动和冰雪竞技赛事，推动了冰雪运动的普及和发展。此外，吉林省还在省级和各市（州）层面投放了大量的冰雪消费券，进一步刺激了冰雪旅游市场的消费。

（3）安图县冰雪旅游市场前景

近年来，安图县二道白河镇在边境村冰雪季旅游设施与活动里，融入朝鲜族民俗文化、手工艺品等民族特色文化元素。通过举办篝火晚会、打糕制作等方式，让游客感受多元风情，增进民族交流理解的同时，推动旅游业快速发展。2023年，奶头山村接待游客31.2万人次，2024年总接待游客超40万人次。

为紧紧把握冰雪产业发展的黄金增长期，充分释放冰雪产业发展的巨大空间与潜力，大力发展“白色经济”，加快推进“白雪换白银”，引领服务业发展，深度开发安图县冰雪旅游特色资源，丰富冰雪产品供给，增强冰雪旅游体验性与参与性，拟建设冰雪廊道项目，冰雪廊道线路在原始森林和村庄林场中穿梭，两侧风光秀美，景色宜人，尤其是冬季区域内雪量大，雪期长，适合开发冬季旅游穿越等产品。项目具有良好的市场前景。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

《冰雪运动发展规划（2016—2025年）》指出，到2025年，形成冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，竞技实力极大提高，产业体系较为完备的冰雪运动发展格局。冰雪运动群众基础更加坚实。冰雪运动普及度大幅提高，群众冰雪活动极大丰富，参与冰雪运动的人数稳步增加，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”。

吉林省政府发布的《关于做大做强冰雪产业的实施意见》中指出，坚持以人为本。把培育冰雪运动潜在群体作为发展冰雪产业的核心使命，形成高品质的冰雪体验与生活方式，提供世界级冰雪产品与服务。

（2）冰雪资源优势

安图生态环境优越，地处北纬42°，是世界三大黑土带之一，森林覆盖率达86%，空气质量全年一级，长白山天池是松花江、图们江、鸭绿江三江之源，流域面积20平方公里以上河流77条，河流总长1800公里。

安图县素有“长白山第一县”的美誉，是世界三大粉雪基地之一、世界三大优质矿泉水基地之一、世界三大黑土带之一，拥有北纬42°黄金纬度温泉，18个国家A级旅游景区星罗棋布在7444平方公里土地上。连续七年入选“中国最美县域榜单”，四次被评为“中国旅游发展潜力百强县”，是“中国旅游强县”“中国天然氧吧”。

（3）人才优势

安图县深入实施“人才强县”战略，通过“招才引智”工程，成功引进教育、农业、科技、医疗等多个领域的人才，为县域经济发展注入了新鲜血液，提升了整体竞争力。此外，安图县还积极与吉林农业大学、省农科院、延边大学等高校院所开展合作，组织博士研究生等“三区”人才进驻安图，开展科技服务50余次，通过产学研结合，促进企业高效发展，提升科技成果转移转化效率。

（4）区位优势

安图县有珲乌、延蒲2条高速公路和4个高速出入口，有吉珲、敦白2条高铁和3个高铁站，处于长春—吉林—延边开发开放的轴线上，是图们江开发开放先导区的重要节点城市。

1.2项目建设内容及规模

项目建设全长344.727公里。拟在县内各乡镇、林场重点打造3条冰雪廊道：一是双明冰雪穿越风景道，全长200.13公里，具体路线为：双目峰口岸—东方红林场—红石林场—安北林场—永庆乡马鞍山村—新合乡木兰屯—新合小荒沟林场—明月镇凤岩村—安图县城，二是合北冰雪穿越风景道，全长21.21公里，具体路线为：二道白河安北村—松江向阳村—松江四合村，三是寒宝冰雪穿越风景道，全长123.387公里，具体线路为：新合寒葱沟村—青林林场—和平林场—刘生店林场—万宝金化村。该区域适合开发冬季冰雪森林穿越、马拉爬犁穿越、雪地摩托穿越等产品。主要建设：指示路标、服务驿站、旅游厕所、摄影基地、嬉雪场、滑冰场、特色民宿、红色旅游基地等项目，打造长白山地区冰雪穿越国家级风景道。

1.3项目总投资及资金筹措

项目总投资15000万元，其中固定资产投资12000万元。

表1：项目总投资汇总一览表单位：万元人民币

1.4财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入11960万元，利润3950万元，投资回收期6.8年（税后，含建设期2年），投资利润率26.3%。

表2：主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2社会评价

项目的实施，可满足游客的健康消费需求，将进一步推动安图县冰雪旅游产业的大力发展。冰雪旅游不仅带动了住宿、餐饮、交通等传统服务业的发展，还促进了冰雪装备制造、运动培训等新兴产业的发展，形成了完整的产业链条，具有良好的社会效益。

1.5合作方式

合资、合作

1.6需外方投资方式

资金，其他方式可面谈

1.7项目建设地点

安图县

1.8项目进展情况

已编制项目合作计划书

2.合作方简介

2.1基本情况

名称：安图县文化广播电视和旅游局

地址：延边朝鲜族自治州安图县九龙路80号

2.2概况

安图县位于吉林省东部、延边朝鲜族自治州西南部，地处长白山腹地，与朝鲜三池渊市接壤，双目峰口岸是中朝边境唯一的陆路口岸，闻名遐迩的长白山主峰及天池瀑布等主景区坐落在县境南部，因此安图素有“长白山第一县”之美誉。全县幅员面积7444平方公里，边境线长36.7公里，辖7镇、2乡、3街道，行政村180个，七普人口124187人，其中朝鲜族人口占20.9%。2002年安图县被国务院扶贫开发办公室确定为国家级贫困县，2020年4月实现脱贫摘帽，2020年11月贫困人口全面脱贫、彻底消除绝对贫困，2021年4月被吉林省委、省政府确定为全省乡村振兴重点帮扶县。同时安图也是革命老区、少数民族地区、边境县份，是中国矿泉水之乡、中国人参之乡、中国蜜蜂之乡，先后被评为国家级生态示范区、国家旅游综合改革试验区、国家出口质量安全示范区、中国生态原产地品牌示范区、中国绿色中药材出口基地县、全国休闲农业与乡村旅游示范区、国家全域旅游示范区创建单位等。

安图历史悠久，是清始祖发祥地，1955年延边朝鲜族自治区改为自治州，辖安图至今。安图生态环境优越，地处北纬42°，是世界三大黑土带之一，森林覆盖率达86%，空气质量全年一级，长白山天池是松花江、图们江、鸭绿江三江之源，流域面积20平方公里以上河流77条，河流总长1800公里。安图自然资源丰富，境内已发现优质矿泉106处，日流量56.8万吨，统一、恒大、农心、雅客、伊利等国内外知名企业建成投产；县域内有国家5A级景区1个、4A级景区7个、3A级景区6个；已发现钼、铁、金等金属矿和伊利石、松花石等非金属矿产53种；共有2400多种动植物，以人参为主的中药材，以松茸、黑木耳为主的食用菌，以蓝莓、黑果花楸为主的浆果，以蕨菜、榛蘑为主的山野菜产量、采集量极高。安图区位优势明显，有珲乌、延蒲2条高速公路和4个高速出入口，有吉珲、敦白2条高铁和3个高铁站，处于长春—吉林—延边开发开放的轴线上，是图们江开发开放先导区的重要节点城市。

2.3 联系方式

联系单位：安图县文化广播电视和旅游局

联系人：栾先福

联系电话：+86-433-5890566

电子邮箱：jlsatlyj@163.com

项目所在市（州）联系方式：

联系单位：延边州商务局

联系人：李经宇

联系电话：+86-13596515933