1.项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

大蒲柴河镇有着得天独厚的自然景观、丰富的水域面积，深厚的历史底蕴、鲜明的民俗特色，基于这些资源，大蒲柴河镇人民政府着力开发富尔河冰雪项目，填补敦化市南部冰雪旅游空缺。大蒲柴河镇是敦化市红色老区之一，杨靖宇、周保中、魏拯民、陈翰章等抗日英烈和无数无名烈士，都在这片土地上留下过他们战斗的足迹。著名的寒葱岭战迹地、大蒲柴河战迹地、保中桥及密营，已成为敦化全市红色教育、红色旅游的重要基地，红色血脉和基因，在这里涓涓流淌，代代传承。

本项目拟建在大蒲柴河镇，依托当地的冰雪资源和红色资源优势，以“冰雪+红色”旅游模式，建设富尔河冰雪红色旅游体验项目。通过项目的建设，提高冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性，推动冰雪运动普及，延伸冰雪旅游产业链条，促进红色旅游体验等新业态与冰雪旅游产业融合发展，构建结构合理、发展协调、相关产业融合的冰雪旅游产业体系，进一步提升吉林省冰雪旅游核心竞争力。

1.1.2 市场前景

（1）冰雪旅游现状分析

当前，我国旅游消费需求由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，冰雪旅游自然、健康、亲民的特点，顺应了大众旅游时代新需求，让越来越多的人民群众走出家门，观赏冰雪美景、体验冰雪文化、参与冰雪运动，成为冬季旅游消费市场一道靓丽的风景。

2024年1月2日，从文化和旅游部获悉，元旦假期冰雪游预订量同比去年增长126%，哈尔滨、长春、乌鲁木齐、张家口等成为冰雪游热门目的地。广东、浙江、上海成为冰雪游主要客源地。文旅部表示，冰雪旅游需求旺盛，新雪季冰雪消费市场火爆。飞猪旅行平台数据显示，“双12”活动中，冰雪旅游活动商品销量比去年增长近3倍，长白山（21.930，1.99，9.98%)、北大湖、亚布力、崇礼、将军山等是冰雪旅游囤货热门目的地。美团数据显示，2023年12月以来，新疆旅游消费预订量（含酒店民宿、景点门票、交通等）同比去年增长214%。

途家民宿报告显示，截至2023年12月13日，含“滑雪”“冰雪”等关键词的民宿预订量比2019年增长7.5倍。

供需两侧持续发力，释放冰雪旅游消费新动力。抖音生活服务结合“旅游中国·美好生活”2023国内旅游宣传推广活动，开启“冬季旅行超有范”冰雪温泉季，发出城市邀请函，上线旅行预告大片，共创热榜话题。飞猪旅行在首页开设欢乐冰雪旅游季专题频道，集中推出冰雪旅游相关“住+滑”酒店套餐。马蜂窝平台发布冰雪旅游活动和滑雪旅游目的地攻略，专题宣传国家级滑雪旅游度假地相关产品。各地不断扩大优惠举措，满足消费者日益多元化、深度化的需求。北京举办2023—2024北京冰雪运动消费季，向广大市民游客发放不少于3万张冰雪消费券。吉林投放3000万元冰雪消费券，重点支持青少年参与冰雪运动。四川发放消费券补贴，降低省外来川小型客车高速公路通行费。与此同时，各地滑雪场积极对接细分市场，提供专属折扣。

文体旅产业进一步融合，丰富冰雪旅游消费新方式。自2023年10月“欢乐冰雪旅游季”在新疆启动以来，各地纷纷举办冰雪活动和赛事，吸引更多游客参与体验，丰富文体旅融合的冰雪旅游消费方式。辽宁举办大众冰雪温泉体验季暨辽宁弓长岭国际滑雪邀请赛，持续开展大众冰雪温泉和体育赛事系列体验活动。内蒙古举办第20届冰雪那达慕，集中展现内蒙古冬季好风景，传递北疆民族好风情。四川围绕“赏蜀山冰雪·享攀西暖阳”主题，开展“冬游四川消费季”活动。据了解，各地冰雪活动、冰雪赛事仍在火热进行中，将持续到明年3月份雪季结束。

（2）红色旅游+冰雪旅游前景分析

党的十八大以来，习近平总书记在地方考察调研时多次到访革命纪念地，瞻仰革命历史纪念场所，反复强调要用好红色资源，传承好红色基因。途牛旅游网数据显示，2023年上半年参与红色旅游的游客中，年龄在18至35岁的中青年占比达到50%。除游客年轻化趋势外，亲子出游也愈发喜爱红色旅游，亲子客群出游人次占比为36%。

2024年元旦假期，全国文化和旅游市场平稳有序。经文化和旅游部数据中心测算，元旦假期3天，全国国内旅游出游1.35亿人次，同比增长155.3%，按可比口径较2019年同期增长9.4%；实现国内旅游收入797.3亿元，同比增长200.7%，较2019年同期增长5.6%。据产业研究报告网 2024 年 11 月 13 日发布的数据，2024 年中国红色旅游接待人数超过 14 亿人次，达到 14.1 亿人次。

红色旅游作为一种特殊的旅游形态，在传播中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化方面能发挥更大作用。“红色旅游+研学”“红色旅游+休闲度假”“红色旅游+乡村旅游”等丰富的体验形式，吸引了众多亲子客群去探索红色文化及历史。

发展红色旅游，能够让人民群众在了解革命文化中感佩革命精神，树立社会主义核心价值观，能够更好满足人民日益增长的精神文化需求，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

从发展前景看，红色旅游热度升温不仅仅是建党百年的契机推动，同时由于作为新崛起的消费力量“95后”“00后”正不断对旅游市场提出要求，红色旅游迎来发展良机。未来随着年轻消费群体文化自信和精神自信不断增强，红色旅游将步入黄金发展期，预计2025年我国红色旅游综合收入将超10000亿元。

在吉林省文化和旅游厅发布的吉文旅发〔2023〕369号文件中，敦化市寒葱岭红色旅游观光区被确定为国家4A级旅游景区。寒葱岭红色旅游观光区位于敦化市南45公里201国道旁，是敦化市林业局寒葱岭国有林场发展的红色旅游项目。

景区地理位置优越，道路四通八达，具有明显的区位优势。景区拥有丰厚的红色文化历史底蕴和漫山遍野的红叶资源，为“双红景区”。景区内有枫叶山庄、红叶谷、长白山森林民俗文化博物馆、民俗文化园、东北抗联寒葱岭密营遗址、东北抗联寒葱岭密营文化展览馆、寒葱岭抗日英雄纪念碑、无名英雄烈士墓、“寒葱岭伏击战”遗址遗迹。是集红色文化游、生态体验游、森林康养游、民俗游等旅游新业态为一体享有盛名的森林红色旅游目的地，也是重走抗联路、开展主题教育、研学、传承红色文化、廉洁文化的重要教育基地。景区知名度享誉全国各地，清明节、五四青年节、七七事变和九一八事变节点及国庆假期累计在央视报道二十三次。央视纪录片《永远的军魂》《讲武堂》《山河岁月》都有寒葱岭身影。景区先后荣获吉林省国防教育基地、省红色教育基地、省森林康养基地，延边州爱国主义教育基地、州中共党史教育基地、州革命老区精神教育基地、州干部教育培训基地等多项教育阵地称号。

《中国县域旅游竞争力报告2023》发布，敦化市上榜“2023中国县域旅游发展潜力百强县市”榜单，排名第10位。本项目依托敦化市“绿色、生态、白色冰雪”的不同特色，与“红色”精品景点和景区深度融合，打造了一批“红色旅游＋”产品，初步探索了一条具有敦化特色的红色旅游高质量发展路径，市场前景广阔。

1.1.3 项目建设的有利条件

（1）政策优势

2022年文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》提出完善红色旅游产品体系，促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游融合发展，推出一批红色旅游融合发展示范区；推出“建党百年红色旅游百条精品线路”，举办红色故事讲解员大赛，组织红色研学旅行活动；创新红色旅游展陈方式，开展红色旅游宣传推广，提升红色旅游发展活力。

中共吉林省委、吉林省人民政府印发了《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》提出打造产业集群。

（2）区位交通优势

敦化交通便利，区位优势独特。辐接吉黑两省五区九县市，吉珲高铁、敦白高铁，鹤大高速、长珲高速、延蒲高速在此交会。乘高铁向东40分钟可达延边州府延吉；向南40分钟可达旅游胜地长白山，向西1小时40分钟可达省会长春，乘车向北1小时30分钟可达口岸城市牡丹江，随着敦化至牡丹江高铁、敦化至凤凰山公路等项目的建成，敦化将形成四纵六横立体交通网络，成为东北亚经济圈、长吉图开发开放先导区的重要节点城市。

（3）旅游资源优势

敦化市作为全国重点林区之一，森林覆盖率85%，是天然森林氧吧，大气质量常年保持国家二类标准；野生药用动植物1400余种，被誉为“长白山立体生态宝库”；境内有“一江十七河”。现有A级以上景区12个，拥有国务院首批文物保护单位渤海古墓群、世界最大的满族寻根祭祖祠堂清祖祠、世界最高的释迦牟尼青铜坐佛金鼎大佛、世界知名的尼众道场正觉寺、雁鸣湖国家级湿地自然保护区和老白山风景区等特色景观景区，获评全国县域旅游发展潜力百佳县。

1.2 项目建设内容及规模

项目占地约4万平方米，建筑面积约1万平方米，包含富尔河冬季冰雪娱乐项目和红色教育基地项目两个子项目。

（1）富尔河冬季冰雪娱乐项目

主要建设初级滑雪赛道、冰上漂移、密林冰滑梯、雪雕、冰房冬钓、冰上摩托车、冰上自行车、冰爬犁等。

（2）红色教育基地项目

建设以寒葱岭战迹地、大蒲柴河战迹地、保中桥及密营，弘扬抗联文化，发扬抗联精神的大型红色教育基地，并分类建设抗联展馆。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资15,000万元，其中固定资产投资12,375万元。

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1 主要财务指标

项目达产后，年销售收入8,417.5万元，利润2,777.8万元，投资回收期6.9年（税后，含建设期1.5年），投资利润率19%。

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

红色冰雪旅游肩负着传播红色文化、传承革命传统和满足人民群众文化需求的社会使命。随着冰雪旅游和红色旅游、饮食服务业、手工艺品制造业等多产业融合发展，解决了当地及周边沿线千余人就业，百余人创业，振兴当地经济发展。

1.5 合作方式

合资合作

1.6 需外方投资方式

资金，其他方式可面谈

1.7 项目建设地点

敦化市大蒲柴河镇全域

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2.合作方简介

2.1 基本情况

名称：敦化市政府

地址：新华路1001-2号

2.2 概况

敦化市位于吉林省东部山区，隶属延边朝鲜族自治州，地处长吉图开发开放先导区的中心节点，幅员面积11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市。辖16个乡镇、4个街道办事处和1个省级经济开发区，行政区域内有3个大型森工企业和1个军工企业。总人口48万，人口分布城乡各半，有15个少数民族，朝鲜族占全市人口的4.87%。

敦化市物产资源丰富，有“长白山天然立体宝库”之称。森林资源闻名全国，现有林地总面积10146平方公里，森林覆盖率84.9%，活立木蓄积量6461万立方米。以红松、紫椴、水曲柳、云杉为主的大宗优质木材30多种，是全国重点林区之一。被国家列为全国退耕还林（草）试点示范县。野生动植物资源种类繁多，野生经济植物有160科1408种，其中，长白山特有的山参、刺五加、五味子、灵芝等名贵中药材240种，蕨菜、薇菜、黑木耳等特色野生植物近百种；野生动物有159种，其中，东北虎、黑熊、梅花鹿等珍稀动物20种。能源矿产资源开发潜力巨大，已探明各类矿产资源32种，泥炭、硅藻土、大理石、花岗岩、橄榄石、矿泉水储量丰厚。敦化境内江河纵横，地表水系较发达，拥有1江17河，水域总面积1万多公顷，多年平均河川径流量37亿立方米，水能理论蕴藏量32万千瓦。草场资源丰泽，林下草地80万公顷，草场总面积20万公顷，载畜量可达92万羊单位。

敦化是国家500个商品粮基地县之一，拥有耕地16万公顷，粮豆年产量在20万吨以上，主要农作物有大豆、水稻、玉米；经济作物及特产品有参药、烟叶、马铃薯、柞蚕、甜菜、食用菌、菊花等。冷凉的气候特点，使敦化成为全国优质小粒黄豆主要出口基地，占全国年出口的90%。

敦化山川毓秀，自然景观独特，是中国北方著名的旅游目的地。境内有清始祖祠、敖东古城遗址、老白山风景区、雁鸣湖湿地、原始自然风貌等旅游景点100多处。世界最大的佛教尼众道场正觉寺位于敦化六鼎山旅游区内，拥有世界最高的释迦牟尼坐佛。

2.3 联系方式

2.3.1 合作单位联系方式

联 系 人：高恒波

联系电话：+86-15584654000

邮  编：133719

电子邮箱：15584654000@126.com

2.3.2 项目所在市（州）联系方式

联系单位：延边州商务局

联 系 人：李经宇

联系电话：+86-13596515933