1.项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

项目建设在珲春边境经济合作区，跨境电商产业园聚集了第三方服务商、产业环境、信息平台、政策资源等各方面的优势，结合电子商务企业存在的共性需求，量身打造复合产业特性的专业园区，整合资源、集成服务，全面打造电子商务产业链，在为入园企业降低成本、提供效率的同时，推动所在区域电子商务产业的健康发展。

1.1.2 市场前景

（1）跨境电商发展现状

近年来，跨境电子商务逐渐崭露头角。跨境电子商务可有效促进进出口便利化、商品自由流动。使个人消费者在进出口商品的自购自用方面获得税收优惠。保税区作为海关特殊监管区具有保税监管功能，其政策及硬件配套非常适合跨境电子商务的实施。

跨境电商作为我国发展速度最快、发展潜力最大和带动作用最强的外贸新业态，已成为外贸经济发展的强大新动能和高质量发展的强力新推手。海关总署最新初步测算数据显示，2024年前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%，高于同期我国外贸整体增速6.2个百分点。其中，出口1.48万亿元，增长15.2%；进口3991.6亿元，下降0.4%。跨境电商在外贸中的占比逐渐增加，已成为我国外贸的重要组成部分和新的增长点。

区域市场方面：传统的欧美市场仍然是跨境电商的重要目的地，但新兴市场的潜力也在不断释放。例如，拉美、中东、东南亚等地区的电商市场增速较快，吸引了越来越多的跨境卖家关注和投入。这些地区的消费者对中国商品的需求不断增长，为我国跨境电商企业提供了广阔的市场空间。

国内区域方面：广东、浙江、福建、江苏等沿海地区是我国跨境电商的主要聚集地，这些地区拥有发达的制造业和物流体系，为跨境电商的发展提供了良好的基础。同时，中西部地区的跨境电商也在逐渐崛起，一些城市通过建设跨境电商综合试验区等方式，积极推动跨境电商的发展。

“跨境电商+产业带”模式兴起 ：越来越多的产业带企业借助跨境电商平台，将自己的产品推向国际市场。这种模式不仅能够帮助企业降低成本、提高效率，还能够促进产业升级和转型。

直播电商等新模式应用 ：直播带货等新兴营销方式在跨境电商领域逐渐兴起，通过主播的介绍和展示，能够更加直观地向国外消费者介绍中国商品，提高商品的销售量和品牌知名度。

全球范围内，亚马逊、速卖通、eBay等跨境电商平台占据了较大的市场份额。同时，我国的跨境电商平台也在不断发展壮大，如阿里巴巴国际站、敦煌网等，为我国企业开展跨境电商业务提供了更多的选择。各平台之间的竞争日益激烈，纷纷推出各种优惠政策和服务，以吸引更多的卖家和买家。

我国政府高度重视跨境电商的发展，出台了一系列政策措施，如设立跨境电商综合试验区、完善跨境电商零售进口正面清单、优化跨境电商通关监管等，为跨境电商的发展提供了良好的政策环境。同时，各国政府也在积极推动跨境电商的发展，加强国际合作，为跨境电商的发展创造了有利的条件。

（2）跨境电商产业园市场前景

在经济全球化以及电子商务快速发展的大趋势下，全球市场的跨境网购需求在不断释放，随着云计算、大数据、人工智能等新兴数字技术广泛运用于跨境贸易服务、生产、物流和支付环节，将大幅提升跨境电商行业效率，国内跨境电商行业有望迎来新的发展契机。到2025年进出口交易额有望达到4880亿元。

电商产业园作为电商空间集聚载体，在完善全生命周期产业链、区域资源调配及调整产业结构等方面承担着重要的作用，且入园企业对园区的服务与资源需求不断增加。因此，需要不断的探索创新，这就对电商产业园提出了兼顾货物与服务的运作要求而目前产业规模小，相对单一的产业链与企业供应链不协调等方面成为电商产业园发展的核心短板，未来待拓展产业的多元完整生态链，助力推动全国跨境电子商务园区健康发展。

在“互联网+”时代，以数字贸易战略指引及出台政策指导下，电商行业迅速兴起，我国正以传统单一的电商产业为主向以整合平台、物流、快递等多方面创新电商园区转型，产业的创新升级拉动经济消费、整合产业链与生态链的完整，为跨境电商产业园创新升级提供了客观条件，并促进进出口贸易高质量发展。

跨境电商产业园行业近年来从传统的模式转换到互联网融合模式。随着行业各大平台挖掘并下沉三、四线城市，企业从供应环节到生产再到售后环节，全环节整合，并以产业赋能为纽带，为众多优质的公司提供品牌、设计、系统、供应链等全方位支持。

跨境电商产业园行业在产品与服务的过程中，具有完善的内容生产、渠道建设、商业化落地等各个层级的协作。未来进一步的行业协同整合，有利于提高行业竞争力，并促进行业持续良性发展。

2023年2月，财政部、海关总署、税务总局发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，对符合规定的跨境电商出口退运商品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，出口时已征收的出口关税准予退还。也就是说，跨境电商企业出口的货物若再次退回国内，此前已征收过的出口关税将获得退还。

今年两会期间，跨境电商再次被热议。2023年3月5日发布的政府工作报告中指出，五年来，我国坚定扩大对外开放，深化互利共赢的国际经贸合作。推动进出口稳中提质。加大出口退税等政策支持力度，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。

最近几年，以阿里巴巴、京东商城、苏宁易购等为代表的电子商务企业发展迅猛，商品交易总额屡创新高，电子商务技术和交易模式在社会各个领域的应用逐步拓展和深化。现阶段电子商务在线交易正在与传统实体经济全面深度融合，进入了爆发性增长和发展时期，对经济生活及个人购物行为等的影响不断增大。跨境电商作为电子商务发展的最新领域，已经成为中国对外贸易增长最新和最快的领域。

2024年，跨境电商机遇大于挑战，是一个丰收年。延边州跨境电商产业园项目的建设符合国家产业发展方向，符合吉林省“六新”产业的发展，项目建设是非常必要的，前景乐观。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2023年12月11日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》的通知。其中提出，提升物流便利性。加强与境外港口跨境运输合作，鼓励航运企业基于市场化原则拓展内外贸货物跨境运输业务范围。加快发展沿海和内河港口铁水联运，拓展主要港口国内国际航线和运输服务辐射范围。支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，推行集装箱外贸内支线进出口双向运作模式。加快建设跨境物流基础设施，支持在重点城市建设全球性和区域性国际邮政快递枢纽。

2023年6月，吉林省政府出台《中国（延吉）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》），“快递出海”获政策支持。《方案》要求，要大力发展跨境电子商务快件出口和直购进口业务，吸引集聚延吉市及周边国家邮件快件业务，推动延吉空港国际快件监管中心和机场联动发展，大力发展跨境电商空运邮件快件进出口业务。加快延吉空港国际快件监管中心和延吉空港跨境直邮通关平台扩容升级，持续拓展海外仓布局，利用国际邮件快件通道、海外仓、跨境电商信息系统等资源，建立综合性、智慧化的跨境电商物流仓储、清关、运输、配送和信息管理体系，打造现代化综合跨境电商物流平台。

《方案》强调，要推动延吉机场增开更多国际航线，重点发展对韩货运包机业务。充分利用现有对俄、韩邮路，促进跨境邮路常态化运行。依托跨境电商产业园区、物流园区，加快建设和完善冷链物流体系。在延吉机场建设国际货站和延吉空港国际快件监管中心，统筹推进空陆联运建设，积极打造跨境电商贸易通道。

（2）区位优势

珲春地处东北亚几何中心，是我国通向东北亚的窗口和欧亚大陆桥的起点之一。是中国经由日本海连接北美、北欧的最近点，距图们江入海口仅15公里。以珲春为中心的200公里范围内，分布着10个港口，珲春口岸距俄罗斯波谢特港42公里、距扎鲁比诺港63公里，距符拉迪沃斯托克港180公里；圈河口岸距朝鲜罗津港48公里，距清津港127公里。珲春至上海、宁波的内贸货物跨境运输项目成功运营并日益发挥重要作用，目的港由上海、宁波扩展到广东黄埔、汕头、福建泉州、海南洋浦等港口，货运种类由煤炭扩大到粮食、木材和黄铜，中国东北地区第二条出海大通道逐步形成；距珲春仅1小时路程的延吉空港开通了10多条国际国内航线；吉林至珲春客运专线于2014年建成。

（3）项目优势

近年来，中国与俄罗斯的双边关系取得令人瞩目的进展，两国在经济、文化以及军事等各个领域的合作正在向纵深发展。俄罗斯远东地区有丰富的能源资源，石油、天然气、木材以及煤炭等正是我国（尤其是吉林省）所短缺。项目的建设是珲春市贯彻落实省州决策部署，加快建设陆上边境口岸型国家物流枢纽的重要载体。本工程项目实施之后，将极大提高口岸过货量，缓解吉林省乃至东北地区能源紧缺压力，深度融入国内国际双循环，推动珲春开放型经济向更高层次发展。

1.2 项目建设内容及规模

跨境电商产业园项目总占地面积8.5万平方米，建筑面积11.5万平方米。一期主要建设东北亚国际商品城；二期建设会展中心、中俄双创基地和电商孵化基地主体。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资65000万元，其中建设投资52000万元。

表1 项目总投资汇总一览表 单位：万元人民币）

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入36723万元，利润11017万元，投资回收期7.9年（税后，含建设期2年），投资利润率16.95%。

表2  主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

珲春市在东北亚地区建设跨境电商产业园的举措，受到了社会各界的广泛好评。该产业园的建立不仅为当地经济注入了新的活力，还为区域内的贸易合作提供了新的平台。它不仅促进了珲春市与周边国家的经济交流，还为国内外企业提供了便捷的跨境贸易通道。随着产业园的不断发展和完善，它已经成为推动区域经济一体化的重要力量。当地居民对于产业园带来的就业机会和经济增长表示欢迎，认为这是促进地方发展、提高生活水平的有效途径。同时，国内外投资者也对产业园的潜力和前景给予了高度评价，认为其在促进东北亚地区经济合作方面扮演着越来越重要的角色。

1.5 合作方式

合资、合作

1.6 需外方投资方式

资金、设备、技术

1.7 项目建设地点

珲春边境经济合作区

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2.合作方简介

2.1 基本情况

名称：珲春市人民政府

地址：延边朝鲜族自治州珲春市新安路1991号

2.2 概况

珲春市位于祖国的最东方，幅员面积5141.23平方公里，辖英安镇、春化镇、敬信镇、板石镇、哈达门乡、马川子乡、密江乡、杨泡满族乡、三家子满族乡9个乡镇及靖和街道、新安街道、河南街道、近海街道4个街道，居住着汉、朝、满、蒙等11个民族30余万人口，属于边疆县市、民族县市和开放前沿城市，素有“雁鸣闻三国、虎啸撼三疆、花开香三邻、笑语传三邦”之美誉，具有独特的“五大优势”。

独特的区位优势。珲春地处东北亚金三角，连三国通五国，是我国通向东北亚的窗口和欧亚大陆桥的起点之一。

独特的生态优势。珲春森林覆盖率达86%以上，人均水资源占有量是全国平均水平的5倍，空气质量居全国前列，素有“天然氧吧”之美誉。珲春拥有国家级防川风景名胜区和东北虎豹国家公园，域内监测到70余只野生东北虎豹，是全国唯一的虎豹之乡。

独特的资源优势。珲春境内分布着吉林省第二大黄金带和亚洲第一大钨矿，铜、铝、锌等有色金属矿产资源储量丰富，人均水资源占有量是全国平均水平的5倍。周边国家海产、矿产、木材等资源十分丰富，开发前景广阔。珲春还是富饶的鱼米之乡，盛产含硒稻米、苹果、延边黄牛、松茸等土特产品和人参、灵芝、鹿茸等名贵药材。

独特的政策优势。珲春享受沿边开放、东北振兴、边疆民族、西部开发等诸多国字号政策。2012年4月，国务院批设中国图们江区域（珲春）国际合作示范区；2015年9月，吉林省委、省政府出台《关于支持珲春市加快开放发展的若干意见》；2019年，“支持珲春开展海洋经济合作发展示范”成为《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》（中发〔2019〕37号）文件的一项重要内容，这是珲春开放发展史上惊天动地的大事件；2020年1月，吉林省委、省政府再次出台《支持珲春开展海洋经济合作发展示范的意见》，更加凸显了珲春在东北对外开放格局中的重要地位。

2.3联系方式：

2.3.1 合作单位联系方式

联 系 人：孙居峰

联系电话：+86-13610776066

2.3.2 项目所在市（州）联系方式

联系单位：延边州商务局

联 系 人：李经宇

联系电话：+86-13596515933