1.项目简介

1.1 项目背景

1.1.1 项目简介

本项目建设在龙井市开山屯镇，重建开山屯口岸区域。主要以轻工业产品、纺织产品、中药材以及特色农产品生产加工为主，向东北亚周边国家出口，形成特色边境贸易产业园区，带动产业发展。开山屯镇作为龙井老的工业重镇，城镇基础相对完备，具有发展加工贸易的先天优势。开山屯口岸作为龙井中朝贸易的窗口，把加工物流区的建设作为开放型经济的培育和发展的基础，同时，围绕梯度转移、劳动密集型产业，在互联互通、全域旅游、乡村振兴、经贸合作等方面做文章，进一步完善加工物流配套、口岸监管、完善服务功能，从而加快推动货物流、信息流、资金流“三流交汇”建设进程，为实现龙井开山屯再次振兴奠定基础。

1.1.2 市场前景

（1）延边州跨境贸易发展现状

2024年，延边州致力于推动对外贸易的发展，通过积累新兴业态的动能、激发外贸主体的活力、优化外贸便利化水平和提升贸易服务的能力等多维度措施，实现了1-8月份外贸进出口额的稳定增长，为延边州的经济发展注入了新的活力。

在1-8月份期间，全州外贸进出口额达到182.4亿元，同比增长12.6%。成功举办了2024中韩跨境电商产品展览暨贸易洽谈会，持续推动延吉、珲春国家跨境电商综合试验区的建设。其中，珲春畅达电商与WB（野莓）平台签订了物流渠道和招商代理协议，并持续开展试单工作；延吉与视宣集团进行了对接，成功落地了抖音·延吉数字产业园项目，并与宁波全贸信息技术签订了战略合作框架协议，建立了全球贸易通东北亚贸易中心，协助延边金刚山食品、延边阿拉里食品等13家企业建立了多语种的国际营销网站。在2023年全国跨境电商综试区的考核中，延吉、珲春均位列全国第二档。1-8月份，跨境电商进出口额达到38亿元，同比增长84%，对全州外贸进出口的拉动作用达到10.7个百分点。

利用中央、省、州的专项资金，加强了对外贸企业在参加展会、边境仓建设以及对外经贸交流活动中的补贴，累计补贴了133个项目，拨付了160.8万元资金。利用对俄结汇的优势，加大了对俄贸易企业的招引力度，组建了专项招商团队，前往北京、上海、宁波等地对接对俄贸易企业，培育并扩大了外贸主体。今年，全州新增注册开户的对俄贸易企业达到170余家。

持续加强口岸基础设施的建设，利用7个口岸项目所获批的第二批超长期国债7.7亿元，对各口岸进行了综合改造提升，改善了通关便利水平。同时，针对第三批超长期国债，策划包装了9个口岸项目，目前申报工作已经完成。推动珲春口岸实施7×12小时工作制，已于9月初开通试行，截至9月20日，口岸平均单日进出口货物量约为961.3吨，同比增长20.6%。

组织企业参加了“中国延边—俄罗斯滨海边疆区经贸旅游洽谈和延边名优特色产品展销会”“第八届中俄博览会”等国内外大型多边外贸活动，累计签订了4500万元的意向合同，促进了贸易的质量和数量的提升。组织了100家外贸企业参加了“进出口政策及海外市场说明会”“2024年吉林省外贸业务暨开拓国际市场培训班”等政策培训活动，进一步加强了外贸企业对海外市场风险的防范能力。

（2）延边州跨境贸易市场前景分析

延边朝鲜族自治州，作为中国吉林省的东部明珠，凭借其独特的地理位置——与朝鲜民主主义人民共和国接壤，以及深厚的文化底蕴，为跨境贸易的繁荣发展奠定了坚实的基础。

延边州地处东北亚地区的核心地带，与朝鲜的罗先市、咸镜北道等区域直接接壤，拥有得天独厚的陆路通道。同时，通过图们江区域合作开发，延边州还具备了连接俄罗斯远东地区以及日本、韩国等东北亚国家的海上通道。这种独特的地理位置为延边州开展跨境贸易提供了极大的便利。

中国东北振兴战略和“一带一路”倡议的深入实施，为延边州的跨境贸易注入了新的活力。同时，朝鲜的开放政策，如设立罗先经济特区，为延边州企业提供了新的市场机遇。此外，延边州还积极参与东北亚区域经济合作，与周边国家开展广泛的经贸合作，进一步拓宽了跨境贸易的发展空间。

延边州与朝鲜有着共同的文化背景，这为两国人民之间的交流和合作提供了良好的基础。同时，延边州与韩国的经济文化交流也日益频繁，韩国企业在延边州的投资不断增多，为跨境贸易的发展注入了新的动力。此外，延边州还通过举办文化交流活动和节庆活动，吸引了更多的外国游客和商人，为跨境贸易创造了更多的商机。

延边州不断加强边境口岸的基础设施建设，提高通关效率，促进贸易便利化。同时，交通网络的不断完善，如高速公路、铁路和港口的建设，为货物的快速运输提供了有力保障。这些基础设施的完善，为延边州跨境贸易的发展提供了坚实的支撑。

尽管延边州跨境贸易具有广阔的发展前景，但也面临着一些挑战。朝鲜的经济状况和政治环境可能对跨境贸易的稳定性产生影响。同时，中朝贸易结算体系和物流体系尚不完善，可能影响贸易效率。然而，这些挑战也为延边州提供了机遇，通过加强合作、优化政策环境等方式，可以进一步推动跨境贸易的发展。

综上所述，延边州的跨境贸易市场前景具有较大的发展潜力。通过充分利用地理位置优势、深化区域合作、加强基础设施建设、优化政策环境以及促进文化交流等措施，延边州可以更好地把握跨境贸易的发展机遇，实现经济的持续繁荣和发展。

1.1.3项目建设的有利条件

（1）政策优势

2024年，商务部印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，提出扩大特色农产品等商品出口。扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。加强第三方服务机构与外贸企业对接。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。研究出台新一批综合保税区维修产品目录、第二批自贸试验区“两头在外”保税维修产品目录，创新支持一批综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点项目、综合保税区内“两头在外”保税再制造试点项目落地。

（2）区位优势

龙井市地处吉林省东部，延边朝鲜族自治州东南部，长白山东麓，是长吉图开发开放先导区的前沿、是图们江区域国际合作和延龙图一体化建设的核心，与自治州首府延吉市相距18公里，与吉林省东部重要的国际空港延吉机场相距13.5公里，距珲春至扎鲁比诺新航线始发地珲春市110公里，龙井边境线长142.5公里，拥有三合、开山屯两个国家级陆路口岸。

（3）项目优势

龙井市地处吉林省东部，延边朝鲜族自治州东南部，长白山东麓，是长吉图开发开放先导区的前沿、图们江区域国际合作和延龙图一体化的重要组成部分。

全市辖区面积2208平方公里，森林覆盖率达到71.5%，总人口16.7万人，其中朝鲜族11.08万人，占总人口的66.4%，下辖5镇、2乡和1社区管委会。

随着“延龙图”一体化战略的稳步推进和《长吉图规划纲要》的深入实施，龙井市经济社会发展焕发出蓬勃生机，其生态宜居、特色民俗、口岸区位、资源物产等潜在优势日益彰显，发展前景广阔。

1.2 项目建设内容及规模

该项目占地面积为15万平方米，重建开山屯口岸区域，新建口岸货检中心、旅检中心、物流中心、新建海关综合监管区、新建货物检验查验场及查验平台、进境食用水生动物扣检场、冷库、配套查验仓库、道路与场区道路连接线、用电变压器、弱电工程、场区硬化、场区给排水、场区内场地平整、绿化亮化及附属配套设施等。

1.3 项目总投资及资金筹措

项目总投资40000万元，其中建设投资32000万元。

表1    项目总投资汇总一览表 （单位：万元人民币）

1.4 财务分析及社会评价

1.4.1主要财务指标

项目达产后，年销售收入21858万元，利润6557万元，投资回收期8.1年（税后，含建设期2年），投资利润率16.39%。

表2   主要财务效益预测指标一览表

说明：表中“万元”均为人民币

1.4.2 社会评价

项目在经济、社会和国际贸易方面均评价良好。经济方面，项目创造了就业，吸引了投资，促进了区域经济发展；社会方面，项目得到了居民和环保组织的广泛好评；国际贸易方面，项目优化了口岸设施，提升了物流效率，促进了国际贸易便利化。综上所述，龙井市开山屯口岸项目在社会评价方面表现出色，多个角度都获得了广泛的好评和认可。

1.5 合作方式

合资、合作其他方式可面议

1.6 需外方投资方式

设备、技术

1.7 项目建设地点

龙井市开山屯镇

1.8 项目进展情况

已编制项目合作计划书

2、合作方简介

2.1 基本情况

名称：龙井市商务局

地址：龙井市东山街626号

2.2 概况

龙井市隶属于吉林省延边朝鲜族自治州，县级市，总面积2208平方公里，总人口16.7万人，其中，朝鲜族人口11.08万人，占66.4%。龙井是少数民族地区、边境地区，同时也是国家多项政策的汇集地，其特点可以概括为“一深四优”，即文化底蕴深厚，区位优越，政策优惠，资源优质，环境优良。

龙井煤炭、金属和非金属矿比较丰富，拥有“天下第一耐酸石”美称的三峰石以及丰富的石油和天然气资源。现已发现煤、天然沥青、铜、铅、锌、金、镉、铁、钼、耐酸安山岩、硅灰石、石灰石、辉绿岩、矿泉水等33种矿产资源；特产资源种类繁多，生长着124科1072种野生经济植物，其中名贵的药用植物186种，野生经济动物有黑熊、野猪、狍子、林蛙等。龙井市是中国苹果梨、绿色大米、红晒烟、黄牛生产基地，境内有世界最大的连片苹果梨园、吉林省最大的人工养熊基地、国家级天佛指山松茸自然保护区，享有“中国苹果梨之乡”“松茸之乡”的美誉。

龙井属中温带半湿润季风气候区，四季分明，有山皆绿、有水皆清，森林覆盖率达到70.6%，绿化覆盖率达到46.3%，“冬无严寒、夏无酷暑”，生态环境良好，是一座宜居城市。龙井空气中负氧离子含量较高，空气质量全年保持在国家2级标准，被誉为天然氧吧；入出境断面水质分别达到3类水体和4类水体要求，全市地表水质达到4类水体要求。先后获得省级“园林城市”和省级“生态市”称号，7个乡镇全部通过生态乡镇建设规划论证，三合镇、德新乡先后通过国家级生态乡镇验收，55个村通过州级生态村验收。

近年来，龙井市坚持以科学发展观为指导，带领全市各族干部群众解放思想，真抓实干，经济社会保持平稳较快发展。2008年，进入全国县市软实力200强；2009年，在全省县域工作评比中荣获“薄弱县（市）争先跨越奖”二等奖；2010年，被评为首批全国法治建设“先进县市”，全省居民安全感满意度测评中位列榜首。连续七次被评为全省“双拥模范城”。

2.3 联系方式

2.3.1 合作单位联系方式

联系单位：龙井市商务局

联 系 人：杨瑞

联系电话：+86-433-3258116 

          +86-15584632868

电子邮箱：lj_zhaoshang@163.com

2.3.2 项目所在市（州）联系方式

联系单位：延边州商务局

联 系 人：李经宇

联系电话：+86-13596515933