中国吉林•东北亚投资贸易博览会（以下简称东北亚博览会）是中国政府为推动中国与东北亚国家经贸往来和区域合作而采取的一项重要举措，旨在构建中国与东北亚国家互利共赢、交流合作、竞争开放的长期合作平台。在过去六届东北亚博览会中，作为秘书处的重要组成部门，通关部的工作得到了各方面的肯定，为全力服务我省的经济建设和改革开放发挥了重要作用。根据第七届东北亚博览会总体工作方案，东北亚博览会秘书处通关部各成员单位将继续负责外国政要、国际参展、参会客商及转关调离货物的顺利通关。为了更好的做好通关部承担的各项工作任务，确保第七届东北亚博览会圆满成功，现制定第七届东北亚博览会通关服务工作总体方案和各部门工作措施。

　　一、指导思想

　　第七届东北亚博览会通关服务工作要坚决按照省委、省政府提出的要求，本着抓住机遇、趋利避害、乘势而上，坚持创新、坚持特色、坚持实效，突出国际化，继续追求一届比一届办得更好的目标，努力把第七届东北亚博览会办成一届有价值的精品博览会，更好地服务于吉林省对外开放、东北老工业基地振兴、图们江区域合作开发、东北亚区域经贸交流合作的要求。倡导口岸低碳运行、加速绿色通关，以构建和谐口岸通关环境、坚持依法行政，全力服务我省经济建设为目标，全面加强吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区四省区联检部门之间的区域通关合作协调配合，充分挖掘联检部门优势，积极创造通关便利，加强领导、明确责任、分工负责、千方百计完成省委、省政府交办的各项工作任务，确保第七届东北亚博览会取得圆满成功。

　　二、总体任务

　　（一）在本省口岸开辟东北亚博览会人员入出境专用通道

　　在长春、延吉、珲春、图们、圈河、三合、集安、临江、长白等口岸设立东北亚博览会人员、货物专用检查通道，优先检查参加东北亚博览会的人员和货物。边防检查机关积极为参展的中外籍人员提供通行便利，在未设立口岸签证机构的口岸，参加东北亚博览会的个别人员如事先未办妥中国签证的，入境口岸边防检查机关可凭东北亚博览会执委会的邀请函，为其办理“临时入境许可”，准其入境再补办手续。对出境人员未补办手续或逾期停留的，不予处罚，逾期停留10日以上的，告其到当地公安机关补办相关手续后出境。

　　（二）做好经外省口岸入境参展的人员通行和展品转关调离的衔接工作

　　省商务厅、省口岸办、吉林公安边防总队、长春海关、吉林检验检疫局、长春市公安局出入境管理局、吉林省民航机场集团、南航吉林分公司和展会指定的物流公司要加强与北京市、上海市、天津市、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区等相关口岸对口部门间的沟通联系，建立合作机制，保证东北亚博览会参展人员顺利通行，展品顺利转关调离。展会前，省商务厅要组织有关部门赴与我省口岸联系紧密的有关省（区、市）联系对接。

　　（三）做好展会现场出境人员登记和参展商品的监管查验工作

　　省商务厅、吉林公安边防总队、长春海关、吉林检验检疫局、长春市公安局出入境管理局、吉林省民航机场集团、南航吉林分公司、物流公司要选派业务素质较高的干部，并成立专门机构，派驻展会现场，对出境人员实行预检预录登记服务、对参展商品集中监管查验，东北亚博览会秘书处提供监管查验场所和办公业务用房。

　　（四）积极向国家争取展会优惠政策

　　长春海关、吉林检验检疫局要积极向国家主管部门争取展会监管查验优惠政策；省直有关部门要给予积极配合；吉林省民航机场集团、南航吉林分公司要提前与上级主管部门联系，保证博览会期间国际航班的入出港时间。

　　（五）编印通关服务手册

　　由吉林公安边防总队、长春海关、吉林检验检疫局、长春市公安局出入境管理局、吉林省民航机场集团、南航吉林分公司、物流公司负责编写边防检查指南、海关监管指南、检验检疫指南、人员入出境指南、航空服务指南（由民航集团和南航共同编写）和展品运输指南，由东北亚博览会秘书处统一编印，提前提供给各国参展商，并在展会现场发放。

　　三、组织机构

　　为更好地完成本届博览会通关服务工作，在第七届东北亚博览会期间，成立第七届东北亚博览会通关协调工作领导小组。牵头单位东北亚博览会秘书处通关部，成员省商务厅、省口岸办、吉林公安边防总队、长春海关、吉林检验检疫局、长春市公安局出入境管理局、吉林省民航机场集团、南航吉林分公司、物流公司相关部门主管领导；长春市、延边州、通化市、白山市人民政府口岸办相关领导，以及东北亚博览会秘书处指定的负责同志。下设综合办公室，由省商务厅牵头，共分8个组：综合协调组、边防组、海关组、检验检疫组、出入境管理组、民航机场现场组、南航地面保障组、物流运输保障组。成员由临时抽调口岸联检单位的相关人员组成。同时，吉林公安边防总队、长春海关、吉林检验检疫局、长春市出入境管理局、吉林省民航机场集团、南方航空公司吉林公司、物流公司以及长春、延吉、珲春、图们、圈河、三合、龙井、和龙、集安、临江、长白等主要口岸成立相应的临时通关协调机构。

　　四、责任分工

　　综合协调组：负责商品贸易及通关协调部门综合协调工作；

　　边防组：负责出入境人员、交通运输工具的检查和管理工作；

　　海关组：负责国际客商、展品便捷通关监管及转关调离工作；

　　检验检疫组：负责国际参展人员、动植物及商品检验检疫监管工作；

　　出入境管理组：负责参会外商落地签证件办理和审查工作及外国人涉外案件管理工作；

　　民航机场现场组：负责展会期间航班保障、贵宾接待的紧急事件处理工作；

　　南航地面保障组：负责地面服务保障工作；

　　物流运输保障组：负责国际参展商品通关运输工作。

　　五、保障措施

　　（一）简化手续，减少环节，高效服务

　　东北亚博览会秘书处接待部提前将参会入境人员名单（含姓名、性别、出生年月日、国籍、证件号码、证件种类、签证号码等）以及入出境时间通报吉林公安边防总队，实施预检预录，并根据入出境人员情况给予相应的礼遇；对参展货物、物品，在单证齐全、手续完备的情况下，允许提前报关报验，加快通关速度；在展会现场设立通关协调、边防检查、海关、检验检疫、人员出境登记、航空和运输服务机构，对参展商品实行口岸转关、现场集中监管查验的模式，对参展商品实行一次申报、一次查验、一个窗口对外，快速审单、优先出证验放；省内各主要口岸要落实海关总署和国家质检总局关于“一机双屏”的合作协议，实行X光机一机双屏，两家共享，快速验放行李物品；对参展商及展品放宽政策，快速通关。

　　（二）在网站上设通关服务专栏

　　在东北亚博览会网站和东北亚会展网上设立专项网页，分别设中、英、日、俄、蒙、朝6种语言的边防检查指南、海关监管指南、检验检疫指南、人员入出境指南、航空服务指南和展品运输指南、各物流公司的简介及报价单。

　　（三）加强口岸工作人员培训

　　一是边防、海关、检验检疫、出入境管理、民航、航空等部门要抓紧时间，对现场工作人员加强培训，提高业务素质、指导省内相关查验部门开展外语、法律、计算机、伪假证件识别、强化涉外礼仪知识学习。在有关口岸出入境检查验证台公布语言服务电话，义务为需要英、韩、日、俄等语言服务的参会人员提供母语对接服务。确保通关现场文明、便捷、高效服务。二是举办东北亚博览会通关培训班。以省商务厅会展处的名义，在省内举办东北亚博览会通关培训班，参加培训的包括省博览事务局、各市（州）、县（市）商务局、贸促会等负责国际招商招展工作的相关单位和有关企业、外贸公司相关人员。

　　（四）加强与毗邻国家口岸部门的联系，发挥“和谐通道”作用

　　一是在东北亚博览会期间，省内各边境口岸视实际情况，由吉林公安边防总队通过会谈会晤机制，加强与俄、朝（通行）查验部门的联系，争取对方查验机关为参加“东北亚博览会”的人员、交通运输工具及货物提供必要礼遇，优先检查验放，尽最大努力给予参会人员出入境通行便利。必要时，及时协商俄、朝边防（通行）查验机关，适当延长口岸通关时间，确保参展人员和货物顺利入出境。二是长春市公安局出入境管理局要在长春和珲春口岸派专人负责，并与对方口岸相关部门做好衔接工作。

　　（五）增加临时国际航班

　　民航和航空公司要提前与秘书处各招商招展组联系，做好从我省航空口岸入出境外商人员的预测，并与有关部门沟通，必要时在博览会期间适当增加由我省航空口岸入出境的临时国际航班；保证参展人员和货物顺利入出境。

　　（六）加强检验部门通关设施建设

　　长春、延吉、珲春、圈河、图们等重点口岸边防出入境检查通道，根据工作需要必要时应配备全页式阅读机、出入境卡片自助打印系统、图像采集器、指纹采集器和计算机等高技术查验设备，完成边检梅沙系统升级改造工作，大力提高边防检查技术含量，确保通关安全、顺畅。

　　（七）制定各部门应急预案，提高应对突发事件能力

　　在认真总结前六届服务东北亚博览会成功经验基础上，通关部成员单位学习采纳了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等成功做法，加大口岸查控工作力度，进一步完善处理突发事件应急预案，精心组织开展各种突发事件演练，提高查验部门处理突发事件的实战能力，防止边控对象及不法分子利用东北亚博览会潜入潜出，实现东北亚博览会期间口岸安全零风险，为参加第七届东北亚博览会的嘉宾提供安全、可靠的通关保障。

　　六、联系方式

　　联系人：王 影

　　电  话：85636844  13844199996

　　附件：1.第七届东北亚博览会通关工作领导小组成员名单

　　2.吉林省公安边防总队服务第七届东北亚博览会十项工作措施

　　3.长春海关服务第七届东北亚博览会六项保障措施

　　4.吉林检验检疫局服务第七届东北亚博览会七项工作措施

　　5.长春市公安局出入境管理局服务第七届东北亚博览会工作措施

　　6.吉林省民航机场集团公司服务第七届东北亚博览会保障措施

　　7.南航吉林分公司服务第七届东北亚博览会保障措施

　　附件1:

　　东北亚博览会通关协调工作领导小组成员名单

　　一、领导小组

　　组  长：许  涛   吉林省商务厅副厅长

　　副组长：于  明   长春海关副关长

　　居  峰   吉林检验检疫局副局长

　　孙凯庭   吉林公安边防总队副总队长

　　程  柯   吉林省商务厅副巡视员

　　郭庆宏   吉林省人民政府口岸办主任

　　董世年   长春市公安局副局长

　　孟  泉   吉林民航机场集团副总经理

　　贾玉新   南航吉林分公司工会主席

　　二、工作机构

　　（一）综合协调组

　　组长：王  影（省商务厅会展处副处长）13844199996

　　成员：程  辉、王秋菊、孙桂林、张振宇、田长林、

　　丁春植、何  雷、赵德男、康清周

　　（二）边防组

　　组长：朱超峰（边检处处长）13331681098

　　成员：耿守镇、肖  刚、孟庆君、秦德怀、高中波、

　　姜远鹏、王亚清、于海波、王 涛

　　联络员：马海林

　　电话：0431-87931111转边检处

　　0431-88797950 0433-2211122 0433-7513623 0433-7879401 0433-3622638 0433-3452018 0435-6262993     0439-8223851

　　传真：0431-89962235

　　（三）海关组

　　组长：王建基（现场业务一处处长）0431-84601679

　　成员：聂晓山、王  洋、郑松善、李忠一、马小博、

　　孙晓东、陈鸿罡、丁春华、赵  仁、李东明、

　　朴明华、高志福、刑刚

　　联 络 员：南明佑、高冬锋

　　电话：0431-84601168/13944138186

　　0431-84601642 

　　传真：0431-84647933

　　（四）检验检疫组

　　组长：吴笑宇（法制处处长）13314308132

　　成员：王  吉、刘建华、张宏业、王润波、杨怀宁、

　　陶希三、朱  星、王可明、刘亚平、牟  峻、

　　谷  铭、孙宝政、曾凡亮、李若琦

　　联络员：刘  竹

　　电话：0431-87607116

　　传真：0431-87607996

　　（五）出入境管理组

　　组长：白雪松（局  长）电话：13354309999

　　副组长：赵艳杰（副局长）电话：13604431111

　　成员：冯小燕（副科长）电话：15943033666

　　宋明珠（科  员）电话：15904401175

　　电话：0431-81077855

　　传真：0431-81077855/84582668

　　（六）民航机场现场组

　　组长：高  鹏（现场指挥救援中心副经理）

　　电话：0431-88797102/ 13019116240

　　成员：鲁  野

　　电话：0431-88797108/ 13180805380

　　（七）南航地面保障组

　　组长：温  勇（地面服务保障部副经理）

　　电话：0431-88795303/13844881199

　　副组长：杨军（地面服务保障部书记）

　　电话：13304323456

　　（八）通关运输组

　　组长：王影（省商务厅会展处副处长）

　　电话：13844199996

　　传真：0431-85636844

　　成员：刘恺冰（省博览事务局）

　　电话：13843080055

　　张志波（嘉里大通物流公司） 

　　电话：13943189898

　　姚  卿 （宝通国际货运代理有限公司）

　　电话：13844003140

　　附件2：

　　吉林省公安边防总队服务第七届东北亚博览会十项工作措施

　　吉林省公安边防总队为确保第七届东北亚博览会圆满成功，为出入境人员、交通运输工具及货物提供人本、专业、安全、高效的通关服务，制定工作措施如下：

　　一、成立领导机构。由总队孙凯庭副总队长担任组长，边检处、边管处、情报处、法制处等职能处室负责人及长春、延吉、珲春、图们、圈河、三合、临江、集安、长白九个边检站站长任成员，负责制定工作方案，指导做好第七届东北亚博览会相关边防检查工作。

　　二、推行快速通关服务。在长春、延吉、珲春、圈河、图们、三合、临江、集安、长白9个口岸设立“东北亚博览会”专用通道、“紧急救助通道”和“迟到免排通道”，成立“东北亚博览会服务小组”，选派业务骨干担任台内检查员，增设台外引导员，为来自东北亚各国人士提供优质快捷服务；积极与民航部门联系，确保API系统运转正常，入境人员名单及时准确，预检预录顺畅无差错；指定专门联络员，负责在“东北亚博览会”期间加强与各联检单位的协调配合，保障参加东北亚博览会的中外各界人士享受到人本、专业、安全的通关服务。

　　三、积极践行服务承诺。从促进地方经济发展建设的大局出发，积极配合东北亚博览会组委会，建立信息通报机制，掌握东北亚博览会嘉宾出入境时间，提前组织好勤务；开设站长接待日和24小时“边防检查服务东北亚博览会热线”，实行“首问负责制”和“首见负责制”业务咨询服务，随时为参会人员提供最新出入境信息；与口岸落地签证部门加强联系，在安全、合理的范畴内，尽可能地为参会嘉宾简化办证手续；在边检现场设立东北亚博览会咨询台，为参加东北亚博览会的中外籍出入境人员提供引导和咨询服务，实现博览会期间服务零距离。

　　四、加强服务技能培训。指导相关边检站开展外语、法律、计算机、伪假证件识别、服务礼仪等方面的培训，在有关口岸出入境检查验证台公布语言服务电话，义务为需要英、韩、日、俄等语言服务的参会人员提供母语对接服务。

　　五、加强边检通关设施建设。为长春、延吉、珲春、圈河、图们等重点口岸出入境通道配备全页式阅读机、出入境卡片自助打印系统、图像采集器、指纹采集器和计算机等高技术查验设备，完成边检梅沙系统升级改造工作，大力提高边防检查技术含量，确保通关安全、顺畅。

　　六、积极发挥“边境和谐通道”作用。通过会谈会晤机制，加强与俄、朝边防（通行）检查机关警务联系，争取对方检查机关为参加“东北亚博览会”的人员、交通运输工具及货物提供必要礼遇，优先检查验放，尽最大努力给予参会人员出入境通行便利。必要时，及时协商俄、朝边防（通行）检查机关，适当延长口岸通关时间，确保参展人员和货物顺利入出境。

　　七、加强横向服务交流。与北京、辽宁、内蒙古、黑龙江等总站（总队）沟通联系，建立合作机制，做好协调配合，通力合作，全力为第七届东北亚博览会提供边防检查服务。

　　八、提供边检政策服务。对参会人员，逾期停留10日以内的，凭东北亚博览会执委会说明函件，登记放行；超过10日的，告其到当地公安机关办理相关手续，必要时为其提供热情周到的帮助。

　　九、做好对外宣传工作。制作中、英、俄、朝、日、蒙六国语言的《第七届东北亚博览会通关服务指南》，方便参会人员准确掌握中国有关出入境常识；在口岸现场播放出入境相关常识影视资料片；在出入境休息场地设立东北亚博览会信息展版，及时更新有关东北亚博览会信息，方便旅客更全面地了解东北亚博览会；在口岸现场组成边检宣传服务小分队，多渠道、多角度为参会嘉宾提供服务;拍摄一部展现边检口岸服务新风貌的专题宣传片，在东北亚博览会现场播放，扩大口岸便利化通关在国际上的影响。

　　十、提高应对突发事件能力。认真总结前六届服务东北亚博览会和北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等成功经验，加大口岸查控工作力度，进一步完善处突预案，精心组织开展各种突发事件演练，提高官兵处突实战能力，防止边控对象及不法分子利用东北亚博览会潜入潜出，实现博览会期间口岸安全零风险，为第七届东北亚博览会参会嘉宾提供安全、可靠的通关保障。

　　附件3：

　　长春海关服务第七届东北亚博览会六项保障措施

　　为确保第七届东北亚博览会的顺利举办以及与会客商和展览品的便捷通关，长春海关特制定服务第七届东北亚博览会六项保障措施：

　　一、加强宣传，用好政策。加强对《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》的宣传工作，使与会客商了解掌握国家对展会、展品和ATA单证册的管理规定，用好用足国家政策。

　　二、开设窗口，设立通道。一是在长春经济开发区海关报关大厅设立专门报关窗口，开通东北亚博览会进境展览品审单专用通道，方便展品报关；二是在省内主要国际机场、边境口岸设置东北亚博览会进境展览品和人员通关专用通道，开通东北亚博览会通关专用通道，方便客商、外国政要和展品快速通关。

　　三、简化手续，便捷通关。实行24小时预约通关机制，简化通关手续，特事特办，对参展品实行展前集中一次性行政许可审批制度；对进境展品实行展前具保、展后核销制，按国家有关规定征免税；对展前携带进境的展品采取提前报关、货到放行的通关模式；双休日到货办理先放后报手续，有效缩短进口展品的通关时间，方便展商布展。

　　四、口岸转关，展地验放。加强与口岸海关的联系配合，形成联系配合的有效机制，对展品实行口岸转关、展出地集中验放的快速通关模式，随时了解跟踪展品进境情况，出现问题随时解决，确保参展展品顺利快速通关。同时，为更好服务本届博览会，长春海关特将“属地申报，口岸验放”通关新模式适用本届展品通关，即参展商品集中在长春海关报关，展品无需办理转关手续即可在口岸海关（大连、北京、沈阳、满洲里、天津以及长春关区各口岸）查验放行，为企业提供更多的便捷通关选择。

　　五、派员驻会，现场服务。一是抽调业务专家组成海关政策咨询小组驻会，设立咨询台，为与会客商现场提供全面、直接、便捷的海关政策法规服务；二是成立驻会监管组，实行驻点监管，现场负责进境展览品的监管验放工作；三是实行处长带班制，保证展会期间每天有一名处级领导在现场协调指导工作，现场解决有关问题。

　　六、加强培训，文明服务。加强对现场工作人员的培训工作，规范业务用语，提高有关人员的业务素质、涉外礼仪服务水平，确保监管通关现场文明、便捷、高效服务，树立海关良好的精神风貌。

　　附件4：

　　吉林检验检疫局服务第七届东北亚博览会七项工作措施

　　遵照国家有关法律法规，借鉴兄弟局以及我局往届博览会执法与服务的成功经验，在吉林检验检疫局职责的范围内，按照《吉林检验检疫局关于国际展会相关检验检疫工作的暂行规定》，明确和规范各主要口岸的检验检疫要求及工作程序，完善与各部门的协调和合作机制，加强对参展物品，尤其是动植物展品的检验检疫监管；对参会的入境旅客、货物和交通工具，简化查验程序，提供便捷的检验检疫通关服务；对参会的贵宾开通礼遇通道，为办好东北亚博览会做出积极的贡献，做到质检总局、地方政府和参展商三方满意。吉林检验检疫局服务地方经济发展，为保证参展物品检验检疫监管工作的顺利进行和博览会的圆满成功，特制定服务第七届东北亚博览会十项工作措施：

　　一、出入境检验检疫法律法规的宣传。在各主要口岸设立告示板，介绍有关检验检疫基本要求和我国禁止携带进境的物品信息；在东北亚博览会现场设立咨询服务台，向客商宣传、解答有关问题；利用一切可以利用的场合，宣传我国检验检疫法律法规。

　　二、主要口岸和展会现场的检验检疫设施建设。对出入境人员携带物品实施X光机（一机两屏）“免接触”查验，提高工作质量和效率；在人员出入境通道设置高性能红外线体温测量仪，进行“远距离”监测；在入境和出境通道附近各设一间诊察室，对可疑病人进行医学检查和流行病学调查。

　　请地方主管部门提供驻展会现场所需的办公用房、检验检疫配套设施和计算机设备及网络专线。主要有：报检厅（兼办公室）一间，工作人员的办公用具和设备（电脑），满足展品报检、办理检验检疫证书和有关手续等工作；现场监管实验室两间，用于存放检测仪器和工具以及样品检测，满足展品的常规检测；检验检疫监管仓一间，满足样品的存放和开箱查验；土壤堆放间一间，存放查获的入境土壤，以便统一处理；在动、植、食展台前设置封闭式垃圾桶（箱），以便收集废弃物统一销毁；配套设有熏蒸房和焚烧炉，以便对不符合检疫要求的展品，包装物等进行处理和销毁；能满足检验检疫值班人员休息的房间和床铺。

　　三、参展物品的出入境检验检疫。参展物品包括展品、样品和礼品。各口岸检验检疫机构凭东北亚博览会执委会预先通知运输代理公司加贴的东北亚博览会专用标志和参展商或代理人出示的东北亚博览会邀请函及相关证明予以确认。对无检疫项目的非销售展品实施免验，免收检验检疫除害处理和监管费;对参展物品开通检验检疫专用通道,提供提前报检,简化查验程序,实行优先检验检疫,优先出证,优先通行。

　　在检验检疫监管模式上,采取“入境口岸统一申报,并对展品的运输包装等相关项目进行检验检疫，展品分类管理,展出地集中检验检疫,法检商品凭证出入”的检验检疫基本模式。参展物品运输代理公司(由执委会指定)负责参展物品的全程运输和办理有关通关手续,并在参展物品上加贴东北亚博览会专用标志; 驻现场检验检疫办公室负责对进入会展中心监管仓参展物品的检验检疫，根据参展物品对安全卫生的影响程度，实施分类检验检疫监管，法检目录内展品经检验检疫合格的凭《入境检验检疫证明》验放进出展厅。

　　参展物品到达指定的入境口岸时，必须向当地检验检疫机构申报，经当地检验检疫机构进行必要的检验检疫和处理；对来自疫区的物品，严格按规定实施检疫处理；按规定需要办理检疫审批的物品，应当在入境前申办报批手续，在取得有关批准文件后方准入境；因特殊情况不能事先办理报批手续的，可在物品报检时申请补办。不属于检验检疫系统审批的入境参展物品，应主动告知和配合相关管理部门。

　　参会物品如需进行销售，属“3C”认证、食品和化妆品等需合格评定的必须提供有关证明，经检验合格后方可销售；动植物及其产品在展出后一般应退回参展国或销毁，要求销售或保留的，必须经吉林检验检疫局批准，并按规定进行检验检疫、经检验检疫不合格的做除害处理或销毁处理；参展后复出境的物品，应按规定办理有关手续，检验检疫机构依法出具通关单。

　　参展商或其代理人不如实申报或逃避检验检疫监管的，或造成疫情疫病等严重后果的，依法追究其法律责任。检验检疫工作人员有违法失职行为的，依法给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。

　　四、参展动植物及其产品、特殊物品的入境审批。参展的动植物及其产品的入境审批由吉林检验检疫局驻展会现场办公室按照有关程序负责审批，属权限以外的动植物及其产品，应及时向质检总局申报。

　　根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的要求，对需要销售的预包装食品、化妆品的标签审核，由吉林检验检疫局驻展会现场办公室按有关程序负责审批。

　　根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》和卫生部、国家质检总局《关于加强医用特殊物品出入境卫生管理的通知》，入境的医用特殊物品由省、自治区、直辖市卫生行政部门负责办理出入境证明；根据国务院《危险化学品安全管理条例》规定，环境保护部门负责进口危险化学品的登记并负责监督检查。危险化学品界定的依据是国家标准GB12268《危险货物品名表》。

　　五、参会客人及携带物出入境检疫和查验。在国家质检总局没有特殊要求的情况下，对从空港入境享受国宾级礼遇的政要、享受部长级礼遇的贵宾和其他普通客人，分别按“专机/包机→接待车、航班/包机→礼遇通道”和“航班→专用通道”三种方式入境。从陆路入境的客人可通过礼遇通道和专用通道入境。

　　入境客人按规定进行体温检测（国宾除外）和查验随身携带物。凭外事部门的正式通知，对国宾和部长级贵宾团客人和携带物实施“免接触”查验；对于不便享受礼遇的贵宾随员应引导其走礼遇通道；普通客商凭东北亚博览会执委会的通知或邀请函从专用通道入境。经查验，判定没有染疫的准许入境，如判定有染疫的按规定进行处理。

　　出入境参会客人随身或随所乘交通工具托运的物品，属国家法律规定禁止入境的物品，一律不准携带入境；对海关移交或个人申报的带有动植物及其产品、特殊物品的随身物品在现场开包查验，按规定程序进行检疫处理；经检验检疫不合格的展品出具《出入境人员携带物留验/处理凭证》，并书面告知处理意见；对国宾及部长级贵宾团客人的携带物实施X光“免接触”查验。

　　六、检验检疫卫生监督和后勤保障。各检验检疫机构必须依法对所辖口岸及饮食服务行业实施卫生监督，按食品卫生标准、公共场所卫生标准和国家质检总局的有关规定，于8月前对口岸及辖区内的饮食行业进行一次全面卫生监督检查，确保东北亚博览会期间口岸及食品卫生安全。

　　各主要口岸和有关部门要统筹现有人力资源，保证口岸一线和展会现场工作人员的数量和质量；保证现场办公室、机场办等部门的工作用车；保证计算机网络运行安全通畅；技术中心要统筹安排，优先解决有关展品的检测问题；加强后勤服务，及时满足检验检疫用品的供应。

　　展会现场办公室、长春机场办和各主要口岸检验检疫机构均实施现场值班制度和24小时专线电话服务，确保人员、物品和交通工具出入境顺畅。

　　七、重大疫情疫病的应急处理。要加强对东北亚各国疫情疫病和敏感进口商品的监控，防止疫情疫病的传入；完善和实施各类疫情疫病应急预案；明确分工、落实责任，确保各项预案迅速有效的实施。

　　附件5：

　　长春市公安局出入境管理局服务第七届东北亚博览会工作措施

　　东北亚博览会经过六年的迅速发展，影响力和知名度快速提升，极大地促进了吉林省对外开放水平，扩大了吉林省的国际知名度。东北亚博览会先后获得多个重要奖项，位居全国政府主导型展会前三位。第七届东北亚博览会为长春市公安局出入境管理局服务地方经济、服务社会的提供了一个展示的平台。为确保第七届东北亚博览会的顺利召开以及与会客商的便捷通关，特制定本如下工作措施：

　　一、积极开展对外宣传，印制宣传单及入境人员，对外广泛宣传签证政策，发放便民服务卡片，配备4种外语语种干警以提供通关外语引导及法律咨询，口岸民警肩负着重要的职责。

　　二、口岸民警代表着公安民警的整体形象，严格遵守警察内务条例，严肃警容警纪，分两班执勤，提前上岗，每班四名干警，全员24小时备勤，保证快捷签证通关，为申请人提供优质、高效、周到服务，树立人民警察良好的精神风貌。

　　三、外派口岸民警力争做好与省商务厅、民航以及其他联检各单位的协调、沟通及配合工作。作为商品贸易和通关协调部的成员单位，做好与兄弟单位沟通协调工作，成立由一把手任组长、口岸签证科科长为成员的领导小组，口岸民警负责协调、实施各项服务措施方便参会人员。

　　附件6：

　　吉林省民航机场集团公司服务第七届东北亚博览会保障措施

　　牢固树立“以人为本、优质服务”的指导思想，以实现省委、省政府提出的进一步“突出特色、提升影响、追求实效”的总要求为目标，为确保第七届东北亚博览会成功举办全力做好机场服务保障工作。

　　一、成立由集团公司主要领导任组长，所属相关单位主要负责人任成员的领导小组，领导小组办公室设在运行指挥中心。领导小组全面负责第七届东北亚博览会期间各项服务保障措施落实及内外协调工作。

　　二、及时传达贯彻民航和省、市政府、首都机场集团关于东北亚博览会重要飞行保障精神和要求，部署落实各项保障工作。

　　三、编制《长春龙嘉国际机场通关服务指南》上报博览会执委会，便于其他保障单位了解熟悉长春机场迎送流程，优质、高效的完成迎送工作。

　　四、协助省公安厅警卫局等上级部门做好专机、重要航班的人员政审、警卫及保障工作，确保航班保障工作优质高效，参加东北亚博览会的我国和各国领导人、政府官员等警卫对象进出机场的绝对安全。

　　五、开辟东北亚博览会参会人员专用安检通道，加大旅检、货检力度，尽最大努力为其提供通行便利，营造安全、舒适的氛围。

　　六、在候机楼门口、安检通道、贵宾通道、登机口等部位布置东北亚博览会专用指示牌和宣传标语，方便东北亚博览会相关旅客、人员进出港，营造东北亚博览会服务氛围。

　　七、根据东北亚博览会秘书处接待部提供的参会人员信息，对符合条件的VIP客人提供相应的礼遇。

　　八、加强航站楼每天巡视力度，保证供电、照明、导示、消防等设施设备的正常可用，发现故障及时维修。

　　九、每天指定专人对航站楼、停车场、大门口等重点区域的卫生清洁情况进行检查，督促物业人员增加清洁次数，提高保洁质量。

　　十、对重要航班，要认真做好行李物品的监装、监卸工作，杜绝行李物品的漏卸、漏装、丢失和破损；VVIP的行李物品要按照后装机、先卸机的程序进行，并配有特殊标识。

　　十一、做好机场航站楼卫生保洁以及航站区环境卫生清理工作。

　　十二、开辟东北亚博览会专用停车场及专用车辆通道，方便东北亚博览会客商的迎送工作。

　　十三、严格食品卫生和食品质量管理，做好航空餐食的保障。尤其做好清真餐、低糖餐、儿童餐等特殊餐食的供应保障，满足博览会期间旅客多样化的要求。

　　附件7：

　　南航吉林分公司服务第七届东北亚博览会保障措施

　　南航吉林分公司为确保第七届东北亚博览会圆满成功，通过为旅客提供可靠、准点、便捷、周到的服务，营造良好、和谐的航空运输地面服务软环境。在南航品牌服务创新年活动中，以南航崭新的服务形象，展示中华民族的精神风貌，推动和促进东北亚经济发展和文化交流。特制定服务第七届东北亚博览会十项工作措施。

　　一、加强信息传递工作，及时、准确传递服务信息。

　　二、提高服务人员的业务素质和外语水平，开展涉外礼仪、礼遇知识培训。普及东北亚博览会知识，使全体地服人员提高地面服务保障业务能力及服务技能。

　　三、开设东北亚博览会绿色通道，包括座位预留、办理乘机手续、候机等，为旅客提供文明、便捷的一条龙服务。

　　四、加强引导工作，提高中转服务水平，为旅客提供空地无缝隙服务。

　　五、加强问讯服务，实行首问负责制。

　　六、做好航班不正常情况下的服务保障工作。

　　七、地服部结合实际工作情况，制定第七届东北亚博览会地面服务保障方案。

　　八、旅服科在安全方面要严把“值机验证关”和“人数登机放行关”。对不符合办理值机手续的旅客坚决不予办理；对未经安全检查合格的行李坚决不予托运；对超大行李加大拦截力度；对危险物品、禁运物品醒目摆放加强宣传；对延误航班加强旅客航班信息通告、改乘、改签等工作；对未登机旅客及行李加大寻找的力度，禁止未登机旅客行李上机，确保空防安全；

　　九、特种车队要加强地面安全管理，严格执行内场行车百字方针等各项规章制度，防止东北亚博览会期间重特大交通事故的发生，尤其是接近飞机的各种特种车辆，定期进行安全检查，严格按规定的路线、速度行驶，严把场内车辆运行安全关，杜绝与飞机抢道及碰、刮、蹭的事故的发生。要持续落实前一天车况检查、当天提前进场的工作制度，确保生产用车不耽误，为保障提前10分钟关舱门做好铺垫。

　　十、生产调度室负责内部运行协调及调度工作，包括与股份地服相关单位之间、上下工序之间，以及与SOC等其它部门之间，包括乘坐南航航班的停机位协调；由地服部旅服科负责联检部门协调等。

　　十一、由地服部“四支”检查队伍负责监督、检查各单位执行标准情况，切实发挥“零距离”管理实效作用。旅服科、调度科、特种车队要及时优化流程再造，确保与公司服务标准的有力对接。

　　十二、除承担正常运营任务外，旅服科、调度科及特种车队成立本部门的第一现场运行组根据东北亚博览会专项保障方案实施东北亚博览会大家庭成员进出港航班保障、礼宾接待、物资运输及通关协助等工作，完善本部门岗位工作职责及保障流程，并做好与相关部门的协调工作。

　　十三、由地服部办公室负责收集、宣传东北亚博览会的地面服务保障工作动向及保障措施，在旅客、媒体中树立南航良好的企业形象，提升南航品牌的知名度和美誉度。