
2010年5月6日,中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽(左二)
向省委书记孙政才、省长王儒林等介绍天津市经济社会发展情况。

2010年5月28日,长白山国际旅游度假区滑雪中心项目在抚松县正式开工建设。
省委书记孙政才、省长王儒林等领导出席开工仪式,并为项目奠基。

东北亚投资贸易博览会开幕式现场。

上海世博会吉林馆的雾凇景观和地面上的冰面设计令游客惊叹不已。
招商引资:创新突破,强势推进集聚力
2010年,是中国“十一五”的最后一年,新中国成立第3个“30年”的起步之年,也是上海世博会、广州亚运会提振中华民族精神之年。回眸这一年,有太多的象征符号赋予了中国的非同凡响。
这样的“非同凡响”一样映照在2010年的吉林大地上。因为这一年,吉林人民用“走出去”遍及国内外谋求合作的足迹,加速吉林振兴的步伐;用“请进来”凝聚了白山松水的投资业绩,为吉林省产业升级转型提供强力支撑。
“2010年,全省实际利用外资41.65亿美元,同比增长16.77%;引进外省资金实现2209.75亿元人民币,同比增长33.4%。2008-2010年,纳入全省招商引资签约项目跟踪调度系统的合同项目1299个,3年实际到位资金2049.49亿元,项目履约率80.29%,资金到位率28.49%;其中,2010年合同项目581个,当年到位资金650.85亿元,项目履约率82.1%,资金到位率22.38%。围绕传统产业扩能升级、深度开发和链条延伸的引资项目逐年增多,现代服务业、资源特色产业、战略性新兴产业正在成为新的引资增长点。”谈起过去一年的成绩,省经济合作局局长李铁难掩兴奋之情。
李铁对记者说,如果像军事标图一样再现2010年我省招商引资行动,可谓是一幅气势恢宏的作战地图:3月份挺进北京,5月份挥师鲁津,6月份进军苏杭,7月走进台湾,9月份又诚邀万商齐聚东北亚博览会。
省委、省政府高瞻远瞩,审时度势,在对外开放、招商引资的道路上步履越来越坚实。2010年,由省委、省政府主要领导亲自带队,在全国“两会”期间举办了吉林省与央企、北京大企业、全国工商联知名民营企业3场座谈联谊会,组织了赴津鲁、台湾以及上海世博会吉林周等大型经贸交流活动,均取得很好的效果。
不仅如此,全省各相关部门充分发挥职能作用,通力协调配合,形成了高位推动,上下联动,多层次、多部门合力招商引资的浓厚氛围。各市(州)坚持把招商引资作为加快本地经济发展的重中之重,党政主要领导亲历亲为,抓项目谋划,抓跟踪调度,抓环境改善,形成了你追我赶、自加压力、竞相发展的生动局面。
长春市坚持以“招商引资九个月攻坚行动”为载体,党政主要领导亲自带队“走出去”开展推介和洽谈对接活动;吉林市实施招商引资“一把手”推动工程,先后赴新加坡、台湾、深圳等地开展大型经贸交流活动27次,共引进项目742个;四平市深入开展“对接央企”活动,先后与14家央企进行了实质性洽谈和对接,共引进项目308个,投资总额257.16亿元;辽源市围绕做长做强产业链条,积极实施招商引资与资本运作“双轮驱动”;通化市坚持项目向园区集中、企业向园区集结、产业向园区集聚,先后建立农副产品、医药工业、再生资源等特色产业园区38个;白山市层层落实项目包保责任制,纳入县域突破考评和绩效评估考评,每月调度核查,严格兑现奖惩;松原市先后组织近千人次走进55个重点城市、1027户重点企业以及各大科研院所、中介机构;白城市紧紧围绕“五大基地”、“六大建设”目标开展招商引资,组成60多个小分队,分赴宁波、佛山、深圳等30余个城市;延边州充分利用“长吉图”战略窗口、出口加工区、边境经济合作区等独特优势,不断加大招商引资工作力度;长白山管委会大力开展“项目建设年暨招商引资活动”,坚持领导带头招商、干部主动招商、代理驻点招商,共签约项目31个,合同引资额221.2亿元。
世界500强企业、跨国公司和国内央企因资金实力雄厚、技术优势突出、自主创新能力强,往往成为引进一个企业激活一片产业的“催化剂”。为此,我省始终密切关注重大战略投资者的投资动向,主动加强沟通与联系,积极磋商洽谈并组织考察,从而促成了一个个大项目纷纷落地。
截至目前,有54户世界500强企业及知名跨国公司在我省投资,有52家央企与我省开展实际合作,排名前10位的国内民营500强企业有6家在我省投资。2010年,我省先后与中航工业、中外运集团、中材集团、国电集团、中粮集团等央企、韩国浦项集团等跨国公司签署了战略合作框架协议,中国华能集团投资10亿元的双辽那木斯风电场工程项目、通用汽车(中国)投资有限公司投资20亿元的一汽通用轻型商用车、卡森国际控股有限公司投资60亿元的长白山国际旅游度假区等项目陆续开工建设。
对外贸易:整体跃升,开放潮涌活力来
开放之路,是希望之路。过去的一年,是我省对外贸易中又一个极不平凡之年。在省委、省政府的正确领导下,全省上下积极应对风云变幻的国际形势和前所未有的困难局面,坚持开放带动战略,不断优化进出口结构,在科学谋划中创新发展。
新春伊始,记者从长春海关获得了这样一组喜人的数字:
2008年,全省外贸进出口总额突破130亿美元,实现总值133.4亿美元,比上年增长29.5%,比2005年的65.3亿美元翻了一番,实现重大飞跃;
2009年,在前所未有的全球金融危机严重冲击下,我省外贸进出口也依然实现了“保份额、保位次”的目标;
2010年,外贸经济实现高速增长,全省累计完成外贸进出口总值168.46亿美元,超过年度计划目标32.16亿美元,比上年增加50.99亿美元,增长43.5%,超过计划增长目标27.5个百分点,比当年全国平均增长水平高8.8个百分点,总量比2006年的79.1亿美元又翻了一番;
全年外贸进出口总值的迅速增长,带来了我省经济发展外向度的明显提高,其外贸依存度由2009年的11.1%提高到2010年的13.3%,扩大了2.2个百分点,其中,出口依存度由3%提升到3.5%,扩大了0.5个百分点。
这组数字,说明吉林省承续了多年来对外贸易高位运行的良好态势。回眸3年来我省对外开放的轨迹,展现的是一条思想不断解放、层次不断提升、成效不断显现的创新发展之路。这片热土,正越来越自信地演绎着“吉林精彩”,裂变出惊人的“吉林力量”。
省商务厅厅长王甫轶在采访中对记者说,近年来,针对我省外贸进出口总量不大、结构不优、竞争力不强等问题,全省上下千方百计采取措施,狠抓外贸基础建设,在政策、资金、出口基地建设、开拓国际市场等方面加大力度,大力扶持外贸出口企业,大力培植大宗骨干出口商品,大力推进外贸出口基地建设,大力发展边境贸易,大力支持外贸专业公司的发展,大力开展加工贸易和服务贸易,使我省外贸事业基础薄弱的状况得到了很大改善。
出口结构持续优化,出口产品国际竞争力进一步提高。工业制成品出口占出口总值的70%以上,机电产品、高新技术产品出口占出口总值的比重达到35%。以汽车及零部件、化工产品、农产品深加工产品、现代中医药产品、高新技术产品和轻纺、木制品及家具等为代表的新的出口格局基本形成。
作为我省外贸结构调整的最大亮点,长春轨道客车股份有限公司去年以4.4亿美元的出口业绩成为全省第一大出口企业,轨道客车整车出口实现4.1亿美元,成为我省外贸发展史上最大的年度机电产品出口品种。
进出口担保公司正式成立,为进出口企业解决金融瓶颈创造了良好条件。出口基地建设取得重要进展,向国家申报9个国家出口基地、确定21个省级出口基地,为培育出口新的增长点发挥重大作用。
“走出去”特色格局基本形成。我省以非洲工程、朝俄资源、日韩劳务为特色的“走出去”新格局进一步巩固和完善。对外劳务合作工程承包经营主体从50家增长到102家,境外投资企业数量增长到200家,形成了一批由综合性和专业性公司组成的,包括汽车、化工、建筑、电力、水利、交通、森工、轻工、农业、制药、机车等门类齐全的外经队伍。
对外劳务合作也逐步摸索出团队整建制派出、基地县培训后派出等方式,外派劳务企业专业素质和劳动力资源的技能水平不断提高。境外资源开发项目成为我省企业境外投资的主要方向,企业境外资源开发正在由周边国家向世界各国扩展,服务业、高科技产业开始走出国门。
旅游业: 迫近支柱产业,步履铿锵
多次游历吉林的法国前总理多米尼克·德维尔潘曾充满眷恋地说,这里的美好让他期待重逢。在全省对外开放的进程中,不断壮大的旅游业为吉林省赢得了美誉度,贡献着春风化雨、润物无声般的独特作用。
2010年10月30日,北京市王府井商业街上的一派北国风光让北京市民叹为观止:茫茫长白林海银装素裹,凝霜挂雪的雾凇,大红灯笼点缀下的雪乡小屋似冰雕玉琢——雪屋、雾凇的实景营造,令人震撼不已。这是由吉林省政府主办的吉林省冬季旅游北京宣传周启动仪式。在旅客吞吐量已突破4000万人次的上海浦东机场,旅客必经的过道上,有一个展示吉林风光的照片长廊。旅客走过这条长廊,犹如穿行在吉林省雄浑壮美的江河山川中……
这仅仅是冰山一角。想尽千方百计、踏遍万水千山,将锦绣吉林的殊美风光呈现在世人面前,在旅游人的砥砺拚搏中,世界开始聚焦吉林,人们惊叹:北国风光,尽在吉林。
2010年,全省接待海内外旅游人数6490.90万人次,同比增长17.99%。旅游总收入732.83亿元,同比增长26.20%,高出全国平均水平5.7个百分点,相当于全省GDP的8.52%。旅游直接从业人员19万人,间接就业70余万人。旅游业对国民经济的贡献度高过全国平均水平,已经成为我省现代服务业的龙头。
早在2006年,省委、省政府就作出把旅游产业培育成为经济支柱产业的重大决策,明确产业定位。积极实施政府主导旅游发展战略,省委、省政府三年内两次召开高规格的全省旅游产业发展大会,出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》等一系列产业发展政策,加大旅游投入,旅游发展专项资金增加到9000万元,已接近旅游发达省份的投入水平。在全省加快发展方式转变、夯实基础、积蓄能量、调整结构的关键节点上,旅游业再负重任,省委九届十次全会决定实施旅游业壮大计划,尽快把旅游业培育成为新的支柱产业,省政府提出旅游总收入六年翻两番的发展目标。
全省旅游业乘势而上,快马加鞭,高擎科学发展的大旗,奋力前行。
在科学理性的布局谋篇中,一批“高水平规划、高起点开发、高标准建设”的大项目一一落子。旅游产业规模进一步扩大。长白山卡森国际综合旅游度假区、北大湖旅游开发区、长春莲花山国际综合旅游度假区、长春御龙温泉等一大批重点旅游项目签约、开工或投入使用,去年全省新建、续建项目257个,其中亿元以上118个,完成投资286亿元,比上年翻一番,是历史上投资规模最大的一年。全省旅游大项目呈现出规模大、数量多、建设快的特点。其中最具代表性的长白山国际旅游度假区由我国顶级民营企业联合投资建设,总投资230亿元,是全国投资规模最大的单个旅游项目。度假区建设规模之大、档次之高、内容之丰富,代表了全国休闲度假旅游项目的最高水平,堪称世界级旅游项目。以景区人数突破百万大关为标志,长白山具备了成为“重要旅游目的地和集散地”的基本条件,旅游产业正处在从单一观光型向休闲度假复合型方向升级。
交流合作步步深入,区域合作更加紧密。省政府与北京市签署《旅游发展战略合作协议》,在规划编制、营销推广、合作机制、人才培训等23个方面达成合作意向。依托省政府驻外办事处,成立吉林省旅游北京、深港澳、上海推广中心。省旅游局积极参与和推进东北区域旅游合作机制,吉林市进入东北“4+2”城市区域旅游联合体。与港澳台地区和东北亚各国交流不断深入。组织赴台推广活动,我省与台湾业界签署9项合作协议,2年内互送客源10万人次。省旅游局分别与朝鲜国家观光总局和俄罗斯滨海边疆区旅游局就扩大边境游、发展跨国游签署合作备忘录。与深圳宝中旅游集团签署100架包机框架协议。加强与南航吉林分公司和机场集团协作,长白山航线已增至3条,长春——台北航线实现正常航班,长春——台中实现包机航线首航。
吉林旅游整体形象更加鲜明,对外开放迈出更大步伐,我省主要客源市场已遍布全国各地和世界十几个国家和地区。坚持把展示吉林新形象作为旅游对外宣传的重点,创新手段和方式,旅游宣传推广不断实现新突破。以“缤纷四季、精彩吉林”为主题,全省每年赴国内外开展旅游宣传促销活动达 20余次。冬季“到吉林去滑雪,到吉林过大年”宣传促销活动在广东、上海等地掀起冰雪旅游的热潮,吉林冬季旅游目的地的形象更加深入人心。各地每年举办各类大型旅游节庆活动达36个,净月潭瓦萨国际滑雪节成为国际品牌,长白山国际旅游节、长春消夏节、吉林国际雾凇冰雪节、查干湖冰雪捕鱼旅游节等已形成规模和品牌,托举着区域经济的快速崛起。
参与上海世博会:精彩难忘,“吉林印象”让世界惊叹
历时184天,参展国家和国际组织达246个,参观人数突破7000万人次。2010年10月31日,举世瞩目的上海世博会圆满落下帷幕。
在这场世博有史以来规模最大的集人类经济、科技、文化于一体的盛会上,吉林,以其“创造绿色宜居城市,享受现代美好生活”的先进理念,精彩纷呈的吉林活动周文化表演,创意独特、人气火爆的吉林馆展示,为其画上了浓墨重彩的一笔。
从4月20日试运营,到10月31日正式闭馆,吉林馆共接待游客510万人次。其中,中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强,中共中央政治局委员、国务委员刘延东,白俄罗斯总统卢卡申科,黑山副总理武伊察·拉佐维奇等贵宾到馆参观;接待中国馆来函VIP团组(副部级以上)280多个、省区市团组(含副省级以上)310多个,本省团组270多个近2000人;单日最高流量突破7万人,1分钟就有125人进馆。
超高的人气,使吉林馆成为上海世博局中国馆部重点推荐的展馆之一,是最先配备武警维持秩序的展馆之一,也是与上海馆、浙江馆并列的省区市三大热门展馆,为推介、宣传吉林作出了突出贡献。
吉林馆以“长白山下放歌行”为主题,采用抽象森林托起的长白山天池为主体造型,运用多媒体、彩绘、雕塑、动漫影片和实物模型为表现手段,展现了吉林省的生态环境、经济发展和科技进步,打造了特色鲜明、形式新颖的世博展馆。正如2010年11月2日《解放日报》的评价:“吉林一辆车、一片绿,和谐号的科技与长白山的生态放在一起,何其动人。”
络绎不绝的参观人潮为吉林馆带来了超高的人气和赞不绝口的评价,特别是馆内4D电影《乡亲》备受参观者的欢迎,这不但让吉林馆的工作人员满怀喜悦之情,其火爆程度更是大大超出了预想。电影《乡亲》虽然只有短短的8分钟,但长白山的天池、瀑布、大峡谷、高山花园、地下森林及吉林代表性风光的滑雪、腾鱼、飞鹤、雾凇等特有元素均有机地贯穿在内容里,叙事之完整、趣味性之强,特别是影片带给观众的震撼和思考已远远超过了故事本身。
2010年6月3日至7日,在上海世博园内,这5天注定成为吉林时刻。吉林市歌舞团带来的舞蹈《雾凇神韵》、长影乐团的大型交响视听音乐会、延边州歌舞团的《长白山阿里郎》,让观众眼花缭乱,国内观众在喝彩,国外观众在惊叹。
朝鲜族农乐舞《丰收乐》、蒙古族民歌《赞马》、二人转表演《西厢·观画》、古筝表演《渔舟唱晚》,这些主题为“吉林风韵”的非物质文化遗产展演,在宝钢大舞台传习区场场爆满。“没想到吉林有这么丰富多彩的民间艺术,真是美不胜收”,“吉林的民俗文化充满魅力,令人神往。”
在宝钢大舞台传习区的另一侧,以“看·吉林”为主题的“三民”展示如火如荼地进行,围观者赞不绝口,“拜师学艺”者更是络绎不绝。博成路上的吉林“人龙舞”大巡游激情四溢,则成为世博园最动感、最亮丽的画面。
吉林活动周期间,我省共推出了31场演出活动,吸引了30余万观众,60多家媒体陆续发表了300多篇报道。组织经贸及旅游交流活动29场,累计接触客商4600多人,签订合同项目102个,引进域外资金501.92亿元人民币。
从陌生到熟稔,从遥远到亲近,184天的集中展示,一个更开放、更包容、更具活力的吉林,呈现在世人面前,“吉林印象”正在感染着世界。
有形的世博会已经闭幕,无形的“世博精神”却刚刚破题。每一届世博会,都是人类文明进步的集中展示;今天的吉林,正处于科学发展的关键时刻。我们相信,通过参与世博,融入世界,吉林的明天一定会更加美好!
东北亚博览会:硕果累累,彰显经贸交流高端平台
没有哪一个展会,能让2700万吉林人民如此期盼和关注;
没有哪一个展会,能让2700万吉林人民如此骄傲和自豪;
一年年辛勤的播种,一次次突破和创新,中国吉林·东北亚投资贸易博览会,这个让吉林走向世界、让世界了解吉林的精彩“名片”, 经过6年的历练与发展,取得了举世瞩目的成绩:
参展客商逐届递增,参会政要及客商层次大幅提高。从第一届的3万人,到第二届的4万人,发展到第六届的5万人。时任国务院副总理吴仪、曾培炎,国务院副总理王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚先后出席了前六届东北亚博览会。2010年举办的第六届东北亚博览会吸引来自东北亚五国及美洲、欧洲、大洋洲、非洲和西亚等117个国家和地区的1.2万名境外客商参会。国内外共124位副省(部)级以上政要参会,其中,国外政要77位,保加利亚副总统、蒙古国第一副总理、匈牙利副总理、爱沙尼亚议会副议长、匈牙利国会副主席、塞舌尔前总统、法国前总理等副国级政要出席博览会。国内政要47位。国内外382户企业参展;德国汉高、美国杜邦、日本丰田、韩国浦项等110户世界500强企业,中粮集团、中国外运、大唐集团等107户央企和国内500强企业参会;中国人民银行、中国人寿保险、亚洲开发银行等104户国内外知名金融投资机构,欧洲商会、台北世贸中心等152户国内外知名商协会,法国家乐福、香港华润万家等248户国内外知名采购商参会。
对外贸易成交额屡创新高,从第一届的2.92亿美元,到第六届对外贸易成交额达5.85亿美元,其中出口成交额5亿美元, 进口成交额0.85亿美元,国内贸易成交额16.1亿元人民币;
合作项目投资额大幅攀升,从第一届的163个合同项目,投资464.64亿元人民币,到第六届的267个合作项目,项目总投资额达到1637.18亿元人民币。其中,引进域外投资1589.3亿元人民币(含国外投资23.74亿美元)。签约项目中,超亿元项目230个,占项目总数的86%;超10亿元项目36个,超百亿元项目1个。截至目前,仅四至六届东北亚博览会上签约的项目就有545个项目全部或部分资金到位,项目履约率达79.45%,资金到位额1004.94亿元。
高水平的国际会议成为东北亚博览会的重要特点。特别是东北亚经贸合作高层论坛,东北亚各国经贸高官共聚一堂,共话东北亚区域合作。每届出席博览会的我国国家领导人均出席高层论坛,并代表中国政府作主旨演讲,就提高东北亚区域合作层次、共同构建稳定的区域合作长效机制提出富有建设性的意见和建议。此外,还有一些会议也产生了很好的影响。世界华商高峰会、亚太总裁与省市长国际合作大会、东北亚青年企业家发展论坛、长吉图开放开发研讨会、图们江区域投资促进论坛、吉台海峡两岸经贸合作论坛、吉林省政府经济技术顾问座谈会等高规格的会议论坛与博览会同期举办,紧扣国际经济形势,主题议题具有代表性和针对性,与会政要和嘉宾在交流对话中产生共鸣,达成广泛共识。
东北亚博览会的累累硕果,来自准确把握历史机遇的战略抉择,来自雷霆万钧般的高层推动。在第六届东北亚博览会举办期间,省委书记孙政才、省长王儒林等省领导在百忙中挤出时间,共安排了118场次个别和集中会见,会见各国政要和重要企业代表共990人次。他们向各国政要和重要企业代表介绍了吉林省经济社会发展情况,各国政要对吉林省给予高度评价,知名企业家们纷纷表达了投资吉林的强烈愿望。
博览会的成功举办,同样离不开各级政府的全力组织、精心策划。省内各市(州)及长白山管委会根据自身优势、特色产业,在第六届东北亚博览会期间组织召开吉林化学工业循环经济示范区项目推介会、四平市与央企和国内500强企业投资项目对接会、通化市特色产业园区推介会等系列活动。松原、辽源、白山、白城和延边等市(州)和长白山管委会还分别邀请国内外知名企业代表赴各地考察,促进深入合作。
经过短短6年的发展历程,东北亚博览会已成为国内知名的品牌展会,先后在国内外会展行业评选活动中获得“中国最具影响力的政府主导型展会”、“新中国成立60周年——中国最具影响力品牌展会”、“2010年度中国十佳品牌展会”、“2010年十大最具国际影响力展会”等荣誉,已稳居全国政府主导型展会排名前三位。
不仅东北亚博览会,汽博会、农博会、电影节等一系列展会,同样红红火火地举办。大展顶天立地,小展铺天盖地。凭借在人才、信息、技术、市场等方面的突出优势,长春办展水平逐年提高,如今已跻身国内会展名城行列,会展经济已经成为我省新兴的“朝阳产业”和新的经济增长点。
会展经济作为一个新兴产业,所带来的强大集聚和辐射效应,正在成为我省经济和社会发展的双引擎;在贸易往来、技术交流、信息沟通、经济合作等方面,正在发挥着举足轻重的作用。我们坚信,以东北亚博览会为领军的我省会展业,必将以更广阔的胸襟,更开放的思维,更高端的层次,期待着四海宾朋的到来……
开发区建设:聚能升级,气势如虹冲开新天地
该用怎样的文字,描述2010年我省开发区的发展奇迹:
这一年,我省先后有4家省级开发区晋升为国家级开发区,这在全国也不多见;
这一年,全省开发区实现地区生产总值5529.51亿元,同比增长34.38%,以全省0.7%的土地面积,取得了全省GDP65%的辉煌成就;
这一年,我省国家级开发区快速发展,在全省经济总量约占全国2%的情况下,8个国家级开发区数量占全国比重达到了4%……
这一年,我省开发区建设书写了浓墨重彩的一笔。
基础设施建设突飞猛进。2010年,全省各地加大基础设施投入,采取政府投入、银行信贷和社会筹集等多种形式,筹措资金,全力开展基础设施建设,全省开发区累计投入基础设施建设资金648.43亿元。与此同时,省政府拿出1.23亿元奖补资金,实施“以奖代补”政策,奖励21家工业集中区,以促进县域开发区基础设施建设。截至目前,全省省级以上开发区基础设施建设已实现“七通一平”,绿化、亮化、美化工程已基本达标。
支柱产业逐步形成。自我省成立第一家开发区开始,省委、省政府就高瞻远瞩,科学谋划,要求各地结合实际,突出自身特点,做大做强支柱和优势产业。几年来,我省围绕汽车、石化、农产品加工、医药、光电子信息、装备制造、冶金建材和新材料等产业,全力推进开发区建设,从而形成了八大支柱产业。2010年,预计全省开发区汽车制造产业总产值达4400亿元、农副产品加工业总产值达2000亿元、石油化工总产值达1500亿元……
今天,八大支柱产业,犹如八条巨龙,在吉林大地上盘旋飞舞,从而也打造了各具特色的开发区。4个新晋“国家队”的开发区便是如此。
坐落在吉林市的吉林经济技术开发区,从创建起,就全力发展化工循环经济和高新技术产业。截至目前,区内集聚企业1605户,形成了精细化工、特种纤维及化纤纺织、品牌食品三大主导产业。力争到2015年,建成一座现代化的生态工业新城。
而依托四平红嘴集团创建的四平红嘴经济技术开发区,一直致力于发展食品、新兴建材和冶金产业。目前,食用酒精、纯生啤酒产销量居全国之首,宏宝莱冷饮稳居全国同行业前五位。不久的将来,这里也将是集科研、检测、销售于一体的“中国换热器城”和全省最大的PVC生产基地。
作为全国惟一一家以汽车产业为核心的专业开发区和全国首个政企共建的长春西新经济技术开发区,目前区内拥有一汽大众、解放等多个主机厂及300多家汽车零部件和汽车改装企业,形成了“中、重、轿”三大系列多个车型产业格局,从而使长春跻身“世界八大汽车城”之列。
与前三个新晋“国家队”不同的是,延吉高新技术产业开发区承接更多的是“洋企”。2010年,他们发挥 “长吉图”开放前沿的优势,迅速集聚产业,包括韩国、日本、美国等国家的237户企业在这里落户,构成了以医疗器械生产、制药、食品加工、卷烟为支柱和优势的产业格局。
大浪淘沙,真金始现。
一年时间,全省各地开发区建设高潮迭起,一幢幢现代化的高楼大厦拔地而起、一条条宽畅通达的道路蜿蜒前行……走进各个开发区,听到的是无处不在的奋进交响曲,看到的是层出不穷的发展亮点,而感受最深的是各地敢于创新的招商精神。
这是开发区可持续发展的动力源泉。一年来,全省各开发区把招商引资和项目建设作为重中之重。根据自身优势和发展特点,从开发区产业集聚功能出发,积极开展“大招商、招大商”,把目标盯准央企、大型民企和外企,大力开展“专业招商、专项招商、以商招商和叩门招商”。
说到招商,不妨把目光投向长春高新技术产业开发区,这是吉林省第一个国家级开发区。
当你踏上这片土地,一定会被眼前宏大的发展气势所震撼!在不到20平方公里土地上,就有152个项目开工建设。洽谈合作的项目中,仅央企就有28户、38个项目,并且已完成投资821亿元。
“这是开发区人抓机遇,敢创新的结果。”长春市市长助理、长春高新区管委会主任孙亚明说,这两年,高新区采取“无中生有”、“小题大做”、“移花接木”的招商战略,全力推进开发区建设。仅去年春节过后,就先后组织10多次集中招商活动,近百人的招商队伍奔赴京、津、鲁、港、澳……进行招商。从大兵团作战到小组团攻坚,从漫无目的“天女散花”到向有针对性的区域重点突破。一年多的时间,长春高新区招商引资硕果累累:
投资120亿元的中国兵装集团新能源产业园已全面开工建设并部分投产;
投资100亿元的中航集团长春航空产业园已经签约,并进场施工;
投资25亿元的中国农业发展集团总公司长春现代农业科技产业园项目、投资100亿元的中国机械集团公司东北先进装备制造科技产业园项目也相继落户……
“这仅是我省开发区招商引资工作的一个缩影。”省经济合作局局长李铁说,正是因为我省各地开发区具有这种敢争先、敢突破的创新精神,才使一批中国500强、世界500强企业纷纷进驻全省各地开发区,这也是我省开发区蓬勃发展的活力所在。
活力四射,发展无穷。开发区的辉煌仍将阔步前进。
对外开放载体建设:宏图初展,铸就经济新“引擎”
如果用一个词形容2010年吉林对外开放载体和发展环境建设,当属“精彩纷呈”。一年的时间,我省创建长春兴隆综合保税区,打通内贸外运大通道,在对外合作载体建设上,可谓目标明确,成绩喜人。
综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域,由海关参照有关规定对综合保税区进行管理,执行保税港区的税收和外汇政策集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。
这是作为内陆地区的吉林省的迫切需要。我省地处东北亚腹地,与多个国家相邻,这是我省的优势。可深处内陆,没有出海口,这又是我省的劣势。科学发展不是“关门发展”。为此,省委书记孙政才、省长王儒林多次研究和部署,要创建吉林对外合作发展的载体和窗口。
2010年3月,省政府与国家海关总署在北京签署《关于支持吉林省经济发展和对外开放合作备忘录》。省委书记孙政才、省长王儒林、国家海关总署署长盛光祖出席签字仪式。根据双方签署的合作备忘录,国家海关总署明确支持吉林省设立综合保税区和口岸“大通关”建设。
2010年末,长春兴隆综合保税区已通过海关总署审核,待征求国家相关部委同意后,报国务院审批。截至目前,共有36户企业签约或意向进入综合保税区,投资总额达80.7亿元,这些项目预计2-3年可实现年进出口总值约18.5亿美元。
综合保税区建成后,国外货物入区保税;国内货物入区视同出口,实行退税;区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税……这些优惠政策将全面提升长春市的核心竞争力,极大地拓展长春对外开放空间,为吉林省的经济发展提供强有力的政策支持,形成吸引资金和资源的强大优势。显然,这是为吉林科学发展增添的“新引擎”。
热潮涌动地,岂止长春一处。为进一步提升吉林省对外开放的层次和水平,按照省委、省政府的科学规划,2010年,珲春出口加工区也叠加了物流保税功能。这样,我省将拥有两个集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口功能于一身的海关特殊监管区域,这两个区域必将成为我省经济最活跃区域之一。
对外开放,需要平台,更需要载体。搞活边境区域合作,就要走出国门,可遗憾的是,占据着地理优势的我省,一直没有属于自己的港口,这无疑极大地限制了我省的发展。
于是,我省把目光投向珲春,一个大胆的“借港出海”计划随即实施。2010年10月21日,随着一声清脆的笛鸣,一艘满载货物的货轮离开俄罗斯扎鲁比诺港驶向日本新潟,40多小时后顺利到达目的地,标志着珲春——扎鲁比诺——日本新潟的跨国陆海联运航线试运行成功。正式通行后,中国东北地区的货物大约2天就能运达日本。
“借港出海”为吉林带来了更宽广的世界眼光。2010年,一个全新的战略举措应运而生——内贸外运。今年1月11日,一艘满载1.7万吨煤炭的巨轮从中朝珲春圈河口岸出境到朝鲜罗津港,然后从罗津港起航,顺利运抵上海浦东。这是我省内贸货物跨境运输的首次运行,标志着我国与东北亚邻国的边境合作取得了重大突破。
宏图初展,精彩无限。相信,我省对外开放载体和窗口建设将越来越精彩。
中新吉林食品区项目:务实推进,蓄势勃发令人注目
吉林的发展史上不缺奇迹,而中新吉林食品区项目便是吉林农业发展史上奇迹中的奇迹。
2008年10月,在第七届“亚欧首脑会议”上,中国、新加坡两国总理从各自国家食品质量安全和供应安全的战略高度出发,就共同建设食品区达成了共识。经过洽谈考察评估,中新双方决定在吉林市永吉县岔路河镇建设中国新加坡(合作)吉林食品区。
没有模本,没有范本,中新吉林食品区建设稳步推进,科学发展的背后,是省委、省政府的科学助推。省委书记孙政才、省长王儒林多次召开专题会议研究食品区项目,并多次接见来访的新加坡政要和合作企业负责人。省长王儒林还针对食品区项目专程访问了新加坡,并出席中新吉林食品区项目投资说明会。
2010年5月21日,“中新吉林食品区项目签约仪式及项目推介会”上,吉林市政府与新加坡农粮兽医局等部门和企业签订了《共同建设中国吉林(新加坡)新型农业合作食品区无规定疫病区协议书》等5个重要协议。9月3日,中新吉林食品区项目投资环境说明会暨吉林市重点项目签约仪式上,吉林市与新加坡多家公司签订10个中新食品区投资项目,投资总金额达37.5亿元。
截至目前,中新吉林食品区的第一个产业化项目——生猪产业化项目开工建设,食品区无规定动物疫病控制区建设和基础设施建设全面启动,新加坡三德集团的有机食品生产加工项目、新加坡佑福国际公司的豆粉豆奶深加工项目、北京二商集团的首都食品工业园等12个项目,踏查地点,拟开工建设……
相信在不久的将来,中新吉林食品区将演绎出更加精彩的新篇章。