为深入贯彻落实《省委省政府关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，省科技厅与省内多部门协同作战，多措并举，全方位面向企业开展服务，扎实推进企业服务政策落实，助力企业战胜疫情困难，充分激发了企业振兴的主体作用。日前，省科技厅科技人才与企业服务处处长葛晶就《实施意见》的落实进行了解读。

好政策助力“科技小巨人”做大做强

环境优，企业强。2017年以来，为推动我省民营企业创新发展，省科技厅会同相关部门出台了《吉林省科技小巨人企业扶持管理办法》《科技小巨人企业R&D投入补贴和贷款担保管理工作实施细则》等一系列政策，大力扶持“科技小巨人”企业发展，为推动吉林产业发展模式逐渐向高精尖、小而强方向转变，助力吉林高质量发展注入新动力。

“虽然‘科技小巨人’企业成长性好，但多数还处于企业成长阶段，发展根基不稳，需要政府扶持。为此，针对我省科技型中小企业创新发展的‘难点、痛点’，我们联合多部门出台了R&D（研发投入）投入补助、贷款贴息、贷款担保、上市奖补4种扶持方式，由‘科技小巨人’企业根据自身实际需要自主选择一种或多种方式扶持，确保了有限的财政资金用在‘刀刃’上，在满足不同企业不同需求的同时，实现了财政资金使用效益的最大化，有效解决了企业发展中遇到的实际困难。”葛晶说，政策实行后已累计带动“科技小巨人”企业科技创新投入78亿元，有力推动了企业的创新发展。

几年来，随着培育力度的不断加大，截至目前，我省“科技小巨人”企业总数已达747户，累计支持资金2.15亿元。其中，2017年认定“科技小巨人”企业149户，2018年认定240户。2019年，我省“科技小巨人”企业新增358户。

为推进“科技小巨人”企业认定扶持工作顺利进行，省科技厅积极举办相关专业培训，采取“走出去，请进来”多种形式，为科技企业答疑解惑，使企业吃透、弄懂政策实质，精准对接政策。

“‘科技小巨人’是激活创新要素、提高自主创新能力的重要载体。作为科技型中小企业，当下它可能还很弱小，但如果得到好的政策扶持和培育，就有可能成为将来的‘独角兽’企业或大型支柱产业。”葛晶说，为民营企业提供服务，让他们做大做强，就是在为未来吉林高质量发展培育新动能。

做好基础性服务让“孵化器”发挥作用

为了更好地发挥科技企业孵化器和众创空间的服务功能，2019年1月，按照国家有关部委的要求，省科技厅联合省内各相关部门对符合条件的科技企业孵化器（众创空间）给予相关政策扶持和服务。通过省科技厅官网，公布了重新核定的吉林省省级科技企业孵化器（众创空间）和大学科技园名单，明确了申报资格，并组织相关单位登录“科技部火炬中心信息服务系统”填报免税申请，进行资格审核。还主动与省税务局沟通，确认相关信息，由省税务局进行最终核定。

据统计，2019年，我省共有29家科技企业孵化器、大学科技园和众创空间申报免税，免税总金额达618万元。同时，省科技厅受理科技企业孵化器（众创空间）建设与发展项目44项，经形式审查、初评、复评，确定支持新认定的孵化器（众创空间）项目6项、支持运营补助的孵化器（众创空间）项目8项，共支持经费480万元。

“如果说科技企业的规模是个金字塔结构，那科技企业孵化器（众创空间）就是金字塔的底端，是基础。很多优秀的科技型企业、科技人才就是从这里起步的。在当下疫情时期，如何做好服务，减少他们的经济损失，加快复工复产，是我们工作的重点。”葛晶说。

在做好政策扶持和服务的同时，省科技厅还积极推进双创孵化载体建设工作，将现有的省级孵化器（众创空间）向国家级备案众创空间进行推介，目前已有5个省级众创空间晋级为国家级众创空间。

实施人才培育计划筑牢发展根基

企业要发展，人才是关键。近年来，省科技厅深入实施科技创新人才培育计划。2016年以来，共支持优秀青年人才基金项目769个，投入经费5878万元；支持科技创新创业领军人才及团队项目189个，投入经费4757万元；支持省属科研院所引进高层次科技创新人才15人，投入经费285万元，支持范围基本涵盖了我省主要优势科研领域。

“吸引人才、留住人才、用好人才，是科技创新的基石。因此，我们主动与省里各部门对接、沟通协调，努力把我厅负责的科技人才工作纳入到省委人才工作范围，提高科技人才待遇，提升科技人才工作层次。围绕‘本土人才培育与外部人才引进并重、创业人才与创新人才同行、省内科技人才计划与国家科技人才计划相衔接’的工作思路，拟定了我省‘长白山科技创新创业人才’工作方案，在《吉林省“长白山人才工程”实施方案》中被采纳，为下一步省科技人才工作奠定了良好的基础。”葛晶介绍说。

2019年，省科技厅主动谋划科技人才引进、培育、推荐工作，组织实施了科技人才培育工程。有16个企业人才项目获省中青年科技创新创业领军人才及团队项目支持，投入经费435万元；积极组织省属科研院所引进高层次科技创新人才资助计划的评审论证工作，目前有8个省属科研单位引进的15位高层次科技创新人才获得资助；积极推进国家人才计划的推荐工作，向科技部等部门推荐中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队、科技创新创业人才、创新人才培养示范基地和青年拔尖人才，有7人入选创新人才推进计划。