当前,制约延边州发展的两大瓶颈问题是缺乏开放带动、缺少城市支撑。要解决这两大问题必须做好两件大事:一是开好三大门,也就是开好海上门、陆地门和空中门;二是建好中心城,也就是把延吉尽快建设成为吉林省东部的宜居旅游开放中心城市。国务院批复实施的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,正是解决这两大问题的金钥匙。延吉市委书记金永默说。
金永默说,《规划纲要》明确提出“加快提升延龙图开放前沿功能”,做到“以总体规划共制、基础设施共建、产业发展同构、公共事务同管,推进延龙图城市整合进程”。延吉作为延龙图的核心城市,延边州的首府城市,长吉图的前沿城市,既承担着重要的政治职责,也面临着千载难逢的发展机遇。为充分发挥延吉在实施图们江区域发展战略中的应有作用,我们将从本市实际出发,正确认识当前形势,全力抓住《规划纲要》实施的有利时机,用足用好图们江地区开发开放的各项政策,以及西部大开发、东北老工业基地振兴和少数民族等方面政策,开拓创新,真抓实干,实现三个率先发展。
一是实现经济建设率先发展,不断加快发展步伐。全力推进项目建设,突出抓好重点工业项目和基础设施项目,同时认真包装、储备一批后续项目。推动工业提速增效,全力扶持一批骨干企业发展壮大。充分依托经济开发区和新兴工业区,形成“一区多园”发展模式。加快推进农民流动、土地流转步伐,拓宽农民增收致富渠道。进一步培育壮大旅游业,积极发展现代服务业,大力扶持传统服务业,积极推动全民创业。继续扩大对外开放,加大招商引资力度。
二是实现社会建设率先发展,不断增加和谐因素。要高度重视民生工作,进一步完善社会保障体系和社会救助体系,加大对困难群体的帮扶力度,每年办好20件惠民实事。切实推动教育、卫生、文化、体育等各项社会事业健康发展。巩固精神文明创建成果。深入开展“三讲三爱”等活动。积极推进民主法治进程,增强广大群众法律意识和法制观念。加强治安防控工作,依法严厉打击各类刑事犯罪活动。加大信访工作力度,积极化解各类矛盾纠纷。加强安全生产管理,确保人民群众生命财产安全。
三是实现城乡建设率先发展,不断优化生活环境。要按照长吉图先导区和延龙图一体化的战略部署,坚持规划高起点、设计高标准、建设高质量、管理高水平、运作大投入的原则,科学编制并完善城市规划,严格执行和落实规划设计要求。进一步加强城市基础设施建设,推进游园绿地广场建设,提高全市小区、庭院绿化水平。切实加大规划管理、环境管理、交通管理、绿地管理、物业管理和数字管理力度,不断提升城市宜居度。
金永默说,通过上述举措,进一步做强经济实力、做大城区规模、做好发展环境,充分发挥延吉在全州、全省乃至图们江区域的经济发展过程中的辐射带动作用,社会进步过程中的示范引领作用,形象展示过程中的窗口宣传作用,使其真正成为延边州的政治中心、经济中心和文化中心,尤其是图们江地区的物流中心、服务中心和生活中心。