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推进长吉图战略 省里要给地方“发帽子”
 长吉图战略实施以来,经过了3年多的建设,目前,已经进入了全面推进阶段。作为我省的一个“国字号”工程,目前长吉图战略推进的最新进展如何?又该如何突破瓶颈?本期导刊,记者对规划纲要的“执笔人”,吉林省政府发展研究中心学术委员会秘书长刘庶明进行了专访,谈谈他眼中的“长吉图”商机。

    在他眼里,我们的长白山,完全可以打造成中国乃至世界的旅游休闲养生之都。

    谈长春

    长春进入中心城市“扩散阶段”要发挥核心作用

    记者:推进长吉图战略实施,要着力于区域联动发展模式和对外开发合作形式,在区域联动和对外开发合作方面,长春将起到一个什么作用?

    刘庶明:我们读懂这个战略的名字,就能明白其中的意义。“长吉图开发开放”,这7个字很重要。为什么是“长吉图”而不是“图吉长”?把长、吉放在图之前,就是以长吉为主。“开发开放”,先说开发,后说开放,这就是要先开发长春吉林,再开放图们江,是以腹地带动边境,先开发后开放,这么一个步骤。

    这样长春的地位就很明确了。既然以长春和吉林开发为主,长春又是吉林省的省会城市,它的核心作用和地位就被决定了。

    目前从城市理论来讲,有城市圈和城市群的概念,城市的发展要围绕经济增长极。第一个阶段是各种要素向增长极集聚,即“大树底下无小草”。当集聚到一定阶段后,就要到扩散阶段。长春现在就到了扩散阶段。

    比如说现在很多大学都往城外迁,长春周边也形成了很多卫星城市,如小合隆、大屯、米沙子等等。

    长春已经进入到城市群和城市圈的阶段,对外是有很强的辐射能力的,这个时候,长春毫无疑问就要发挥核心的支撑作用,可以把长春的科技、文化创意、旅游等产业向延边扩散,这里面就有长春如何维系以及延边如何贴近的问题。

    谈商机

    利用好长白山资源 吸引“银发群体”

    记者:谈到合作,您觉得吉林省有哪些特色资源可以再进行深度挖掘为它所用,能否具体举例?

    刘庶明:具体一点说,长白山资源,就是我们吉林省最大的生态资源,完全可以再深度开发。我这里说的长白山资源,是泛指整个长白山山系,而它的资源效应不只局限在我们常谈的旅游资源。

    我们知道,长白山有得天独厚的冷凉资源,还有温泉资源。中国人喜欢冬季到海南岛去度假,每到1、2、3月份,有的东北人就到海南岛去“猫冬”,在那边买房子,定期去那边居住。那我们的长白山,完全可以打造成中国乃至世界的旅游休闲养生之都。让中国人到夏天也来这里避暑,在我们长白山买房子定居,打造长白山经济板块。

    我国现在进入小康社会,人们既有“闲钱”又有“闲时”。同时我国现已进入老龄化社会,老龄化已达到15%,预计2015年将达到20%,休闲度假养生产业将呈现爆炸性增长。我们应该盯住老年人这个群体,吸引银发一族,他们身上有强大的内需资源可挖。

    谈任务

    吉林省要做好六件事

    记者:我们知道,长吉图战略目前已经进入全面推进阶段,这一阶段,有许多瓶颈需要攻破。您作为规划纲要的执笔人,能否给我们谈谈在现阶段,吉林省应该从哪几个方面有所突破?

    刘庶明:目前,长吉图战略的实施已经进入到全面推进阶段。从国家层面来看,20多个部委都有直接领导对接,省内也成立了长吉图开发开放领导小组,设立了有职有权有责的领导小组办公室,所以从组织架构上,已经内外呼应。在这种背景下,三个积极性要调动起来,一是国家的积极性,二是省委省政府的积极性,三就是各县市州和所属单位的积极性。

    积极性调动起来了,省里就要主抓落实工作,第一步,就是要把资金的问题解决。省里提出要搞100个亿的长吉图基金,这个基金搞起来,就能吸引外界资本,盘活民间资金,建设的资金资源就有了。

    第二步,长吉图,是长春、吉林、图们江区域开发开放,省里要做的,就是这三个城市干不了的事。做长春、吉林、图们江三家联系的事,要成为三个城市的纽带,做推动和协调的工作。

    第三,既然是长吉图开发开放先导区,先导区就要先行先试,就要敢于实验。那么,省里就要批各级各类的实验区,多搞实验。搞科技创新的实验、土地改革的实验、生态建设的实验等等。总之就是省里要多给下面“发帽子”,发先行先试的“帽子”,让下面积极大胆地做起来。

    第四,就是长吉图除了带动全省发展外,也要注重其它地市州怎么与长吉图互动,同时还有外省的作用,怎么把辽宁省和黑龙江省都带动起来,把长吉图的区域效应扩大化。

    第五,省里要和国家各部委协调好,海关总署、工商总局等等20多个领导小组都要做好工作,多拿议案去争取国家的政策支持和倾斜。

    第六,就是要做好国际合作。利用东北亚这个平台,做好科技合作、战略物资合作等等。

    谈城镇化

    城镇化发展

    要保护好生态和环境

    记者:长吉图战略提出,将打造一系列的现代特色城镇,您怎么看待长吉图建设中城镇化的问题?

    刘庶明:我不太赞同提特色城镇化,应该用新型城镇化。这个新型城镇化,自然是有别于旧型城镇化的。因为它不仅仅是土地城镇化,更是农民市民化,农民不仅要身份转变,更要分享城镇待遇。要有产业和城市的结合,形成产城互动,有产业集聚区。

    另外,还需要生态城镇化,城市的扩张带来污染和环境负担,已经不是发展的方向。如何在开发建设的同时,保护好生态和环境,是新型城镇化的特点。

    最后,谈到“特色”,也是有局限性的,因为任何城镇在发展到一定程度之后,一定会是综合的,它在刚开始可以有特色,但是长久发展下去,必定是全面和综合的。

    所以我们的长吉图战略,要走的是新型城镇化道路。

 
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